Všeruský ústřední výkonný výbor a Rada lidových komisařů RSFSR jako ústřední orgány státní moci. Podívejte se, co je "vtsik" v jiných slovnících

obecné charakteristiky

Rysy Všeruského ústředního výkonného výboru charakterizuje jeho nejvýznamnější ideolog V.I.Lenin s tím, že „umožňuje spojit výhody parlamentarismu s výhodami přímé a přímé demokracie, tzn. spojují v osobě volených zástupců lidu jak zákonodárnou funkci, tak výkon zákonů“

Při formování státního aparátu RSFSR neexistovalo jasné rozdělení pravomocí úřadů státní moc. Důležitým důvodem pro to byla skutečnost, že „teorie sovětského státu, popírající buržoazní princip dělby moci, uznávající nutnost technické dělby práce mezi jednotlivými orgány Ruské sovětské republiky“.

Dělbu pravomocí formuloval až VIII. Všeruský sjezd sovětů v dekretu „O sovětské výstavbě“. Zveřejnění legislativních aktů podle dokumentu provedly: Všeruský sjezd sovětů, Všeruský ústřední výkonný výbor, Prezidium Všeruského ústředního výkonného výboru a Rada lidových komisařů. Dalším usnesením Sjezdu sovětů byly akty Rady práce a obrany (STO) uznány jako povinné pro resorty, regionální a místní orgány.

Množství legislativních aktů a občas duplicita funkcí byla způsobena podmínkami občanská válka a zahraniční intervence, neboť tato situace vyžadovala zvýšení efektivity při rozhodování a vydávání legislativních aktů. Přítomnost řady zákonodárných orgánů přitom nezaváděla konflikty legislativní rámec RSFSR, díky jasně vyjádřené ústavou RSFSR z roku 1918, odpovědnost Všeruského ústředního výkonného výboru vůči Všeruskému sjezdu sovětů, Prezídium Všeruského ústředního výkonného výboru vůči Všeruskému ústřednímu výkonnému výboru Ruský ústřední výkonný výbor, Rada lidových komisařů Všeruského sjezdu sovětů, Všeruský ústřední výkonný výbor a Prezídium Všeruského ústředního výkonného výboru.

V květnu 1925 Všeruský ústřední výkonný výbor vypracoval ústavu RSFSR (schválenou XII. Všeruským sjezdem sovětů v květnu 1925), přičemž vytvořil ústavní komisi složenou z D.I. Kursky, N.V. Krylenko, V.A. Avanešová, A.S. Enukidze, P.I. Stuchki a další. Ústava definitivně schvaluje systém ústředních a místních orgánů státní moci a správy: RSFSR Všeruských sjezdů sovětů, Všeruského ústředního výkonného výboru, jeho prezídia, Rady lidových komisařů a lidových komisariátů.

Od roku 1925 do roku 1937 měl aparát Všeruského ústředního výkonného výboru následující strukturu:

• oddělení
• Sekretariát prezidia Všeruského ústředního výkonného výboru
• přijetí předsedy Všeruského ústředního výkonného výboru.

Pod Všeruským ústředním výkonným výborem a Předsednictvem Všeruského ústředního výkonného výboru fungovala řada republikových orgánů (v tisku - komise, výbory, odbory). Některé přímo plnily funkce Všeruského ústředního výkonného výboru, jiné byly zaměřeny na úzká specifika: úkoly národního budování mezi národy, které jsou součástí RSFSR, budování kultury, zvyšování životní úrovně dělníků a řešení některých specifických národní ekonomické problémy. (Podle SU, 1922, č. 69, čl. 902.)

Vzniká od roku 1922 nejvyšší soud RSFSR, jehož složení bylo jmenováno prezidiem Všeruského ústředního výkonného výboru. S vytvořením prokuratury RSFSR v červnu 1933 byl prokurátor RSFSR kromě Rady lidových komisařů RSFSR, lidového komisaře spravedlnosti a Rady lidových komisařů RSFSR také podřízen Všeruskému ústřednímu výkonnému výboru. prokurátor SSSR (podle SZ, 1934, č. 1, čl. 2.)

Legislativní činnost

Všeruský ústřední výkonný výbor aktivně vytvářel návrhy zákonů a vydal velké množství legislativních aktů.

