नाबालिगों के अधिकारों के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय कानून और घरेलू कानून के बीच संबंध। नाबालिगों के अधिकारों के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय कानून और घरेलू कानून का सहसंबंध सार्वभौमिक अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंड

समाज में बच्चे की स्थिति मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की व्यापक प्रणाली के सबसे महत्वपूर्ण पहलुओं में से एक है, जो अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर समर्थित है और इसके प्रावधान के लिए समान मानकों को स्थापित करने की दिशा में विकसित किया गया है।

बालक प्राचीन काल से ही अन्तर्राष्ट्रीय कानून का विषय रहा है। लेकिन बीसवीं सदी में अपने अधिकारों के संरक्षण के लिए सीधे तौर पर समर्पित अंतरराष्ट्रीय कृत्यों की सबसे बड़ी संख्या है। 1924 में अंगीकृत बाल अधिकारों की जिनेवा घोषणा में बच्चे की शारीरिक और मानसिक अपरिपक्वता को देखते हुए उसकी विशेष सुरक्षा की आवश्यकता पर बल दिया गया।

20 नवंबर, 1959 को, संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा बाल अधिकारों की घोषणा को अपनाया गया, जिसमें पहले से ही 1948 में अपनाए गए मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा में निहित सिद्धांतों को ध्यान में रखते हुए, इस बात पर फिर से जोर दिया गया है कि बच्चा सभी परिस्थितियों में उन लोगों में होना चाहिए जो पहले सुरक्षा प्राप्त करते हैं और सहायता प्राप्त करते हैं। घोषणापत्र में बच्चे के सभी अधिकारों की पूर्ण सुरक्षा की आवश्यकता की घोषणा की गई है जो एक वयस्क को दिए गए अधिकारों के साथ-साथ उससे संबंधित हैं

अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर बच्चे के अधिकारों की व्यापक सुरक्षा पर लाइन की निरंतरता बाल अधिकारों पर कन्वेंशन थी, जिसे संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा 20 नवंबर, 1989 को अपनाया गया था, जो अधिकारों की रक्षा के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण का प्रतिनिधित्व करता है। बच्चे को विभिन्न नकारात्मक प्रभावों से बचाने सहित, विशेष रूप से:

मादक दवाओं और मनोदैहिक पदार्थों के अवैध उपयोग से;

सभी प्रकार के यौन शोषण और यौन शोषण से;

बच्चे के कल्याण के किसी भी पहलू के लिए हानिकारक अन्य सभी प्रकार के शोषण से।

बच्चे को नकारात्मक प्रभावों से बचाने की घोषणा के साथ, कन्वेंशन राज्यों को इसे रोकने के लिए सभी आवश्यक उपाय करने के लिए बाध्य करता है:

किसी भी अवैध यौन गतिविधि में बच्चे को उत्प्रेरित करना या जबरदस्ती करना;

वेश्यावृत्ति या अन्य अवैध यौन शोषण में बच्चों का शोषण करने के उद्देश्य से उपयोग करें

कानूनी कार्यवाही के उपयोग के बिना ऐसे बच्चों का उपचार;

कन्वेंशन (अनुच्छेद 37) में एक स्वतंत्र स्थान पर उन मामलों में बच्चे के प्रति रवैये को विनियमित करने वाले प्रावधानों का कब्जा है, जहां वह एक अपराधी सहित अपराधी बन जाता है। यह जोर देता है कि:

किसी भी बच्चे को यातना या अन्य क्रूर, अमानवीय या अपमानजनक व्यवहार या दंड के अधीन नहीं किया जाएगा;

18 वर्ष से कम आयु के अपराध करने वाले व्यक्तियों को रिहाई की संभावना के बिना मृत्यु या आजीवन कारावास की सजा नहीं दी जा सकती है।

किसी भी बच्चे को अवैध या मनमाने ढंग से स्वतंत्रता से वंचित नहीं किया जाएगा। किसी बच्चे की गिरफ्तारी, हिरासत या कारावास कानून के अनुसार होगा और केवल अंतिम उपाय के रूप में और कम से कम उचित अवधि के लिए उपयोग किया जाएगा।

यदि कोई बच्चा अपनी स्वतंत्रता से वंचित है, तो उसे यह करना चाहिए:

अपनी उम्र के व्यक्तियों की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए, अपने व्यक्ति की अंतर्निहित गरिमा के लिए मानवता और सम्मान के साथ व्यवहार किया जाना चाहिए;

वयस्कों से अलग होना जब तक कि ऐसा न करना बच्चे के सर्वोत्तम हित में न समझा जाए;

विशेष परिस्थितियों को छोड़कर, पत्राचार और यात्राओं के माध्यम से अपने परिवार के संपर्क में रहने का अधिकार है;

कानूनी और अन्य उपयुक्त सहायता के लिए त्वरित पहुँच का अधिकार है, साथ ही अदालत या अन्य सक्षम, स्वतंत्र और निष्पक्ष निकाय के समक्ष स्वतंत्रता से वंचित होने की वैधता को चुनौती देने का अधिकार है, और किसी भी प्रक्रियात्मक प्रक्रिया पर बिना देरी के निर्णय लेने का अधिकार है। गतिविधि

यह कन्वेंशन (अनुच्छेद 40) एक बच्चे के अधिकारों की सुरक्षा के लिए प्रक्रियात्मक गारंटी भी प्रदान करता है जिसे आपराधिक कानून का उल्लंघन माना जाता है। इस तरह की गारंटियों में शामिल हैं, अन्य बातों के साथ: कानून के अनुसार दोषी साबित होने तक बेगुनाही का अनुमान; उसके खिलाफ लगाए गए आरोपों के बारे में तुरंत और सीधे उसे सूचित करना और, यदि आवश्यक हो, तो उसके माता-पिता और कानूनी अभिभावकों के माध्यम से, और उसके बचाव की तैयारी और उसे पूरा करने में कानूनी और अन्य आवश्यक सहायता प्राप्त करना; एक सक्षम, स्वतंत्र और निष्पक्ष निकाय या न्यायाधिकरण द्वारा बिना किसी देरी के विचाराधीन मामले पर निर्णय एक वकील या अन्य उपयुक्त व्यक्ति की उपस्थिति में कानून के अनुसार निष्पक्ष सुनवाई में, और अन्य की एक किस्म

कन्वेंशन राज्यों को विशेष कानूनों को अपनाने, प्रक्रियाओं का संचालन करने, विशेष निकायों और संस्थानों को बनाने का निर्देश देता है जो सीधे उन बच्चों से संबंधित हैं जिन्हें आपराधिक कानून का उल्लंघन माना जाता है, जिन पर आरोप लगाया जाता है या उन्हें उल्लंघन करने का दोषी पाया जाता है, जिसमें कम से कम उम्र की स्थापना शामिल है। बच्चों को आपराधिक कानून का उल्लंघन करने में अक्षम माना जाता है, ऐसे बच्चों के इलाज के लिए न्यायिक कार्यवाही के उपयोग के बिना उपाय करने के लिए, मानवाधिकारों और कानूनी गारंटी के पूर्ण सम्मान के अधीन। सुधारात्मक संस्थानों के ढांचे के भीतर की जाने वाली गतिविधियों के लिए वैकल्पिक प्रकृति की विभिन्न गतिविधियों को करने की आवश्यकता पर भी ध्यान आकर्षित किया गया था। कन्वेंशन में देखभाल, संरक्षकता और पर्यवेक्षण, सलाहकार सेवाएं, एक परिवीक्षाधीन अवधि की नियुक्ति, शिक्षा, शिक्षा और प्रशिक्षण और अन्य रूप शामिल हैं जो बच्चे की भलाई, उसकी स्थिति और उसके द्वारा किए गए अपराध की प्रकृति के अनुरूप होंगे।

आपराधिक कानून द्वारा विनियमित मुद्दों के संबंध में बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के इन प्रावधानों का विश्लेषण, और विशेष रूप से, उसके आपराधिक दायित्व से संबंधित, सबसे पहले, निम्नलिखित की गवाही देता है:

विशेष कानूनी सुरक्षा की आवश्यकता वाले बच्चे के लिए आम तौर पर स्वीकृत अधिकतम आयु 18 है;

एक न्यूनतम आयु निर्धारित करना जिससे कम उम्र के बच्चों को आपराधिक कानून तोड़ने में अक्षम माना जाता है, प्रत्येक राज्य का विशेषाधिकार है;

ऐसे मामलों में जहां आपराधिक कानून का उल्लंघन किया जाता है, राज्यों को न्यायिक कार्यवाही का सहारा लिए बिना ऐसे बच्चों के इलाज के लिए उपाय करने का प्रयास करना चाहिए;

सजा के रूप में कारावास केवल चरम मामलों में और कम से कम समय के लिए बच्चों पर लागू किया जा सकता है;

जहां एक बच्चे को कारावास की सजा दी जाती है, वहां उसकी उम्र की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए उसके साथ मानवता और उसके व्यक्ति की अंतर्निहित गरिमा के लिए सम्मान के साथ व्यवहार किया जाएगा।

इन प्रावधानों को 29 नवंबर, 1985 को अपनाए गए किशोर न्याय प्रशासन के लिए संयुक्त राष्ट्र मानक न्यूनतम नियम (बीजिंग नियम) जैसे मौलिक अंतरराष्ट्रीय दस्तावेज में विकसित किया गया था। वे और भी अधिक स्पष्ट रूप से मामलों में विशिष्टता सुनिश्चित करने के विचार को दर्शाते हैं। किए गए अपराधों के लिए किशोर दायित्व। अनुच्छेद "ए" कला में। इन नियमों के 2.2 में यह नोट किया गया है कि एक नाबालिग एक बच्चा या एक युवा व्यक्ति है, जिसे मौजूदा कानूनी प्रणाली के ढांचे के भीतर, एक अपराध के लिए एक ऐसे रूप में उत्तरदायी ठहराया जा सकता है जो एक वयस्क पर लागू दायित्व के रूप से भिन्न होता है।

नियमों में आपराधिक जिम्मेदारी की उम्र के मुद्दे पर बहुत ध्यान दिया गया है। कला में। 4.1, विशेष रूप से, कहता है कि कानूनी व्यवस्था में जो किशोरों के लिए आपराधिक जिम्मेदारी की उम्र की अवधारणा को पहचानती है, भावनात्मक, आध्यात्मिक और बौद्धिक पहलुओं को ध्यान में रखते हुए, इस उम्र की निचली सीमा को बहुत कम उम्र के स्तर पर निर्धारित नहीं किया जाना चाहिए। परिपक्वता।

इस लेख की टिप्पणियाँ इस प्रकार हैं:

आपराधिक जिम्मेदारी की उम्र की न्यूनतम सीमाएं अलग हैं, क्योंकि वे राज्य और समाज के विकास की ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विशेषताओं पर निर्भर करती हैं;

आपराधिक जिम्मेदारी की उम्र के लिए न्यूनतम सीमा की स्थापना बच्चे की यह महसूस करने की क्षमता पर आधारित है कि उसका व्यवहार असामाजिक है और आपराधिक जिम्मेदारी के नैतिक और मनोवैज्ञानिक प्रभाव को सहन करने के लिए;

ऐसे मामलों में आयु सीमा को बहुत कम स्तर पर निर्धारित करना या ऐसी सीमा को बिल्कुल भी निर्धारित न करना आपराधिक दायित्व के अर्थ को समाप्त कर देता है, इसकी अवधारणा अर्थहीन हो जाती है;