Například následující dokumenty byly vyvinuty a přijaty Všeruským ústředním výkonným výborem RSFSR:

• Výnos „O znárodnění bank“ ze dne 14. prosince 1917
• Vyhláška „Na civilní sňatek, o dětech a o vedení svazků státních aktů "ze dne 18. prosince 1917 a dekretu" o zániku manželství " ze dne 19. prosince 1917
• Dekret „O uznání všech pokusů o přivlastnění si funkcí státní moci za kontrarevoluční akci“ z 5. ledna 1918
• Vyhláška „O rozpuštění ustavující shromáždění» ze dne 6. ledna 1918
• Dekret „O zrušení státních půjček“ z 21. ledna 1918
• Dekret „O zrušení dědictví“ ze dne 27.4.1918
• Dekret „O zrušení soukromého vlastnictví nemovitostí ve městech“ ze dne 20.8.1918
• zákoník o občanském stavu, manželství, rodině a opatrovnictví ze dne 16. září 1918
• zákoníku práce ze dne 9. listopadu 1922
• Trestní řád RSFSR ze dne 22. května 1922
• Trestní zákoník RSFSR ze dne 1. června 1922, Trestní zákoník RSFSR ze dne 22. listopadu 1926
• Nápravný zákoník práce RSFSR ze dne 16. října 1924 a Nápravný zákoník práce RSFSR z 1. srpna 1933

Předsedové celoruského ústředního výkonného výboru

• Kameněv, Lev Borisovič (27. října (9. listopadu) - 8. listopadu (21)
• Sverdlov, Jakov Michajlovič (8. listopadu (21.) – 16. března)
• Vladimirskij, Michail Fedorovič (16. března – 30. března) (úřadující předseda Všeruského ústředního výkonného výboru)
• Kalinin, Michail Ivanovič (30. března – 15. července)

Tajemníci Všeruského ústředního výkonného výboru

• Avanesov Varlaam Alexandrovič (10 (11). 1917 - 1918) (Martirosov Suren Karpovich; 1884-1930)
• Yenukidze Avel Safronovich (7.1918 - 12.1922) (1877-1937)
• Serebryakov Leonid Petrovič (1919-1920) (1888-1937)
• Zalutsky Pyotr Antonovič (1920-1922) (1887-1937)
• Tomskij (Efremov) Michail Pavlovič (12.1921 - 12.1922) (1880-1936)
• Sapronov Timofej Vladimirovič (12.1922 - 1923) (1887-1937)
• Kiselev Alexej Semjonovič (1924-1937) (1879-1937)

Poznámky

viz také

Odkazy

Nadace Wikimedia. 2010 .

Podívejte se, co je "VTsIK" v jiných slovnících:

VTsIK- [vtsik], a, m. a beze změny, m. Všeruský ústřední výkonný výbor (1917 1938). AGS, 81. ◘ Kamenev byl odvolán z funkce předsedy Všeruského ústředního výkonného výboru. Ya.M. Sverdlov byl zvolen předsedou Všeruského ústředního výkonného výboru. IKPSS, 233. Všeruský ústřední výkonný výbor novému, stalinistickému ... ... Slovník jazykem Sovětů

Viz Všeruský ústřední výkonný výbor. * * * VTsIK VTsIK, viz Všeruský ústřední výkonný výbor (viz CELORUSKÝ ÚSTŘEDNÍ VÝKONNÝ VÝBOR) ... encyklopedický slovník

Viz Všeruský ústřední výkonný výbor... Velký encyklopedický slovník

VTsIK- Všeruský slovník ústředního výkonného výboru Ruské federace: Slovník zkratek a zkratek armády a speciálních služeb. Comp. A. A. Ščelokov. M .: AST Publishing House LLC, Geleos Publishing House CJSC, 2003. 318 s ... Slovník zkratek a zkratek

Vtsik- Všeruský ústřední výkonný výbor (sovětský), nejvyšší zákonodárný, správní a kontrolní orgán Ruska v letech 1917-1937. Vykonával zákonodárné i výkonné funkce, byl zvolen celoruským ... ... Encyklopedie práva