आपराधिक जिम्मेदारी की उम्र की स्थापना उस उम्र की स्थापना के साथ की जानी चाहिए जो बच्चे की सामान्य कानूनी स्थिति को निर्धारित करती है, जब कुछ कर्तव्यों को पहले से ही उसे (नागरिक आयु) सौंपा जा सकता है;

एक उचित निचली आयु सीमा स्थापित करने का प्रयास किया जाना चाहिए जिसे अंतरराष्ट्रीय स्तर पर लागू किया जा सके।

बीजिंग के नियमों और उनके द्वारा अपराध करने के मामलों में नाबालिगों पर प्रभाव के उपायों के आवेदन से संबंधित प्रावधानों में और विकास प्राप्त किया।

जिस क्षण से अपराध किया जाता है, किशोर आपराधिक मामले (प्रारंभिक संपर्क) की जांच सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किए गए शरीर के प्रभाव में आता है। इस स्तर पर नाबालिग का किसी भी तरह का इलाज संभव है, जिसमें उसकी नजरबंदी भी शामिल है। कई प्रक्रियात्मक विशेषताएं प्रदान करते हुए, नियम इस तथ्य की ओर ध्यान आकर्षित करते हैं कि कानून प्रवर्तन अधिकारियों और नाबालिगों के बीच संपर्क ऐसे होने चाहिए जैसे कि नाबालिगों की कानूनी स्थिति का सम्मान करना, उनकी भलाई को बढ़ावा देना और उन्हें नुकसान से बचाना। साथ ही, "क्षति से बचने" शब्द को व्यापक रूप से व्याख्या करने का प्रस्ताव है: कारण के रूप में, सबसे पहले, कम से कम क्षति, साथ ही साथ कोई अतिरिक्त या अनावश्यक क्षति, जो प्रारंभिक संपर्क के दौरान विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, जिस पर नाबालिग के भाग्य में आगे किसी भी हस्तक्षेप की सफलता निर्भर करती है। करुणा और एक सौम्य लेकिन मांग वाले दृष्टिकोण पर भी जोर दिया गया है।

प्रारंभिक संपर्क के हिस्से के रूप में, सिफारिश कला में निहित है। बीजिंग नियमों के 11, एक नाबालिग द्वारा किए गए अपराध के मामले को आधिकारिक कार्यवाही (उदाहरण के लिए, एक अदालत द्वारा) में नहीं लाने की इच्छा पर, लेकिन यदि संभव हो तो, इसे उचित सेवाओं में स्थानांतरण के साथ रोकने के लिए प्रयास करने के लिए, आम तौर पर सार्वजनिक, नाबालिगों के साथ व्यवहार करना। इस प्रथा का उद्देश्य किशोर न्याय प्रक्रिया के नकारात्मक परिणामों को सीमित करना है। साथ ही, इन प्रावधानों की टिप्पणियों में, यह नोट किया जाता है कि किसी मामले की समाप्ति छोटे मामलों तक सीमित नहीं होनी चाहिए, और इसलिए यह एक महत्वपूर्ण साधन हो सकता है। एक नाबालिग की निगरानी सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर भी ध्यान आकर्षित किया जाता है जिसके संबंध में मामला समाप्त हो गया है, और उसके साथ शैक्षिक कार्य का संचालन करने के लिए।

उन मामलों के लिए जहां एक नाबालिग के खिलाफ आपराधिक मामला समाप्त नहीं किया गया था, और अदालत द्वारा प्रभाव के उचित उपायों को चुनने का सवाल उठता था, बीजिंग नियम पहले से निहित सिद्धांतों और दृष्टिकोणों की पुष्टि करते हैं। कला में। न्यायनिर्णयन और उपचार के चुनाव के लिए मार्गदर्शक सिद्धांतों पर नियमों के अनुच्छेद 17 में कहा गया है कि:

प्रभाव के उपाय हमेशा न केवल परिस्थितियों और अपराध की गंभीरता के अनुरूप होने चाहिए, बल्कि नाबालिग की स्थिति और जरूरतों के साथ-साथ समाज की जरूरतों के अनुरूप भी होने चाहिए;

अवयस्क की व्यक्तिगत स्वतंत्रता को सीमित करने का निर्णय मुद्दे पर सावधानीपूर्वक विचार करने के बाद ही लिया जाना चाहिए, और यदि संभव हो तो प्रतिबंध को कम से कम किया जाना चाहिए;

एक किशोर अपराधी को व्यक्तिगत स्वतंत्रता से तब तक वंचित नहीं किया जाना चाहिए जब तक कि वह किसी अन्य व्यक्ति के खिलाफ हिंसा के गंभीर कृत्य या बार-बार अन्य गंभीर अपराधों का दोषी नहीं पाया जाता है, और अन्य उपयुक्त मंजूरी के अभाव में;

अवयस्क के मामले पर विचार करते समय, उसकी भलाई का प्रश्न निर्धारण कारक होना चाहिए।

बीजिंग नियम न्यायपालिका या अन्य सक्षम अधिकारियों को किशोरों के लिए कारावास के लिए वैकल्पिक उपाय लागू करने, इस तरह के उपायों को और विकसित करने के साथ-साथ निलंबित सजा जारी करने, उनके निष्पादन के निलंबन, निर्णयों के माध्यम से परिवीक्षा प्रणाली के उपयोग का विस्तार करने का निर्देश देते हैं। परिषद और अन्य प्रकार के निर्णय।

किशोर अपराधियों के इलाज के लिए ये अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानक कुछ हद तक बेलारूस गणराज्य के आपराधिक संहिता में परिलक्षित होते हैं। अठारह वर्ष से कम उम्र के अपराध करने वाले व्यक्तियों के आपराधिक दायित्व की विशेषताएं आपराधिक संहिता के सामान्य भाग के एक स्वतंत्र खंड के लिए समर्पित हैं। ये विशेषताएं व्यवस्था और सजा के प्रकार, सजा लगाने, नाबालिगों पर लागू आपराधिक दायित्व के अन्य उपायों, आपराधिक दायित्व और सजा से उनकी रिहाई के साथ-साथ एक आपराधिक रिकॉर्ड को रद्द करने से संबंधित हैं।

कला के अनुसार। आपराधिक संहिता के 108, अठारह वर्ष से कम उम्र के अपराध करने वाले व्यक्ति का आपराधिक दायित्व आपराधिक संहिता के प्रावधानों के अनुसार होता है, लेकिन धारा V में प्रदान किए गए नियमों को ध्यान में रखते हुए। इसका मतलब है कि सभी आपराधिक संहिता के मानदंड वयस्कों की तरह ही नाबालिगों पर लागू होते हैं, लेकिन उपरोक्त मुद्दों को हल करते समय, धारा यू के विशेष नियम लागू होते हैं, जो इस श्रेणी के व्यक्तियों की जिम्मेदारी की बारीकियों को प्रदान करते हैं।

एल.वी. प्रोखोरोवा

कैंडिडा! दार्शनिक विज्ञान, एसोसिएट प्रोफेसर

रूसी समाज के विकास का वर्तमान चरण सामाजिक और आर्थिक समस्याओं की वृद्धि के साथ है, देश की आबादी के एक महत्वपूर्ण हिस्से की दरिद्रता, परिवार की संस्था का कमजोर होना, तलाक और एकल-माता-पिता परिवारों में वृद्धि, और घरेलू हिंसा, जिसका युवा पीढ़ी के पालन-पोषण पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है।

नाबालिगों की उपेक्षा और बेघर होना अभी भी रूसी समाज की सबसे गंभीर समस्याओं में से एक है। आधिकारिक सूत्रों के अनुसार, सालाना 100,000 से अधिक बच्चों को माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े जाने के रूप में पहचाना जाता है, जिनमें से अधिकांश सामाजिक अनाथ हैं, अर्थात। माता-पिता द्वारा छोड़े गए बच्चे, या माता-पिता से लिए गए बच्चे जो बच्चे की परवरिश में अपने कर्तव्यों को पूरा नहीं करते हैं 1। पिछले 100 वर्षों में, रूस अनाथता की तीसरी लहर का अनुभव कर रहा है: प्रथम विश्व युद्ध और 1917 की अक्टूबर क्रांति के बाद, 1941-45 के देशभक्तिपूर्ण युद्ध के बाद। और वर्तमान में।

हाल के वर्षों में, नाबालिगों के समाज के हाशिए पर चले जाने की प्रवृत्ति तेज हो गई है। रूसी संघ में रहने वाले 28 मिलियन बच्चों में से - 700 हजार। - बेघर बच्चे, लगभग 2 मिलियन - निरक्षर किशोर, 6 मिलियन से अधिक - सामाजिक रूप से प्रतिकूल परिस्थितियों में किशोर 2.

इन प्रक्रियाओं का परिणाम दवाओं और विभिन्न मनोदैहिक दवाओं, बच्चों और किशोरों के बीच शराब के प्रसार में वृद्धि थी और परिणामस्वरूप, नाबालिगों के बीच अपराधों की संख्या में वृद्धि हुई।

यह बिल्कुल स्पष्ट है कि नाबालिग आबादी के सबसे अधिक आपराधिक रूप से प्रभावित और कम से कम सामाजिक रूप से संरक्षित श्रेणियों में से एक हैं।

न्यायिक अभ्यास से पता चलता है कि अधिकांश नाबालिगों में कानूनी संस्कृति का स्तर बहुत कम है। इससे बच्चों और किशोरों द्वारा बड़ी संख्या में अपराध किए जाते हैं।

किशोर अपराध के आपराधिक आंकड़ों के आंकड़े चिंताजनक स्थिति की गवाही देते हैं।

इसलिए, लेकिन रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, सभी आपराधिक अपराधों का दसवां हिस्सा नाबालिगों द्वारा किया जाता है।

इन शर्तों के तहत, किशोर अपराध और युवाओं की रोकथाम का विशेष महत्व है।

रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 15 के भाग 4 के अनुसार, "आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत और अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंड और रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ इसकी कानूनी प्रणाली का एक अभिन्न अंग हैं। यदि रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि कानून द्वारा प्रदान किए गए नियमों के अलावा अन्य नियम स्थापित करती है, तो अंतर्राष्ट्रीय संधि के नियम लागू होंगे। यह इस प्रकार है कि अंतरराष्ट्रीय कानूनी दस्तावेजों में आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंड होते हैं और रूसी संघ के क्षेत्र में उनके अनुसमर्थन के अनुसार कानूनी बल रखने वाले को रूसी की गतिविधियों को विनियमित करने वाले नियामक कानूनी कृत्यों की सामान्य प्रणाली में ध्यान में रखा जाना चाहिए। किशोर अपराध और युवाओं की रोकथाम में संघ, और उनकी कार्रवाई राष्ट्रीय कानून पर पूर्वता लेती है। इसके अलावा, अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों में निहित मानदंड जो किशोर अपराधियों के अधिकारों और वैध हितों की सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं, साथ ही एक राज्य पार्टी के क्षेत्र में उनके कार्यान्वयन के लिए विशिष्ट गारंटी को राष्ट्रीय कानून में निहित किया जाना चाहिए।

इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि किशोर अपराध की रोकथाम की प्रणाली को अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों में केवल किशोर न्याय के प्रावधानों के माध्यम से नियंत्रित किया जाता है, क्योंकि अंतरराष्ट्रीय कानून में राज्यों की निवारक गतिविधि - अंतरराष्ट्रीय संधियों और समझौतों के लिए अधिकारों की रक्षा के उद्देश्य से और समझौते हैं। अवयस्कों के हितों को पहली बार किए गए अपराधों को रोकने के लिए एक गतिविधि के रूप में समझा जाता है, अपराध, सामान्य रूप से अपराधी व्यवहार नहीं, बल्कि आगे के अपराध, अर्थात। उनके प्रतिबद्ध होने के बाद, दंडात्मक न्याय को पुनर्स्थापनात्मक न्याय के साथ बदलकर।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंड व्यावहारिक रूप से विश्व समुदाय की गतिविधियों को नहीं दर्शाते हैं, जिसमें अनुबंधित राज्य शामिल हैं, लेकिन उन युवाओं के अपराधों की रोकथाम जो नाबालिगों की श्रेणी से संबंधित नहीं हैं। इसलिए, एक ओर, काम के इस हिस्से में हम केवल नाबालिगों के अधिकारों और हितों की सुरक्षा को विनियमित करने वाले अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेजों के बारे में बात कर रहे हैं, अर्थात। 18 वर्ष से कम आयु के व्यक्ति, इस तथ्य की परवाह किए बिना कि, कई जीवन परिस्थितियों के कारण, रूसी संघ में कई नाबालिग वयस्कता तक पहुंचने से बहुत पहले पूर्ण नागरिक और भोजन क्षमता प्राप्त कर लेते हैं। दूसरी ओर, नीचे सूचीबद्ध अंतर्राष्ट्रीय कृत्यों का विस्तार करना काफी संभव है, लेकिन युवा लोगों के सादृश्य द्वारा, उदाहरण के लिए, 18-20 वर्ष की आयु के।

राष्ट्रीय कानूनों में, बहुमत की आयु संविधानों और अन्य कानूनों द्वारा स्थापित की जाती है। उदाहरण के लिए, रूसी संघ के संविधान (अनुच्छेद 60) में, बहुमत की आयु 18 वर्ष निर्धारित की गई है। जर्मनी में, नाबालिगों को 21 वर्ष से कम आयु का व्यक्ति माना जाता है। इस संबंध में, कई मौलिक अंतरराष्ट्रीय दस्तावेजों में, अल्पसंख्यक और वयस्कता के बीच की सीमा 18 वर्ष की उम्र में निर्धारित की जाती है, लेकिन आरक्षण के साथ, यदि राष्ट्रीय कानून द्वारा पहले की उम्र स्थापित नहीं की जाती है।

अंतर्राष्ट्रीय समुदाय, बच्चों और युवाओं के अधिकारों पर ध्यान देते हुए, अधिक गहन कार्य की आवश्यकता से आगे बढ़ता है जो व्यक्ति के विकास और अपराध की रोकथाम में योगदान देता है। तदनुसार, संयुक्त राष्ट्र ने चार दस्तावेजों को अपनाया जो सीधे किशोर अपराध की रोकथाम और इसके लिए कर्मियों के प्रशिक्षण को प्रभावित करते हैं:

बाल अधिकारों पर कन्वेंशन (1989);

किशोर न्याय प्रशासन के लिए मानक न्यूनतम नियम (बीजिंग नियम, 1985);

किशोर अपराध की रोकथाम के लिए दिशानिर्देश (रियाद दिशानिर्देश, 1990);

उनकी स्वतंत्रता से वंचित किशोरों के संरक्षण के लिए नियम (1990)

बाल अधिकारों पर कन्वेंशन 1 एक सार्वभौमिक अंतरराष्ट्रीय संधि है जो बच्चे के अधिकारों के बुनियादी मानकों और इन अधिकारों का सम्मान और गारंटी देने के लिए राज्यों के दायित्वों को स्थापित करती है।

इस प्रकार, कन्वेंशन के अनुच्छेद 37 और 40 आपराधिक जिम्मेदारी के लिए लाए गए नाबालिग के संबंध में मानवाधिकारों के पालन के लिए वास्तविक और प्रक्रियात्मक गारंटी की एक पूरी श्रृंखला को सुनिश्चित करते हैं।

इस प्रकार, अनुच्छेद 37 प्रदान करता है कि "राज्य पक्ष यह सुनिश्चित करेंगे कि: "यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो और यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के कांग्रेस के वेदोस्ती, 1990। - नंबर 26।

(ए) किसी भी बच्चे को यातना या अन्य क्रूर, अमानवीय या अपमानजनक उपचार या दंड के अधीन नहीं किया गया है। 18 वर्ष से कम आयु के व्यक्तियों द्वारा किए गए अपराधों के लिए न तो मृत्युदंड और न ही आजीवन कारावास जिसमें रिहाई की कोई संभावना नहीं है;

(बी) किसी भी बच्चे को गैरकानूनी या मनमाने ढंग से स्वतंत्रता से वंचित नहीं किया गया है। एक बच्चे की गिरफ्तारी, नजरबंदी या कारावास कानून के अनुसार होगा और केवल अंतिम उपाय के उपाय के रूप में और कम से कम उचित अवधि के लिए उपयोग किया जाएगा;

(सी) स्वतंत्रता से वंचित प्रत्येक बच्चे को उसकी उम्र के व्यक्तियों की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए मानवता के साथ और उसके व्यक्ति की अंतर्निहित गरिमा के सम्मान के साथ व्यवहार किया जाएगा। विशेष रूप से, स्वतंत्रता से वंचित प्रत्येक बच्चे को वयस्कों से अलग किया जाना चाहिए, जब तक कि ऐसा न करना बच्चे के सर्वोत्तम हित में नहीं माना जाता है, और विशेष परिस्थितियों को छोड़कर, पत्राचार और यात्राओं द्वारा अपने परिवार के साथ संपर्क बनाए रखने का अधिकार है;

(डी) स्वतंत्रता से वंचित प्रत्येक बच्चे को कानूनी और अन्य उचित सहायता के लिए त्वरित पहुंच का अधिकार होगा, साथ ही अदालत या अन्य सक्षम, स्वतंत्र और निष्पक्ष निकाय के समक्ष स्वतंत्रता से वंचित होने की वैधता को चुनौती देने का अधिकार होगा, और ऐसी किसी भी प्रक्रियात्मक कार्रवाई पर बिना देर किए निर्णय लेने का अधिकार।"

पी। 1, कला। 40 राज्यों में कहा गया है कि "राज्य पार्टियां प्रत्येक बच्चे के अधिकार को पहचानती हैं, जिसके बारे में माना जाता है कि उसने आपराधिक कानून का उल्लंघन किया है, जिस पर इसका उल्लंघन करने का आरोप लगाया गया है या दोषी ठहराया गया है, ऐसे उपचार के लिए जो बच्चे की गरिमा और मूल्य की भावना को बढ़ावा देता है, उसके लिए सम्मान को मजबूत करता है। अधिकार व्यक्तिगत और दूसरों की मौलिक स्वतंत्रता, और जो बच्चे की उम्र और उसके पुनर्एकीकरण की सुविधा और समाज में एक उपयोगी भूमिका की पूर्ति की वांछनीयता को ध्यान में रखता है। ”

इन उद्देश्यों के लिए, जैसा कि उक्त दस्तावेज़ के पैरा 2 में दर्शाया गया है, और अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेज़ों के प्रासंगिक प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, भाग लेने वाले राज्य, विशेष रूप से, यह सुनिश्चित करते हैं कि:

(ए) किसी भी बच्चे को किसी ऐसे कार्य या चूक के कारण आपराधिक अपराध का दोषी नहीं माना गया, आरोपित या दोषी नहीं पाया गया, जो उस समय राष्ट्रीय या अंतर्राष्ट्रीय कानून द्वारा निषिद्ध नहीं था;

(बी) प्रत्येक बच्चा जिसके बारे में माना जाता है कि उसने आपराधिक कानून का उल्लंघन किया है या इसका उल्लंघन करने का आरोप लगाया गया है, उसके पास कम से कम निम्नलिखित गारंटी है:

I. कानून के अनुसार दोषी साबित होने तक बेगुनाही का अनुमान;

द्वितीय. उसके खिलाफ लगाए गए आरोपों के बारे में तुरंत और सीधे उसे सूचित करना और, यदि आवश्यक हो, तो उसके माता-पिता या कानूनी अभिभावकों के माध्यम से, और उसके बचाव की तैयारी और उसे पूरा करने में कानूनी और अन्य आवश्यक सहायता प्राप्त करना;

III. एक वकील या अन्य उपयुक्त व्यक्ति की उपस्थिति में कानून के अनुसार निष्पक्ष सुनवाई में बिना किसी देरी के एक सक्षम, स्वतंत्र और निष्पक्ष निकाय या न्यायाधिकरण द्वारा मामले पर निर्णय, जब तक कि इसे सर्वोत्तम हितों के विपरीत नहीं माना जाता है बच्चा, विशेष रूप से, अपने माता-पिता या कानूनी अभिभावकों की उम्र या स्थिति को ध्यान में रखते हुए;

चतुर्थ। गवाही देने या अपराध स्वीकार करने की बाध्यता से मुक्ति; अभियोजन पक्ष के लिए गवाहों की गवाही की जांच करना, अकेले या दूसरों की सहायता से, और बचाव के लिए गवाहों की समान भागीदारी सुनिश्चित करना और उनकी गवाही की जांच करना;

V. यदि बच्चे को आपराधिक कानून का उल्लंघन माना जाता है, तो संबंधित निर्णय के कानून और इस संबंध में किए गए किसी भी उपाय के अनुसार उच्च सक्षम, स्वतंत्र और निष्पक्ष प्राधिकारी या न्यायिक प्राधिकरण द्वारा पुन: परीक्षा;

VI. यदि बच्चा इस्तेमाल की गई भाषा को नहीं समझता या बोलता है तो दुभाषिए की मुफ्त सहायता;

सातवीं। कार्यवाही के सभी चरणों में उसकी निजता का पूरा सम्मान।

अनुच्छेद 40, पैरा मानव अधिकारों और कानूनी गारंटी का पालन।

कन्वेंशन के अनुच्छेद 40 के पैराग्राफ 4 के अनुसार, राज्यों की पार्टियों को "नर्सिंग, संरक्षकता प्रावधान, पर्यवेक्षण, परामर्श सेवाएं, परिवीक्षा, शिक्षा, शिक्षा और प्रशिक्षण कार्यक्रम और देखभाल के अन्य रूपों जैसे विभिन्न उपायों की आवश्यकता को ध्यान में रखना चाहिए। संस्थागत देखभाल के लिए, यह सुनिश्चित करने के लिए कि बच्चे के साथ उसकी भलाई के साथ-साथ उसकी स्थिति और अपराध की प्रकृति के अनुरूप व्यवहार किया जाता है।

इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि बाल अधिकारों पर कन्वेंशन बच्चों के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा के मुद्दों को हल करने के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण प्रदान करता है, जिसका उद्देश्य जीवन स्तर और कल्याण के स्तर में सामान्य वृद्धि करना चाहिए, और न केवल निजी, बल्कि गंभीर समस्याओं को हल करने में।