Viz Všeruský ústřední výkonný výbor... Velká sovětská encyklopedie

M. Všeruský ústřední výkonný výbor (1917 1938) ... Malý akademický slovník

VTsIK- (Celoruský ústřední výkonný výbor) nejvyšší zákonodárný, správní a dozorčí orgán státu. orgány RSFSR v letech 1917-1937. Byl zvolen Všeruským sjezdem sovětů a jednal v obdobích mezi sjezdy. Před vzděláním... Velký právní slovník

VTsIK- - viz Všeruský ústřední výkonný výbor ... Sovětský právní slovník

Výchozím bodem pro vytvoření nové ruské státnosti bylo předání II. sjezdu sovětů veškeré moci do rukou Sovětů a vytvoření nejvyšších orgánů sovětského státu - Rady lidových komisariátů a Vše- Ruský ústřední výkonný výbor sovětů.

Na II. sjezdu sovětů bylo schváleno složení Rady lidových komisariátů, Prozatímní dělnicko-rolnické vlády.

V.I. Lenin, a to zahrnovalo lidové komisaře (jméno lidový komisař patří L. D. Trockému):

lidový komisař pro vnitřní záležitosti - Rykov,

zemědělství - Miljutin,

práce - Šliapnikov.

Výbor pro vojenské a námořní záležitosti vedli Antonov-Ovseenko, Krymiko, Dybenko.

Lidový komisař průmyslu v čele - Nogin,

Lidový komisař školství - Lunacharsky,

Lidový komisař financí - Skvortsov-Stepanov,

Lidový komisař spravedlnosti - Oppokov (Lomov),

Lidový komisař pro zahraniční styky- Trockij,

Lidový komisař pošt a telegrafů - Avilov (Glebov),

Lidový komisař pro národnosti - Stalin.

Rada lidových komisařů se ke své první schůzi sešla hned po skončení 2. sjezdu sovětů 27. října v 6 hodin ráno celá, s výjimkou lidového komisaře pro finance Skvorcova-Stepanova. (Byl v té době v Moskvě).

Téhož dne se konala 2. schůze Rady lidových komisařů, na které byl přijat dekret o tisku a usnesení o svolání ustavujícího shromáždění ve stanovený čas.

Zápisy z jednání Rady lidových komisařů se tehdy nevedly. Teprve 3. listopadu byl sepsán první protokol. Neexistují žádné dokumenty a několik následných schůzek. Proto je velmi obtížné obnovit činnost tohoto vrcholného orgánu státní moci v počátcích jeho existence, a to je velmi důležité. Eduard Viktorovič Klyanov byl specialistou v této oblasti. Velkou zajímavostí je v tomto ohledu jeho kniha „Lenin ve Smolném“.

Na II. sjezdu sovětů bylo do Všeruského ústředního výkonného výboru zvoleno 101 lidí, kteří se podle stranického složení dělí takto:

bolševici - 62

Levé SR - 29

zástupci ostatních stran - 10.

Praví sociální revolucionáři a menševici nebyli zastoupeni ve Všeruském ústředním výkonném výboru.

Kamenev byl zvolen dočasným předsedou Všeruského ústředního výkonného výboru.

Při výstavbě nového státního aparátu museli bolševici čelit velkým potížím:

1. Sabotáž starých úředníků, která se odehrávala téměř všude;

2. Komplikace v Ústředním výboru bolševiků v otázce vytvoření sovětské vlády. V ústředním výboru vystoupila skupina, která podpořila ultimátum esersko-revolucionářsko-menševického všeruského výkonného výboru železničářů (Vikzhel). Všeruský výkonný výbor železničářů předložil požadavek zahájit vytváření „Homogenní socialistické vlády“ (se zapojením zástupců všech tzv. socialistických stran). V opačném případě slíbil pozastavit práce všech drah.