किशोर न्याय प्रशासन के लिए मानक न्यूनतम नियम (बीजिंग नियम) 1 आपराधिक जिम्मेदारी की अनुशंसित उम्र, किशोर न्याय के उद्देश्य, किशोरों के अधिकार, किशोर मामलों की गोपनीयता सुनिश्चित करने की आवश्यकता, जांच की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है और किशोर मामलों की कोशिश करना, निर्णय जारी करना और नाबालिगों पर प्रभाव के उपायों का चुनाव, साथ ही सुधारक संस्थानों और उनके बाहर अपराधियों के इलाज के लिए मानक।

रियाद दिशानिर्देश किशोर मामलों में उनके चरित्र और कल्याण को बढ़ावा देने और उनकी रक्षा करने के लिए कानून की विशेषज्ञता की आवश्यकता को इंगित करते हैं; अपराध करने से पहले नाबालिगों के लिए निवारक और सुधारात्मक कार्यक्रमों का अधिकतम उपयोग; नाबालिगों के लिए एक लोकपाल का कार्यालय स्थापित करने की समीचीनता, जो अंतरराष्ट्रीय दस्तावेजों की सिफारिशों के कार्यान्वयन को नियंत्रित करेगा और नाबालिगों के अधिकारों की रक्षा करेगा।

स्वतंत्रता से वंचित किशोरों के संरक्षण के लिए संयुक्त राष्ट्र के नियम इस प्रावधान पर आधारित हैं कि एक किशोर की स्वतंत्रता से वंचित को अंतिम उपाय के रूप में और न्यूनतम आवश्यक समय के लिए लागू किया जाना चाहिए। यह सबसे गंभीर अपराधों के लिए और आसपास की स्थितियों और परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए अदालती सजा के निष्पादन के लिए असाधारण मामलों तक सीमित होना चाहिए।

अंतरराष्ट्रीय कानून के इन मानदंडों के निकाय ने वास्तव में किशोर अपराधियों के इलाज के लिए एक नीति तैयार की है, जिसमें संरचनात्मक तत्व, निवारक उपाय, सामाजिक पुन: एकीकरण, किशोर अपराधियों के लिए मानवाधिकारों का पालन सुनिश्चित करना, वैकल्पिक उपायों का उपयोग शामिल है। कारावास, गिरफ्तारी का क्रियान्वयन, निरोध या स्वतंत्रता के एक बच्चे को केवल अंतिम उपाय के रूप में और कम से कम समय के लिए, किशोरों पर मृत्युदंड या आजीवन कारावास को लागू करने से इनकार करना।

बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति, बाल अधिकारों पर कन्वेंशन के कार्यान्वयन पर रूसी संघ की दूसरी आवधिक राज्य रिपोर्ट पर अपनी राय में, ने नोट किया कि यह राष्ट्रीय लाने के लिए 1993 की सिफारिश का पूरी तरह से पालन नहीं करता है। कन्वेंशन के सिद्धांतों और प्रावधानों के अनुरूप कानून।

समिति ने सिफारिश की कि रूसी संघ कानून में सुधार की प्रक्रिया में तेजी लाने के लिए सभी आवश्यक उपाय करे, विशेष रूप से किशोर न्याय और किशोर आपराधिक न्याय के प्रशासन में, विकलांग बच्चों के अधिकारों की सुरक्षा, शराब से बच्चों की सुरक्षा, नशीली दवाओं की लत और मादक द्रव्यों के सेवन, अश्लील साहित्य से, सभी प्रकार की घरेलू हिंसा से, और सभी प्रकार के बच्चों के संस्थानों के लिए मानकों और नियंत्रण तंत्रों की शुरूआत।

नाबालिगों के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा करने के उद्देश्य से अंतरराष्ट्रीय कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली और अप्रत्यक्ष रूप से - नाबालिगों और युवाओं की अपराध को रोकने की समस्याओं को हल करने के लिए इन व्यक्तियों की श्रम आदतों की रक्षा पर कई सम्मेलनों को शामिल करना चाहिए: विशेष रूप से:

बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन का अनुच्छेद 28 "राज्य पक्ष बच्चे के आर्थिक शोषण से बचाने और किसी भी ऐसे काम को करने के अधिकार को मान्यता देते हैं जो उसके स्वास्थ्य को खतरे में डाल सकता है या उसकी शिक्षा में हस्तक्षेप कर सकता है, या उसके स्वास्थ्य के लिए हानिकारक हो सकता है और शारीरिक, मानसिक, आध्यात्मिक, नैतिक और सामाजिक विकास। इस लेख के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए राज्यों की पार्टियां विधायी, प्रशासनिक, सामाजिक और शैक्षिक उपाय करेंगी। यह अंत करने के लिए, अन्य अंतरराष्ट्रीय उपकरणों के प्रासंगिक प्रावधानों द्वारा निर्देशित, विशेष रूप से भाग लेने वाले राज्य:

क) रोजगार के लिए न्यूनतम आयु या न्यूनतम आयु स्थापित करना;

बी) कार्य दिवस की अवधि और कार्य परिस्थितियों के लिए आवश्यक आवश्यकताओं का निर्धारण;

(सी) इस लेख के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए उचित दंड या अन्य प्रतिबंधों का प्रावधान करें।"

अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर आर्थिक शोषण से नाबालिगों की सुरक्षा अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के कई सम्मेलनों में प्रदान की जाती है, जिनमें से अधिकांश को यूएसएसआर द्वारा अनुमोदित किया गया था। ILO सम्मेलनों में, निम्नलिखित पर ध्यान दिया जाना चाहिए:

कन्वेंशन नंबर 16 "बोर्ड जहाजों पर कार्यरत बच्चों और युवाओं की अनिवार्य चिकित्सा परीक्षा पर" (1921) 1।
कन्वेंशन नंबर 77 "उद्योग में रोजगार के लिए उनकी फिटनेस का निर्धारण करने के उद्देश्य से बच्चों और किशोरों की चिकित्सा परीक्षा पर" (1946)।
कन्वेंशन नंबर 78 "गैर-औद्योगिक कार्यों में रोजगार के लिए उनकी फिटनेस का निर्धारण करने के उद्देश्य से बच्चों और किशोरों की चिकित्सा परीक्षा पर" (1946)

आधुनिक समाज की सबसे महत्वपूर्ण समस्याओं में से एक, जिसकी गहरी सामाजिक जड़ें हैं, नाबालिगों के श्रम का उपयोग है। युवा पीढ़ी के प्रति समाज के एक विशेष दृष्टिकोण का विधायी समेकन एक प्रवृत्ति है जो दुनिया के कई देशों की विशेषता है।

नाबालिगों के अन्य अधिकारों में, काम करने का अधिकार और इसकी सुरक्षित स्थिति कानूनी रूप से अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय कानून के कानूनी कृत्यों में निहित है। नाबालिगों के उपयोग को सीमित करने के लिए कई राज्यों में विधायकों की स्वाभाविक इच्छा के बावजूद, यह हमेशा समाज की वास्तविक स्थितियों के अनुरूप नहीं होता है। सबसे पहले, नाबालिगों के श्रम का उपयोग नियोक्ताओं को आकर्षित करता है, क्योंकि श्रमिकों की इस श्रेणी का काम आमतौर पर कम वेतन वाला होता है, युवा श्रमिक अपने श्रम अधिकारों की रक्षा करने में सक्षम नहीं होते हैं। हालाँकि, इस समस्या का एक नकारात्मक पहलू भी है। श्रम व्यक्तित्व के वैयक्तिकरण का एक रूप है, और कई किशोर काम के माध्यम से खुद को मुखर करना चाहते हैं। इसके अलावा, यह आपको पॉकेट मनी कमाने और माता-पिता की अनुमति के बिना खर्च करने की अनुमति देता है, जिससे बाल श्रम की प्रेरणा बढ़ जाती है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के अनुसार, अधिकांश कामकाजी बच्चे कृषि में काम करते हैं - 75 - 80%, लगभग 10% विनिर्माण उद्योग में काम करते हैं, बाकी - रेस्तरां, दुकानों, कैफे और अन्य सार्वजनिक सेवा आउटलेट में।

कई देशों में, बाल श्रम को व्यावसायिक प्रशिक्षण, जीवन के बारे में सीखने और एक व्यक्ति बनने के साधन के रूप में देखा जाता है। उदाहरण के लिए, जर्मनी में, हाई स्कूल के लगभग 45% छात्र अपने खाली समय में काम करते हैं, हालांकि बाल श्रम को राष्ट्रीय कानून द्वारा सख्ती से नियंत्रित किया जाता है।

बाल श्रम को प्रतिबंधित करने की प्रवृत्ति बाल श्रम उन्मूलन कार्यक्रम नामक एक अंतरराष्ट्रीय पहल में परिलक्षित होती है, जिसमें अधिक से अधिक देश शामिल हो रहे हैं।

राष्ट्रीय कानून और अंतर्राष्ट्रीय स्तर दोनों में हल की जाने वाली मुख्य समस्याओं को आयु सीमा की स्थापना के लिए कम कर दिया गया है, जिससे नाबालिगों का काम संभव है, उनके श्रम के कठिन, खतरनाक काम पर प्रतिबंध, स्थापना की स्थापना किशोरों के रोजगार और बर्खास्तगी की गारंटी। विशेष रूप से, 9 अक्टूबर, 1946 को, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के तत्वावधान में, गैर-औद्योगिक नौकरियों में काम के लिए उनकी उपयुक्तता का निर्धारण करने के लिए मॉन्ट्रियल में बच्चों और किशोरों की चिकित्सा परीक्षा पर कन्वेंशन नंबर 78 को अपनाया गया था। . कला के अनुसार। कन्वेंशन के 1, इसके नियम मजदूरी के लिए काम करने वाले या गैर-औद्योगिक नौकरियों में पारिश्रमिक के लिए प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से काम करने वाले बच्चों और किशोरों पर लागू होते हैं। हस्ताक्षरकर्ता राज्य इस आधार पर आगे बढ़ते हैं कि 18 वर्ष से कम उम्र के बच्चों और किशोरों को गैर-औद्योगिक उपक्रमों में काम पर नहीं रखा जाएगा या नियोजित नहीं किया जाएगा, जब तक कि पूरी तरह से चिकित्सा परीक्षा के परिणामस्वरूप यह निर्धारित नहीं किया जाता है कि वे ऐसे काम के लिए उपयुक्त हैं।

किशोरों के रात के काम को सीमित करने के मुद्दे समर्पित हैं: गैर-औद्योगिक नौकरियों में बच्चों और किशोरों के रात के काम पर प्रतिबंध पर कन्वेंशन एन 79, जिनेवा में 9 अक्टूबर, 1946 को अपनाया गया, और कन्वेंशन एन 90 के रात के काम पर। उद्योग में किशोर, 10 जुलाई, 1948 को सैन फ्रांसिस्को में अपनाया गया।

गैर-औद्योगिक कार्यों में बच्चों और किशोरों के रात के काम पर प्रतिबंध पर कन्वेंशन नंबर 79 केवल "गैर-औद्योगिक कार्य" पर लागू होता है, जिसका अर्थ है कि सभी काम, सक्षम अधिकारियों द्वारा औद्योगिक, कृषि और समुद्री के रूप में माना जाता है। काम। उसी समय, यह स्वीकार किया गया था कि, राष्ट्रीय कानूनों या विनियमों के तहत, कन्वेंशन निजी घरों में घरेलू काम पर लागू नहीं हो सकता है और ऐसे काम को हानिकारक, प्रतिकूल या खतरनाक नहीं माना जाता है जो केवल माता-पिता और उनके परिवार के व्यवसायों में बच्चों या किशोरों के लिए खतरनाक नहीं है। उनकी देखरेख में बच्चे या व्यक्ति। कन्वेंशन के मानदंडों द्वारा कवर किए गए विषय नाबालिग थे, जिनमें 14 वर्ष से कम उम्र के बच्चे भी शामिल थे। तो, कला के अनुसार। कन्वेंशन के 2, 14 वर्ष से कम आयु के बच्चे जो पूर्णकालिक या अंशकालिक काम में नियोजित हो सकते हैं और 14 से अधिक बच्चे जिन्हें अभी भी पूर्णकालिक स्कूल में भाग लेने की आवश्यकता है, उन्हें रात के काम में एक अवधि के लिए नियोजित नहीं किया जाएगा। कम से कम लगातार 14 घंटे, जिसमें रात 8 बजे से सुबह 8 बजे के बीच का समय शामिल है।

जैसा कि कन्वेंशन के पाठ से देखा जा सकता है, नाबालिगों के लिए काम करने की स्थिति का भेदभाव स्कूल की उपस्थिति के तथ्य के आधार पर किया गया था: 14 वर्ष से अधिक उम्र के बच्चे जिन्हें अब पूर्णकालिक स्कूल जाने की आवश्यकता नहीं है, और किशोरों के तहत रात 10 बजे से सुबह 6 बजे के बीच के समय सहित कम से कम लगातार 12 घंटे तक चलने वाली अवधि के दौरान 18 वर्ष की आयु का उपयोग रात में काम के लिए नहीं किया जाता है। कला के तहत इस नियम के लिए एक अपवाद बनाया गया था। कन्वेंशन के 3, जहां यह घोषित किया गया था कि गतिविधि की एक निश्चित शाखा या एक निश्चित क्षेत्र को प्रभावित करने वाली विशेष परिस्थितियों की उपस्थिति में, सक्षम अधिकारी, संबंधित नियोक्ताओं और श्रमिकों के संगठनों के परामर्श के बाद, बच्चों और किशोरों के संबंध में स्थापित कर सकते हैं। गतिविधि या क्षेत्र की इस शाखा में रात 10 बजे से सुबह 6 बजे के बीच के अंतराल के बजाय 11 बजे से 7 बजे के बीच कार्यरत हैं। इसके साथ ही, जलवायु परिस्थितियों के साथ-साथ कला में निहित आपातकालीन परिस्थितियों के कारण रात के काम की अनुमति दी जा सकती है। कन्वेंशन के 4.

उद्योग में किशोरों के रात्रि कार्य से संबंधित ILO कन्वेंशन नंबर 90 (1948 में संशोधित) किशोर कार्य के लिए अंतर्राष्ट्रीय गारंटी को मजबूत करने की दिशा में एक और कदम था। कन्वेंशन ने औद्योगिक उद्यमों में नाबालिगों के रात के काम पर प्रतिबंध स्थापित किया, जिसका अर्थ है, विशेष रूप से:

क) मिट्टी से खनिजों के निष्कर्षण के लिए खदानें, खदानें और अन्य उद्यम;

बी) प्रतिष्ठान जिनमें वस्तुओं का निर्माण, परिवर्तन, सफाई, मरम्मत, सजावट, तैयार, बिक्री के लिए तैयार, ध्वस्त या नष्ट किया जाता है, या जिसमें सामग्री को रूपांतरित किया जाता है, जिसमें जहाज निर्माण प्रतिष्ठान और बिजली या प्रणोदन के उत्पादन, परिवर्तन और संचरण के लिए प्रतिष्ठान शामिल हैं। किसी भी प्रकार का;

ग) निर्माण, मरम्मत, रखरखाव, पुनर्निर्माण और विध्वंस कार्य सहित निर्माण और सिविल इंजीनियरिंग कार्य में लगे उद्यम;

d) डॉक, घाटों, घाटों, गोदामों या हवाई अड्डों पर माल की हैंडलिंग सहित सड़क या रेल द्वारा व्यक्तियों या माल के परिवहन में लगे उपक्रम।

"रात" शब्द की व्याख्या "कम से कम लगातार बारह घंटे की अवधि" (कन्वेंशन के अनुच्छेद 2) के रूप में की गई थी। इसकी शुरुआत और अंत, अर्थात्। रात 10 बजे से सुबह 6 बजे तक, रूसी संघ के श्रम संहिता का पालन करें।

उन किशोरों के मामले में जो 16 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं, लेकिन 18 वर्ष की आयु तक नहीं पहुँचे हैं, इस अवधि में सक्षम प्राधिकारी द्वारा रात 10 बजे से सुबह 7 बजे के बीच कम से कम लगातार 7 घंटे की निर्धारित अवधि शामिल होगी; सक्षम प्राधिकारी विभिन्न क्षेत्रों, उद्योग की शाखाओं, उपक्रमों या उनकी शाखाओं के लिए अलग-अलग समय अंतराल तय कर सकता है, लेकिन रात 11 बजे के बाद समय अंतराल तय करने से पहले संबंधित नियोक्ताओं और श्रमिक संगठनों से परामर्श करने के लिए बाध्य है।

कला के अनुसार। कन्वेंशन के 3, 18 वर्ष से कम उम्र के किशोरों का उपयोग सार्वजनिक और निजी औद्योगिक उद्यमों या इन उद्यमों की किसी भी शाखा में रात के काम के लिए नहीं किया जाएगा, सिवाय नीचे दिए गए प्रावधान के।

उद्योग की कुछ शाखाओं में या कुछ व्यवसायों में प्रशिक्षण प्रशिक्षुओं या व्यावसायिक प्रशिक्षण के उद्देश्य के लिए, जो चौबीसों घंटे काम करना चाहिए, या निरंतर प्रकृति की कुछ नौकरियों में, सक्षम अधिकारी, संबंधित नियोक्ताओं और श्रमिकों के संगठनों के परामर्श के बाद, 16 वर्ष की आयु तक, लेकिन 18 वर्ष से कम आयु के किशोरों द्वारा रात्रि कार्य के उपयोग को अधिकृत करना। इन मामलों में, रात के काम में लगे किशोरों को काम की समाप्ति और काम में नए प्रवेश के बीच लगातार कम से कम 13 घंटे की आराम अवधि प्रदान की जाती है।

1946 के कन्वेंशन की तरह, विचाराधीन दस्तावेज़ किशोरों को जलवायु परिस्थितियों और आपात स्थिति के कारण रात में काम करने की अनुमति देता है।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, किशोरों के सामाजिक संरक्षण के क्षेत्रों में से एक न्यूनतम आयु का विधायी प्रतिबंध है जिससे रोजगार संभव है। इस समस्या के लिए कई अंतरराष्ट्रीय दस्तावेज समर्पित किए गए हैं, जिनमें से एक महत्वपूर्ण स्थान पर कब्जा कर लिया गया है: समुद्र में काम करने के लिए बच्चों के प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु निर्धारित करने पर ILO कन्वेंशन नंबर 7 (जेनोआ, 15 जून, 1920), ILO कन्वेंशन नंबर। बच्चों को कृषि में काम करने के लिए स्वीकार करने की न्यूनतम आयु पर 10 (जिनेवा, 25 अक्टूबर, 1921), गैर-औद्योगिक कार्यों में बच्चों के प्रवेश की आयु पर ILO कन्वेंशन नंबर 33 (जिनेवा, 30 अप्रैल, 1932), ILO कन्वेंशन नं। 60 गैर-औद्योगिक कार्यों में बच्चों के प्रवेश की आयु पर (जिनेवा, 22 जून 1937), ILO कन्वेंशन नंबर 123 खदानों और खानों में भूमिगत काम में प्रवेश की न्यूनतम आयु के संबंध में (जिनेवा, 22 जून, 1965)।

इनमें से प्रत्येक दस्तावेज़ उत्पादन के एक विशेष क्षेत्र में न्यूनतम आयु स्थापित करता है।

श्रम गतिविधि की शुरुआत में निर्धारण कारक, एक सामान्य नियम के रूप में, अनिवार्य स्कूली शिक्षा का पूरा होना है। एक सामान्य न्यूनतम आयु 14 है, हालांकि इस नियम के अपवादों की अनुमति है। उदाहरण के लिए, गैर-औद्योगिक व्यवसायों में बच्चों के रोजगार की आयु पर ILO कन्वेंशन नंबर 33 में प्रावधान है कि 12 वर्ष से अधिक उम्र के बच्चों को स्कूल के समय के बाहर हल्के काम में लगाया जा सकता है, बशर्ते कि काम:

क) स्वास्थ्य या उनके सामान्य विकास के लिए हानिकारक नहीं;

बी) स्कूल में उनके मेहनती अध्ययन या स्कूल में उन्हें जो पढ़ाया जाता है उसे समझने की उनकी क्षमता के लिए स्वाभाविक रूप से हानिकारक नहीं हैं;

ग) स्कूल के दिनों और छुट्टी के दिनों में, दिन में दो घंटे से अधिक न चले, बशर्ते कि स्कूल और हल्के काम के लिए समर्पित कुल दैनिक घंटे किसी भी मामले में सात घंटे से अधिक न हों।

खानों और खानों में भूमिगत कार्य में प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु पर ILO कन्वेंशन N 123 द्वारा स्थापित 16 वर्ष की न्यूनतम आयु काफी स्वाभाविक है।

काम में प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु पर ILO कन्वेंशन N 138 द्वारा दूसरों के बीच एक विशेष स्थान पर कब्जा कर लिया गया है। दस्तावेज़ में एक एकीकृत चरित्र है। इसने पहले से अपनाए गए अंतर्राष्ट्रीय उपकरणों के अनुभव को संक्षेप में प्रस्तुत किया और संकेत दिया कि इस मुद्दे पर एक सामान्य साधन के विकास का समय आ गया है, जो धीरे-धीरे सीमित आर्थिक क्षेत्रों में लागू मौजूदा उपकरणों को बाल श्रम के पूर्ण उन्मूलन को प्राप्त करने की दृष्टि से बदल देगा। . कन्वेंशन प्रत्येक राज्य का आह्वान करता है जिसके लिए यह कन्वेंशन बाल श्रम के प्रभावी उन्मूलन और किशोरों के पूर्ण शारीरिक और मानसिक विकास के अनुरूप रोजगार के लिए न्यूनतम आयु की प्रगतिशील वृद्धि सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन की गई राष्ट्रीय नीतियों को लागू करने के लिए लागू है।

न्यूनतम आयु अनिवार्य स्कूली शिक्षा पूरी करने की आयु से कम नहीं होनी चाहिए और किसी भी स्थिति में 15 वर्ष से कम नहीं होनी चाहिए। इसके साथ ही यह परिकल्पना की गई थी कि जिस राज्य की अर्थव्यवस्था और शिक्षा प्रणाली पर्याप्त रूप से विकसित नहीं है, वह संबंधित नियोक्ताओं और श्रमिकों के संगठनों के परामर्श के बाद, जहां वे मौजूद हैं, शुरू में न्यूनतम 14 वर्ष की आयु निर्धारित कर सकते हैं। दुर्भाग्य से, रूस वर्तमान में उन देशों में से एक है जिसमें 14 वर्ष की आयु से रोजगार की अनुमति है। यह अंतरराष्ट्रीय अभ्यास में स्थापित कानूनी परंपरा द्वारा समझाया गया है, जिसके अनुसार श्रम गतिविधि की शुरुआत अनिवार्य स्कूली शिक्षा के अंत के साथ मेल खाती है। रूस में न्यूनतम आयु में कमी रूसी संघ के कानून "ऑन एजुकेशन" के अधिनियमन से जुड़ी थी, जिसे 10 जुलाई 1992 को अपनाया गया था, जिसमें अधूरी माध्यमिक नौ साल की शिक्षा को अनिवार्य के रूप में पेश किया गया था। इस संबंध में, 9 कक्षाएं समाप्त करने के बाद किशोरों को स्कूल से निकालने का कानूनी अवसर था, अर्थात। जो 14 साल की उम्र तक पहुंच चुके हैं। इस प्रकार, "शिक्षा पर" कानून के अधिनियमन ने अप्रत्यक्ष रूप से स्कूलों से निकाले गए किशोरों के कारण बेरोजगारों की सेना में वृद्धि को प्रभावित किया। बदले में, इस कारण ने विधायक को स्वतंत्र कार्य में प्रवेश के लिए उम्र कम करने के लिए प्रेरित किया।