Bolševici nebyli zásadně proti účasti dalších stran ve vládě. Ústřední výbor 29. října uznal možnost rozšíření složení vlády, ale v případě, že ostatní strany uzná rozhodnutí 2. sjezdu sovětů. Bylo rozhodnuto zahájit jednání o této otázce s Vikzhelem (Zápis ÚV RSDLP (srpen 1917 - únor 1918) M. 1958, s. 122)

Jednáním byli pověřeni Kameněv a Sokolnikov. Když se zástupci bolševiků objevili na setkání Vikzhelu, byly vzneseny následující požadavky:

1. Zřeknutí se moci Sovětů;

2. Vytvoření vlády zástupců všech „socialistických“ stran;

3. Jmenování vůdců pravicových eserů V. M. do funkce předsedy vlády místo Lenina. Chernova nebo N.D. Avksentiev;

4. Zastavení bojů proti jednotkám Kerenského-Krasnova.

Kameněv a Sokolnikov tyto požadavky uznali. Kromě toho Kamenev podepsal dohodu o zastavení nepřátelských akcí. Ale nepřátelství nebylo zastaveno a 1. až 2. listopadu byly jednotky Kerenského-Krasnova poraženy oddíly Rudé gardy.

Ústřední výbor bolševické strany přijal 2. listopadu rozhodnutí odsuzující čin Kameněva a Sokolnikova. Druhá část usnesení ÚV potvrdila připravenost bolševiků dohodnout se s ostatními stranami v otázce vstupu do vlády na základě uznání rozhodnutí II. sjezdu sovětů.

Ústřední výbor požadoval provedení svých rozhodnutí. V reakci na to těchto pět lidí (Kamenev, Zinovjev, Rykov, Nogin, Miljutin) oznámilo své vystoupení z Ústředního výboru.

4. listopadu oznámili Nogin, Rykov, Miljutin, Teodorovič své vystoupení z Rady lidových komisařů, tzn. ve skutečnosti došlo k vládní krizi. 8. listopadu byl Kameněv odvolán z funkce předsedy Všeruského ústředního výkonného výboru a Ya.M. Sverdlov. Lidový komisař pro vnitřní záležitosti místo Rykova G.I. se stal Petrovský (náměstek bolševiků do IV. Státní dumy); Zástupce komisaře zemědělství - A.G. Schlichter (místo Miljutina) a později se stává lidovým komisařem pro potraviny místo Teodoroviče.

Bolševici namířili své úsilí proti kolísání levých eserů. Během přípravy a vedení říjnového ozbrojeného povstání byli leví eserové požádáni o vstup do vlády. Odmítli se však zúčastnit vlády vytvořené na II. sjezdu sovětů, ale Ústřední výbor bolševiků vstoupil do Všeruského ústředního výkonného výboru a prosazoval linii k posílení bloku s levými sociálními revolucionáři. Leví eseři však podle Lenina dál kolísali „jako nevěsta s věnem“.

Z iniciativy Lenina navrhl post lidového komisaře pro zemědělství A.L. Kolegajev. Leví eseři se odmítli zúčastnit diskuse o této kandidatuře. Proto byla na druhém zasedání Rady lidových komisařů 15. listopadu nastolena otázka ministerstva zemědělství. Rada lidových komisařů navrhla levým eserům „ultimátum vzít zítra ministerstvo zemědělství nebo to nechat na bolševicích a nezpomalovat práci“. Leví eserové nedali odpověď a na dalším zasedání Rady lidových komisařů, 16. listopadu 1917, byla opět vznesena otázka „o písemném ultimátu levým eserům o postu lidovců. Komisař pro ministerstvo zemědělství.“ Vzhledem k tomu, že tato otázka byla mimořádně důležitá, rozhodla Rada lidových komisařů: "od 17. listopadu navrhnout Schlichterovi, aby zahájil energickou práci na ministerstvu zemědělství." Dne 17. listopadu se však leví sociální revolucionáři shodli na přijetí postu lidového komisaře pro zemědělství. Výsledky jednání byly formalizovány rozhodnutím Ústředního výkonného výboru ze 17. listopadu 1917 o změně složení Rady lidových komisařů. Podle této dohody: 1) Lidový komisariát zemědělství „byl zcela převeden na Levé esery“; 2) leví eserové jmenovali svého lidového komisaře a vytvořili kolegium komisariátu; 3) bolševici uvedli svého zástupce do kolegia lidového komisariátu zemědělství, složeného z levých eserů.