नाबालिगों की कानूनी स्थिति को मजबूत करने के उद्देश्य से अंतर्राष्ट्रीय सिद्धांत कला के अनुसार 20 नवंबर, 1989 को न्यूयॉर्क में अपनाए गए बाल अधिकारों पर कन्वेंशन में परिलक्षित होते हैं। इस कन्वेंशन के 32, राज्यों की पार्टियों ने बच्चे के आर्थिक शोषण से बचाने और किसी भी ऐसे काम को करने के अधिकार को मान्यता दी है जो उसके स्वास्थ्य को खतरे में डाल सकता है या उसकी शिक्षा में बाधा के रूप में काम कर सकता है या उसके स्वास्थ्य और शारीरिक, मानसिक, आध्यात्मिक के लिए हानिकारक हो सकता है। नैतिक और सामाजिक विकास... यह सुनिश्चित करने के लिए कि इस लेख की आवश्यकताओं को पूरा किया गया है, राज्यों की पार्टियां विधायी, प्रशासनिक, सामाजिक और शैक्षिक उपाय करेंगी। यह अंत करने के लिए, अन्य अंतरराष्ट्रीय उपकरणों, विशेष रूप से भाग लेने वाले राज्यों के प्रासंगिक प्रावधानों द्वारा निर्देशित।

आधुनिक समाज की सबसे महत्वपूर्ण समस्याओं में से एक, जिसकी गहरी सामाजिक जड़ें हैं, कम उम्र के श्रम का उपयोग है। युवा पीढ़ी के प्रति समाज के एक विशेष दृष्टिकोण का विधायी समेकन एक प्रवृत्ति है जो दुनिया के कई देशों की विशेषता है। नाबालिगों के अन्य अधिकारों में, काम करने का अधिकार और इसकी सुरक्षित स्थिति कानूनी रूप से अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय कानून के कानूनी कृत्यों में निहित है। नाबालिगों के उपयोग को सीमित करने के लिए कई राज्यों में विधायकों की स्वाभाविक इच्छा के बावजूद, यह हमेशा समाज की वास्तविक स्थितियों के अनुरूप नहीं होता है। सबसे पहले, नाबालिगों के श्रम का उपयोग नियोक्ताओं को आकर्षित करता है, क्योंकि श्रमिकों की इस श्रेणी का काम आमतौर पर कम वेतन वाला होता है, युवा श्रमिक अपने श्रम अधिकारों की रक्षा करने में सक्षम नहीं होते हैं। हालाँकि, इस समस्या का एक नकारात्मक पहलू भी है। श्रम व्यक्तित्व के वैयक्तिकरण का एक रूप है, और कई किशोर काम के माध्यम से खुद को मुखर करना चाहते हैं। इसके अलावा, यह आपको पॉकेट मनी कमाने और माता-पिता की अनुमति के बिना खर्च करने की अनुमति देता है, जिससे बाल श्रम की प्रेरणा बढ़ जाती है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के अनुसार, अधिकांश कामकाजी बच्चे कृषि में काम करते हैं - 75-80%, लगभग 10% विनिर्माण उद्योग में काम करते हैं, बाकी - रेस्तरां, दुकानों, कैफे और आबादी के अन्य सार्वजनिक सेवा केंद्रों में।

कई देशों में बाल श्रम को व्यावसायिक प्रशिक्षण, जीवन के ज्ञान और विकास के साधन के रूप में देखा जाता है।

व्यक्तित्व। उदाहरण के लिए, जर्मनी में, हाई स्कूल के लगभग 45% छात्र अपने खाली समय में काम करते हैं, हालांकि बाल श्रम को राष्ट्रीय कानून द्वारा सख्ती से नियंत्रित किया जाता है।

राष्ट्रीय कानून और अंतर्राष्ट्रीय स्तर दोनों में हल की जाने वाली मुख्य समस्याओं को आयु सीमा की स्थापना के लिए कम कर दिया गया है, जिससे नाबालिगों का काम संभव है, उनके श्रम के कठिन, खतरनाक काम पर प्रतिबंध, स्थापना की स्थापना किशोरों के रोजगार और बर्खास्तगी की गारंटी। विशेष रूप से, 19 सितंबर, 1946 को अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के तत्वावधान में, गैर-औद्योगिक नौकरियों में काम के लिए उनकी उपयुक्तता का निर्धारण करने के लिए मॉन्ट्रियल में बच्चों और किशोरों की चिकित्सा परीक्षा पर कन्वेंशन नंबर 78 को अपनाया गया था। . कला के अनुसार। कन्वेंशन के 1, इसके नियम मजदूरी के लिए काम करने वाले या गैर-औद्योगिक नौकरियों में पारिश्रमिक के लिए प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से काम करने वाले बच्चों और किशोरों पर लागू होते हैं। हस्ताक्षरकर्ता राज्य इस आधार पर आगे बढ़ते हैं कि 18 वर्ष से कम उम्र के बच्चों और किशोरों को गैर-औद्योगिक उपक्रमों में काम पर नहीं रखा जाएगा या नियोजित नहीं किया जाएगा, जब तक कि पूरी तरह से चिकित्सा परीक्षा के परिणामस्वरूप यह निर्धारित नहीं किया जाता है कि वे ऐसे काम के लिए उपयुक्त हैं।

किशोरों के रात के काम को सीमित करने के मुद्दे समर्पित हैं: गैर-औद्योगिक नौकरियों में बच्चों और किशोरों के रात के काम पर प्रतिबंध पर कन्वेंशन नंबर 79, जिनेवा में 9 अक्टूबर, 1946 को अपनाया गया, और कन्वेंशन नंबर 90 रात में उद्योग में किशोरों का काम, 17 जून, 1948 को सैन फ्रांसिस्को में अपनाया गया।

गैर-औद्योगिक कार्यों में बच्चों और किशोरों के रात के काम के प्रतिबंध पर कन्वेंशन नंबर 79 केवल "गैर-औद्योगिक कार्य" पर लागू होता है, जिसका अर्थ है कि सभी कार्य, सक्षम अधिकारियों द्वारा औद्योगिक, कृषि और समुद्री के रूप में माना जाता है। काम। उसी समय, यह माना गया कि राष्ट्रीय के आधार पर

कानून या विनियम, कन्वेंशन निजी घरों में घरेलू काम और ऐसे काम पर लागू नहीं हो सकता है जो पारिवारिक व्यवसायों में बच्चों या किशोरों के लिए हानिकारक, हानिकारक या खतरनाक नहीं माना जाता है जिसमें केवल माता-पिता और उनके बच्चे या उनकी देखभाल के तहत व्यक्ति कार्यरत हैं। कन्वेंशन के मानदंडों द्वारा कवर किए गए विषय नाबालिग थे, जिनमें 14 वर्ष से कम उम्र के बच्चे भी शामिल थे। तो, कला के अनुसार। कन्वेंशन के 2, 14 साल से कम उम्र के बच्चे जो पूर्णकालिक या अंशकालिक काम में नियोजित हो सकते हैं, और 14 से अधिक बच्चे जिन्हें अभी भी पूर्णकालिक स्कूल में भाग लेने की आवश्यकता है, उन्हें रात के काम में नियोजित नहीं किया जाएगा कम से कम लगातार 14 घंटे की अवधि, जिसमें रात 8 बजे से सुबह 8 बजे के बीच का समय शामिल है।

जैसा कि कन्वेंशन के पाठ से देखा जा सकता है, नाबालिगों के लिए काम करने की स्थिति का भेदभाव स्कूल की उपस्थिति के तथ्य के आधार पर किया गया था: 14 वर्ष से अधिक उम्र के बच्चे जिन्हें अब पूर्णकालिक स्कूल जाने की आवश्यकता नहीं है, और किशोरों के तहत रात 10 बजे से सुबह 6 बजे के बीच के समय सहित कम से कम लगातार 12 घंटे तक चलने वाली अवधि के दौरान 18 वर्ष की आयु का उपयोग रात में काम के लिए नहीं किया जाता है। कला के तहत इस नियम के लिए एक अपवाद बनाया गया था। कन्वेंशन के 3, जहां यह घोषित किया गया था कि गतिविधि की एक निश्चित शाखा या एक निश्चित क्षेत्र को प्रभावित करने वाली विशेष परिस्थितियों की उपस्थिति में, सक्षम राज्य, संबंधित नियोक्ताओं और श्रमिकों के संगठनों के परामर्श के बाद, बच्चों और किशोरों के संबंध में स्थापित कर सकते हैं। गतिविधि या क्षेत्र की इस शाखा में कार्यरत, रात 10 बजे से सुबह 6 बजे के बीच के समय के बजाय रात 11 बजे से सुबह 7 बजे के बीच की अवधि। इसके साथ ही, जलवायु परिस्थितियों के साथ-साथ कला में निहित आपातकालीन परिस्थितियों के कारण रात के काम की अनुमति दी जा सकती है। कन्वेंशन के 4.

उद्योग में किशोरों के रात्रि कार्य पर ILO कन्वेंशन नंबर 90 (1948 में संशोधित) किशोर श्रम के लिए अंतर्राष्ट्रीय गारंटी को मजबूत करने की दिशा में एक और कदम था। कन्वेंशन ने रात के काम पर प्रतिबंध स्थापित किया जो नहीं था

औद्योगिक उद्यमों में वयस्क, जिसका अर्थ है, विशेष रूप से:

क) मिट्टी से खनिजों के निष्कर्षण के लिए खदानें, खदानें और अन्य उद्यम;

उन किशोरों के लिए जो 16 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं, लेकिन 18 वर्ष की आयु तक नहीं पहुँचे हैं, इस अवधि में सक्षम प्राधिकारी द्वारा स्थापित समयावधि शामिल है, जो रात 10 बजे से सुबह 7 बजे के बीच कम से कम लगातार 7 घंटे तक चलती है; सक्षम प्राधिकारी विभिन्न क्षेत्रों, उद्योग की शाखाओं, उपक्रमों या उनकी शाखाओं के लिए अलग-अलग समय अंतराल तय कर सकता है, लेकिन रात 11 बजे के बाद समय अंतराल तय करने से पहले संबंधित नियोक्ताओं और श्रमिक संगठनों से परामर्श करने के लिए बाध्य है।

कला के अनुसार। कन्वेंशन के 3, 18 वर्ष से कम आयु के किशोरों का उपयोग सार्वजनिक और निजी औद्योगिक उद्यमों में या इन उद्यमों की किसी भी शाखा में रात में काम के लिए नहीं किया जाता है, सिवाय नीचे दिए गए अनुसार।

उद्योग की कुछ शाखाओं में या कुछ में प्रशिक्षु या व्यावसायिक प्रशिक्षण के प्रयोजनों के लिए

ऐसे व्यवसायों में जिन्हें चौबीसों घंटे काम करना चाहिए या निरंतर प्रकृति के कुछ कार्यों में, सक्षम अधिकारी, संबंधित नियोक्ताओं और श्रमिकों के संगठनों के परामर्श के बाद, 16 वर्ष की आयु प्राप्त कर चुके किशोरों द्वारा रात्रि कार्य के उपयोग को अधिकृत कर सकते हैं, लेकिन जो 18 वर्ष की आयु तक नहीं पहुंचे हैं। इन मामलों में, रात के काम में लगे किशोरों को काम खत्म होने और काम में नए प्रवेश के बीच लगातार कम से कम 13 घंटे की आराम अवधि दी जाएगी।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, किशोरों के सामाजिक संरक्षण के क्षेत्रों में से एक न्यूनतम आयु का विधायी प्रतिबंध है जिससे रोजगार संभव है। इस समस्या के लिए कई अंतरराष्ट्रीय दस्तावेज समर्पित किए गए हैं, जिनमें से एक महत्वपूर्ण स्थान पर कब्जा कर लिया गया है: समुद्र में काम करने के लिए बच्चों के प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु निर्धारित करने पर ILO कन्वेंशन नंबर 7 (जेनोआ, 15 जून, 1920), ILO कन्वेंशन नंबर। बच्चों को कृषि में काम करने के लिए स्वीकार करने की न्यूनतम आयु पर 10 (जिनेवा, 25 अक्टूबर 1921), गैर-औद्योगिक व्यवसायों में बच्चों के रोजगार की आयु से संबंधित ILO कन्वेंशन नंबर 33 (जिनेवा, 12 अप्रैल 1932), ILO कन्वेंशन नंबर 60 गैर-औद्योगिक व्यवसायों में बच्चों के रोजगार की आयु के संबंध में (जिनेवा, 3 जून 1937), ILO कन्वेंशन नंबर 123, खानों और खानों में भूमिगत कार्य के लिए पात्रता के लिए न्यूनतम आयु से संबंधित (जिनेवा, 2 जून 1965)।

श्रम गतिविधि की शुरुआत में निर्धारण कारक, एक सामान्य नियम के रूप में, अनिवार्य स्कूली शिक्षा का पूरा होना है। एक सामान्य न्यूनतम आयु 14 है, हालांकि इस नियम के अपवादों की अनुमति है। उदाहरण के लिए। गैर-औद्योगिक रोजगार में बच्चों के रोजगार की आयु पर ILO कन्वेंशन नंबर 33 प्रदान करता है कि 12 वर्ष से अधिक उम्र के बच्चों को स्कूल में उपस्थिति के लिए आवंटित समय के बाहर, हल्के काम में इस्तेमाल किया जा सकता है, बशर्ते कि ये कार्य:

क) स्वास्थ्य या उनके सामान्य विकास के लिए हानिकारक नहीं;

खानों और खानों में भूमिगत काम में प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु पर ILO कन्वेंशन नंबर 123 द्वारा स्थापित न्यूनतम आयु - 16 वर्ष काफी स्वाभाविक है।

रोजगार के लिए न्यूनतम आयु पर ILO कन्वेंशन नंबर 138 द्वारा दूसरों के बीच एक विशेष स्थान पर कब्जा कर लिया गया है। दस्तावेज़ में एक एकीकृत चरित्र है। इसने पहले से अपनाए गए अंतर्राष्ट्रीय उपकरणों के अनुभव को संक्षेप में प्रस्तुत किया और संकेत दिया कि इस मुद्दे पर एक सामान्य साधन के विकास का समय आ गया है, जो धीरे-धीरे सीमित आर्थिक क्षेत्रों में लागू मौजूदा उपकरणों को बाल श्रम के पूर्ण उन्मूलन को प्राप्त करने की दृष्टि से बदल देगा। . कन्वेंशन प्रत्येक राज्य का आह्वान करता है जिसके लिए यह कन्वेंशन बाल श्रम के प्रभावी उन्मूलन और किशोरों के पूर्ण शारीरिक और मानसिक विकास के अनुरूप रोजगार के लिए न्यूनतम आयु की प्रगतिशील वृद्धि सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन की गई राष्ट्रीय नीतियों को लागू करने के लिए लागू है।

1992, जिसमें अधूरी माध्यमिक नौ वर्षीय शिक्षा को अनिवार्य के रूप में पेश किया गया था। इस संबंध में, 9 कक्षाएं समाप्त करने के बाद किशोरों को स्कूल से निकालने का कानूनी अवसर था, अर्थात। जो 14 साल की उम्र तक पहुंच चुके हैं। इस प्रकार, "शिक्षा पर" कानून के अधिनियमन ने अप्रत्यक्ष रूप से स्कूलों से निकाले गए किशोरों के कारण बेरोजगारों की सेना में वृद्धि को प्रभावित किया। बदले में, इस कारण ने विधायक को स्वतंत्र कार्य में प्रवेश के लिए उम्र कम करने के लिए प्रेरित किया।

नाबालिगों की कानूनी स्थिति को मजबूत करने के उद्देश्य से अंतर्राष्ट्रीय सिद्धांत, कला के अनुसार 20 नवंबर, 1989 को न्यूयॉर्क में अपनाए गए बाल अधिकारों पर कन्वेंशन में परिलक्षित होते हैं। इस कन्वेंशन के 32 में, राज्यों की पार्टियां बच्चे के आर्थिक शोषण से बचाने और किसी भी ऐसे काम को करने के अधिकार को मान्यता देती हैं जो उसके स्वास्थ्य को खतरे में डाल सकता है या उसकी शिक्षा में हस्तक्षेप कर सकता है या उसके स्वास्थ्य और शारीरिक, मानसिक, आध्यात्मिक, नैतिक और सामाजिक के लिए हानिकारक हो सकता है। विकास। यह सुनिश्चित करने के लिए कि इस लेख की आवश्यकताओं को पूरा किया गया है, राज्यों की पार्टियां विधायी, प्रशासनिक, सामाजिक और शैक्षिक उपाय करेंगी। यह अंत करने के लिए, अन्य अंतरराष्ट्रीय उपकरणों के प्रासंगिक प्रावधानों द्वारा निर्देशित, विशेष रूप से भाग लेने वाले राज्य:

क) रोजगार के लिए न्यूनतम आयु या न्यूनतम आयु स्थापित करना;

ग) इस लेख की आवश्यकताओं के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए उचित प्रकार की सजा या अन्य प्रतिबंधों का प्रावधान करें।

ये मानदंड-सिद्धांत कई देशों की विधायी प्रणालियों में लागू होते हैं। इस प्रकार, नाबालिगों के श्रम के उपयोग और संरक्षण से संबंधित जर्मनी के संघीय गणराज्य के दस्तावेजों में, किशोरों के लिए श्रम के प्रकार की अनुमति नहीं है; नॉर्वे में, जल परिवहन पर लोडिंग और अनलोडिंग ऑपरेशन 18 वर्ष की आयु तक सीमित हैं, आदि।

इस लेख में, हम इन उद्देश्यों के लिए अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों का विश्लेषण करने वाले नाबालिग की कानूनी स्थिति को नियंत्रित करने वाले अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों पर विचार करेंगे। हम रूसी कानून की ओर भी रुख करेंगे, क्योंकि रूसी संघ, अध्ययन के तहत मुद्दों पर कई सम्मेलनों का एक पक्ष होने के नाते, अपने आंतरिक मानदंडों को स्वीकृत मानकों के अनुरूप लाने के लिए बाध्य है।

नाबालिगों की विशेष कानूनी स्थिति के नियमन में महत्वपूर्ण मोड़ XX था, जब मुख्य अंतरराष्ट्रीय दस्तावेजों को अपनाया गया था। ध्यान दें कि पहले से ही 1924 में राष्ट्र संघ के ढांचे के भीतर, जिनेवा घोषणा को अपनाया गया था, जिसने दुनिया भर के बच्चों के सामान्य आध्यात्मिक शारीरिक विकास के लिए परिस्थितियों के निर्माण का आह्वान किया था।

साथ ही, हम ध्यान दें कि मानवाधिकार कानून और विशेष रूप से बच्चे के अधिकारों के विकास में सबसे महत्वपूर्ण घटना संयुक्त राष्ट्र (इसके बाद संयुक्त राष्ट्र के रूप में संदर्भित) का निर्माण था, जिसका उद्देश्य बढ़ावा देना है और जाति, लिंग, भाषा और धर्म के भेद के बिना सभी के लिए मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के लिए सम्मान विकसित करना।

इसलिए, 11 दिसंबर, 1946 को, संयुक्त राष्ट्र के ढांचे के भीतर, अंतर्राष्ट्रीय बाल आपातकालीन कोष (इसके बाद - यूनिसेफ) के नाम से एक कोष बनाया गया था। प्रारंभ में, यह द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान पीड़ित बच्चों की मदद करने के लिए बनाया गया था, यह माना जाता था कि इसकी गतिविधियाँ अस्थायी होंगी। हालाँकि, यह अभी भी संयुक्त राष्ट्र बाल कोष के नाम से कार्य करता है।

1948 में, मानव अधिकारों पर मौलिक दस्तावेजों में से एक को अपनाया गया था - मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा, जिसके प्रावधानों ने समाज और राज्य द्वारा परिवार, समाज के प्राकृतिक और बुनियादी सेल की सुरक्षा के अधिकार की घोषणा की।

इसके अलावा, कला के अनुच्छेद 5। घोषणापत्र का 25वां हिस्सा मातृत्व और शैशवावस्था में विशेष देखभाल और सहायता के अधिकार के लिए समर्पित था। यहां यह भी कहा गया था: "विवाह में या विवाह से बाहर पैदा हुए सभी बच्चों को समान सामाजिक सुरक्षा का आनंद लेना चाहिए।"

बचपन के अंतर्राष्ट्रीय संरक्षण के विकास की दिशा में दूसरा कदम संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा 20 नवंबर, 1959 को बाल अधिकारों की घोषणा को अपनाना था। प्रस्तावना में कहा गया है कि बच्चे को उसकी शारीरिक और मानसिक अपरिपक्वता के कारण, जन्म से पहले और बाद में, उचित कानूनी संरक्षण सहित विशेष सुरक्षा और देखभाल की आवश्यकता होती है। ध्यान दें कि इस दस्तावेज़ ने बच्चों के अधिकारों की रक्षा करने में बहुत बड़ी भूमिका निभाई है। इसकी सामग्री बच्चों के लिए दया, न्याय का आह्वान थी। इस घोषणा का मुख्य दोष यह था कि इसके कई प्रावधान अपील बने रहे, क्योंकि यह ज्ञात है कि घोषणाएं बाध्यकारी नहीं हैं। फिर भी, यह बाल अधिकारों पर घोषणा थी जो 1989 के बाल अधिकारों पर कन्वेंशन के विकास के साथ-साथ अधिकारों के लिए समर्पित रूसी संघ के वर्तमान परिवार संहिता के कई प्रावधानों का आधार बन गई। नाबालिगों की।