Dne 24. listopadu 1917 schválil Všeruský ústřední výkonný výbor Levou společenskou revoluci A.L. Kolegajev na post lidového komisaře zemědělství a leví eserové byli zařazeni do kolegia komisariátu: N.N. Alekseev, S.F. Rybín, L.L. Kostin, M.S. Životovský, G.M. Ivaščenko, N.S. Arefiev, I.F. Balykov, V.M. Kapmnsky, P.I. Melkov, N.D. Prjažnikov, M.N. Anoshin, G.D. Rykin, A.E. Feofilaktov, P.N. Yatsenko. Leví eserové však nadále váhali. První ustavující schůze kolegia se konala 21. listopadu a teprve 11. prosince se kolegium sešlo podruhé, a to ještě v neúplném složení. Lidový komisař pro zemědělství A.L. Kolegajev chyběl na 12 zasedáních Rady lidových komisařů a teprve 5. prosince vstoupil do společná práce s dalšími drogově závislými.

Ve dnech 9. až 10. prosince byla podepsána nová dohoda s levými esery, podle níž bylo součástí sovětské vlády 7 levých eserů.

Leví eseři dostali posty:

lidový komisař spravedlnosti - Steinberg;

Lidový komisař pošt a telegrafů - Proshyan.

Vytvořil 2 nové příspěvky:

lidový komisariát pro místní samosprávu vedl Trutovský;

Lidový komisariát majetku - Karelin.

Do Lidového komisariátu vnitřních věcí byli uvedeni 2 leví eserové se statutem lidových komisařů bez portfeje, na základě dohody s levými esery jim byl nabídnut vstup do Všeruského ústředního výkonného výboru.

Všeruskému ústřednímu výkonnému výboru (pracoval od 26. listopadu do 10. prosince 1917) bylo v listopadu představeno 108 delegátů Všeruského sjezdu rolnických poslanců. Sjezd zvolil nový Ústřední výkonný výbor sovětů rolnických zástupců, který se spojil s Všeruským ústředním výkonným výborem sovětů dělnických a vojenských zástupců. Vytvoření jediného celoruského ústředního výkonného výboru umožnilo Sovětská moc výrazně oslabit vliv pravých eserů na rolnické sověty.

Kromě toho bylo do Všeruského ústředního výkonného výboru zavedeno 100 zástupců vojáků a námořníků plus 50 zástupců odborů a celkem 366 osob se stalo součástí Všeruského ústředního výkonného výboru! (Další podrobnosti viz A.I. Acceleration. All-Russian Central Executive Committee of the Sověts in the first months Doctor of Science M., 1977). Ke změnám došlo i ve stranickém složení Všeruského ústředního výkonného výboru. V souvislosti se všemi těmito změnami nastala doba, kdy byly síly bolševiků téměř vyváženy zástupci jiných stran. Bolševici však měli většinu i v konečném složení Všeruského ústředního výkonného výboru.

Ať je to jakkoli, s velkými obtížemi, ale přesto byl uzavřen blok s levými esery. To mělo důležitost při posilování vlivu bolševiků. Vládní blok s levými esery však neměl dlouhého trvání.

Leví eserové se postavili proti ratifikaci Brestské mírové smlouvy Čtvrtým všeruským kongresem sovětů a stáhli své zástupce z Rady lidových komisařů. Po odchodu z Rady lidových komisařů zůstali leví sociální revolucionáři v Všeruském ústředním výkonném výboru a ve všech ústředních a místních sovětských institucích. A teprve po povstání 6. června 1918 byli leví eseri staženi ze všech centrálních veřejné instituce, ale ve zdejším aparátu zůstal až do konce roku 1918.

Jednou ze zásadních otázek budování státu rozpracovaných v prvních měsících sovětské moci byla otázka vztahu mezi zákonodárnou a výkonnou mocí.

Klasický buržoazní parlamentarismus navrhuje oddělení zákonodárných a výkonných funkcí. Sověti podle Leninovy ​​představy sjednocují výkonnou a zákonodárnou moc (sami rozhodují a organizují jejich realizaci).

Socialisté a další představitelé maloburžoazních stran chtěli legislativní funkce soustředit pouze do Všeruského ústředního výkonného výboru, kdežto bolševici nechtěli oddělovat funkce zákonodárné a výkonné. Podle jejich názoru by jak Všeruský ústřední výkonný výbor, tak Rada lidových komisařů měly mít legislativní a výkonné funkce.