इस दस्तावेज़ के पाठ पर काम 1979 से पूरे एक दशक तक चला, और 20 नवंबर, 1989 को बाल अधिकारों पर कन्वेंशन को अपनाने के साथ समाप्त हुआ, एक सार्वभौमिक दस्तावेज़ जो बच्चों के लिए मानवाधिकारों की पूरी श्रृंखला को मान्यता देता है। इस कन्वेंशन को बहुत जल्दी अनुसमर्थन की आवश्यक संख्या प्राप्त हुई और वास्तव में इसमें भाग लेने वाले राज्यों की संख्या के संदर्भ में सार्वभौमिक है। यह तथ्य क्या दर्शाता है? सबसे पहले, कि बाल अधिकारों के संरक्षण के विभिन्न पहलू चर्चा का विषय हो सकते हैं, लेकिन विशेष सुरक्षा के बच्चों के अधिकार में कोई संदेह नहीं है, यह एक तरह का स्वयंसिद्ध है।

कन्वेंशन के अनुच्छेद 1 के अनुसार, एक बच्चा "18 साल से कम उम्र का हर इंसान" है। नतीजतन, अंतरराष्ट्रीय कानून के दृष्टिकोण से एक नाबालिग व्यक्ति को एक बच्चा माना जाता है।

साथ ही, यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि बाल अधिकारों पर कन्वेंशन ने 18 वर्ष की ऊपरी आयु सीमा को इस प्रावधान के साथ निर्धारित किया है "यदि, बच्चे पर लागू कानून के तहत, वह पहले वयस्कता की आयु तक नहीं पहुंचता है "।

इस मामले में, यह अंतरराष्ट्रीय संधियों के रूप में होना चाहिए जो बच्चे के जीवन के एक निश्चित पहलू से संबंधित हों। इस प्रकार, 1980 के अंतर्राष्ट्रीय बाल अपहरण के नागरिक पहलुओं पर कन्वेंशन और इन कन्वेंशनों के प्रयोजनों के लिए बच्चों की कस्टडी के क्षेत्र में निर्णयों की मान्यता और प्रवर्तन और 1980 के बच्चों की कस्टडी की बहाली पर यूरोपीय कन्वेंशन यह मानते हैं कि एक बच्चा 16 वर्ष से कम आयु का व्यक्ति है (क्रमशः कला। 1 और 4)। इसके अलावा, विवाह की सहमति, विवाह की आयु और विवाह के पंजीकरण पर 1962 का कन्वेंशन विवाह की न्यूनतम आयु स्थापित नहीं करता है, इसे भाग लेने वाले राज्यों के विवेक पर छोड़ दिया जाता है (अनुच्छेद 2)।

इस प्रकार, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि अंतर्राष्ट्रीय कानून एक सटीक परिभाषित उम्र तय नहीं करता है जिससे एक व्यक्ति को बच्चा नहीं माना जाता है। उसी समय, बाल अधिकारों पर 1989 के कन्वेंशन को अपनाने के साथ-साथ कई संधियों (उदाहरण के लिए, अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून में) में आयु मानदंड में संशोधन हमें यह कहने की अनुमति देता है कि, के दृष्टिकोण से अंतरराष्ट्रीय कानून, 18 वर्ष की आयु को उस क्षण को निर्धारित करने के लिए सबसे स्वीकृत मानदंड माना जाता है जब से बच्चे की कानूनी सुरक्षा समाप्त हो जाती है।

आइए विचार करें कि मानव अधिकारों की सामान्य व्यवस्था में बच्चे के अधिकारों का क्या स्थान है। बच्चों के अधिकार बच्चों के मानवाधिकार हैं।

इस तरह का एक संक्षिप्त सूत्रीकरण हमें विश्वकोश कानूनी शब्दकोश द्वारा प्रस्तुत किया गया है। इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि बच्चे की सामान्य (संवैधानिक) स्थिति किसी व्यक्ति और नागरिक की सामान्य (संवैधानिक) स्थिति से मेल खाती है, जिसके बारे में हमने पिछले पैराग्राफ में लिखा था, हम इस परिभाषा को आम तौर पर सही मानते हैं। हालाँकि, जैसा कि हमने यह भी नोट किया है, एक बच्चे की कानूनी स्थिति विशिष्ट होती है, किसी व्यक्ति की कानूनी स्थिति की तुलना में कुछ विशेषताओं की विशेषता होती है, लेकिन लेख इन विशेषताओं का खुलासा नहीं करता है, हालांकि यह उनका उल्लेख करता है।

शब्दकोश के लेखकों के अनुसार, इस क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को नियंत्रित करने वाले विशेष नियमों को विकसित करने की आवश्यकता बच्चों की स्थिति की ख़ासियत के कारण है, मुख्यतः क्योंकि, राज्यों के आंतरिक कानून के अनुसार, उनके पास सभी अधिकार नहीं हैं। वयस्कों के पास है, और, इसके अलावा, कुछ मामलों में उनके पास उनकी उम्र, परिवार में स्थिति आदि से संबंधित विशिष्ट अधिकार हैं या होने चाहिए।

इस कथन की पुष्टि निम्नलिखित उदाहरण से की जा सकती है: कला के भाग 2 के अनुसार। रूसी संघ के संविधान के 32, रूसी संघ के नागरिकों को राज्य के अधिकारियों और स्थानीय सरकारों के साथ-साथ एक जनमत संग्रह में भाग लेने के लिए चुने जाने और चुने जाने का अधिकार है। साथ ही, चूंकि वोट का अधिकार केवल वयस्क नागरिकों पर लागू होता है, इसलिए नाबालिग, उम्र के कारण, उसके पास नहीं है। विशिष्ट अधिकारों में, हम "एक परिवार में रहने का अधिकार", "अपने माता-पिता द्वारा देखभाल करने का अधिकार", "उनके साथ रहने का अधिकार" को अलग करते हैं, जो विशेष रूप से कला में बच्चों के लिए आरक्षित हैं। 54 आरएफ आईसी।

शब्दकोश प्रविष्टि के अंत में, यह संकेत दिया गया है कि विशेष रूप से बच्चे के अधिकारों के लिए समर्पित कई अंतरराष्ट्रीय कानूनी साधन हैं। इनमें शामिल हैं, सबसे पहले, 1989 के बाल अधिकारों पर कन्वेंशन, साथ ही साथ 1959 के बाल अधिकारों की घोषणा, आपात स्थिति में महिलाओं और बच्चों के संरक्षण पर घोषणा और 1974 के सशस्त्र संघर्षों के दौरान, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के कई सम्मेलन (इसके बाद - ILO ) (संख्या 10, 11, 15, 58, 59, 60, 112), आदि। इन दस्तावेजों की उपस्थिति इस बात की पुष्टि करती है कि नाबालिग के पास एक विशेष (सामान्य) कानूनी है स्थिति।

इस तथ्य के बावजूद कि लेख बच्चे के अधिकारों की विशिष्ट विशेषताओं को प्रकट नहीं करता है, सामान्य तौर पर यह थीसिस कि बच्चे के अधिकार बच्चों के संबंध में मानवाधिकार हैं, सही है। यानी हम मानव और नागरिक अधिकारों के चश्मे से बच्चे के अधिकारों को देख सकते हैं।

मानवाधिकारों की अवधारणा बुर्जुआ क्रांतियों के युग में ही पैदा हुई थी। वे अविभाज्य, गैर-क्षेत्रीय और गैर-राष्ट्रीय हैं, जन्म से एक व्यक्ति के हैं, उनकी मान्यता, पालन और संरक्षण समग्र रूप से विश्व समुदाय की चिंता है, न कि किसी भी राज्य का आंतरिक मामला।

मानवाधिकारों का पूरा सेट निरपेक्ष और सापेक्ष में विभाजित है, अन्यथा - बुनियादी और अन्य आम तौर पर मान्यता प्राप्त अधिकार और स्वतंत्रता।

मानवाधिकार संरक्षण के क्षेत्र में सबसे महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय कानूनी दस्तावेज (1948 के मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा, 1966 की अंतर्राष्ट्रीय वाचाएं, मानवाधिकारों के संरक्षण के लिए यूरोपीय कन्वेंशन और 1950 की मौलिक स्वतंत्रता) ने अपने प्रावधानों में एक सार्वभौमिक तय किया। मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रताओं की सूची, जो संवैधानिक अधिकारों के साथ एकता में एक व्यक्ति के सामान्य जीवन को सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन की गई है।

जैसा कि लुकाशेवा ई.एल. नोट करता है, आधुनिक परिस्थितियों में, मौलिक मानवाधिकारों को राज्य के संविधान में निहित अधिकारों और मानवाधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय कानूनी दस्तावेजों के रूप में समझा जाना चाहिए, विशेष रूप से, अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार विधेयक, संरक्षण के लिए यूरोपीय कन्वेंशन में मानवाधिकार और मौलिक स्वतंत्रता, यूरोपीय सामाजिक चार्टर। मामले में जब कोई मौलिक अधिकार राज्य के संविधान में शामिल नहीं है, तो इसे राज्य द्वारा दिए गए के रूप में मान्यता दी जानी चाहिए, इसके संवैधानिक समेकन की परवाह किए बिना, मानव अधिकारों के क्षेत्र में घरेलू कानून के संबंध में अंतर्राष्ट्रीय कानून की प्राथमिकता के बाद से अंतरराष्ट्रीय समुदाय का एक आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत है।

एक व्यक्ति और एक नागरिक की कानूनी स्थिति में उसकी गतिविधि के विभिन्न क्षेत्रों को कवर करने वाले सभी प्रकार के अधिकार शामिल हैं। इन क्षेत्रों के अनुसार, इसकी कानूनी स्थिति बनाने वाले अधिकारों की संरचना और प्रकृति को निर्धारित करना संभव है। यह संरचना मानव अधिकारों पर अंतरराष्ट्रीय कानूनी दस्तावेजों से अनुसरण करती है, मुख्य रूप से मानव अधिकारों और अंतरराष्ट्रीय अनुबंधों की सार्वभौमिक घोषणा से, और इसमें शामिल हैं: नागरिक (व्यक्तिगत), राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक, सांस्कृतिक अधिकार। मनुष्य और नागरिक के अधिकार और स्वतंत्रता इसी तरह रूसी संघ के संविधान के अध्याय 2 में निर्धारित हैं।

नागरिक अधिकार व्यक्तिगत जीवन के क्षेत्र में किसी व्यक्ति की स्वतंत्रता, किसी भी अवैध हस्तक्षेप से उसकी कानूनी सुरक्षा को परिभाषित करते हैं।

नागरिकों के राजनीतिक अधिकार राजनीतिक जीवन में भाग लेने के लिए व्यक्ति की क्षमता को व्यक्त करते हैं और

राज्य शक्ति का प्रयोग।

आर्थिक और सामाजिक अधिकार एक व्यक्ति को एक सभ्य जीवन स्तर प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। सांस्कृतिक अधिकार किसी व्यक्ति की संस्कृति के लाभों, कलात्मक, वैज्ञानिक, तकनीकी रचनात्मकता की स्वतंत्रता, सांस्कृतिक जीवन में उसकी भागीदारी और सांस्कृतिक संस्थानों के उपयोग की गारंटी देते हैं।

अधिकारों का वर्गीकरण करते समय, एक या दूसरे अधिकार को हमेशा एक विशिष्ट श्रेणी के लिए स्पष्ट रूप से जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता है, अर्थात, श्रेणियों में अधिकारों का कोई भी विभाजन कुछ हद तक सशर्त है।

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