A skutečně, před ústavodárným shromážděním měla Rada lidových komisařů právo vydávat zákony.Zákon vstoupil v platnost od zveřejnění v novinách. Všeruský ústřední výkonný výbor měl právo měnit, doplňovat jakékoli vládní nařízení.

Leví eseři se však proti tomu postavili.

A 17. ledna byl přijat dokument definující vztah mezi Všeruským ústředním výkonným výborem a Radou lidových komisařů, podle kterého má vláda (Rada lidových komisařů) právo vypracovávat a přijímat zákony, ale podléhají schválení Všeruským ústředním výkonným výborem.

Tento dokument zároveň stanovil, že Rada lidových komisařů má právo přijímat výhradní rozhodnutí v otázkách boje proti kontrarevoluci. Zpočátku to bylo takto: Rada lidových komisařů sama rozhodovala o naléhavých otázkách (bez souhlasu Všeruského ústředního výkonného výboru na vlastní odpovědnost).

Postupně se vytvářel aparát nejvyšších a ústředních orgánů sovětského státu.

1. listopadu 1917 - SNK schválilo V.D. Bonch-Bruevich jako vedoucí záležitostí Rady lidových komisařů a Gorbunov jako tajemník Rady lidových komisařů. (Prakticky první dny byl celý aparát Rady lidových komisařů tvořen těmito 2 lidmi).

Je známo, že k 15. listopadu tvořilo ústředí aparátu SNK již 21 osob a do konce ledna 1918 se aparát SNK v podstatě zformoval a měl následující strukturu: sekretariát, recepce, účetní a finanční oddělení, sčítání lidu. , tisková a výstřižková kancelář. Celkový počet zaměstnanců Rady lidových komisařů k 31. lednu 1918 činil 58 osob.

Obtížným úkolem bylo personální obsazení aparátu lidových komisariátů. první skupinou zaměstnanců byli zpravidla lidový komisař a v ojedinělých případech 1-2 bolševici doporučovaní pro práci v tomto oddělení. S touto malou skupinou začala práce každého jednotlivého komisariátu. Jeho úkolem bylo nejprve přilákat k práci v komisariátu zaměstnance ministerstev prozatímní vlády, kteří byli loajální k sovětské vládě, ale zpravidla sabotovali. Bylo velmi obtížné doplnit vlastní kádry úředníků z dělníků a rolníků - nebyly zkušenosti, byla válka).

V druhé polovině listopadu 1917 začal fungovat aparát lidových komisariátů. Na začátku byly všechny komisariáty umístěny ve Smolném. Teprve koncem listopadu bylo rozhodnuto o převedení činnosti lidových komisariátů do budov bývalých ministerstev.

Již první kroky při budování nového státního aparátu ukázaly utopickou povahu Leninova plánu na vytvoření nové státnosti, která by se obešla bez byrokratického byrokratického aparátu a na samosprávě lidu. V prvních měsících po vítězství Říjnová revoluce celý výpočet byl proveden z nadšení a iniciativy revolučních mas, které byly údajně schopny zvládnout techniku ​​řízení země. Zde, stejně jako v oblasti ekonomických vztahů, bolševici doufali, že předběhnou dobu. Pohybujte se zrychleným tempem do komunistické budoucnosti.

Brzy se však ukázalo, že administrativní iniciativa mas nemůže nahradit stálý státní aparát složený z profesionálů. Proto byla vládnoucí strana nucena nastoupit kurz k masovému zapojení buržoazních specialistů do řízení země. Na podzim 1918 specifická gravitace staří úředníci dosáhli 97,5 % v Lidovém komisariátu financí, 80 % v Lidovém komisariátu státní kontroly a 88,1 % v Lidovém komisariátu železnic. Otázka využití bývalých manažerů byla akutní zejména v ekonomické sféře. Dělnická samospráva svou neschopností nedokázala zastavit úpadek výroby. V roce 1917 se výkon továrního průmyslu snížil o 36,4 %. V průběhu událostí se tak stále více ukazovala nemožnost uvést do praxe model proletářské státnosti, který Lenin prezentoval jako přímou moc ozbrojených a organizovaných dělníků.

Ale po celou dobu neklidné činnosti lidových komisariátů se život v zemi nezastavil. bylo potřeba zvládnout obrovskou masu obyvatelstva, založit novým způsobem ekonomický organismus. Kdo, jaké orgány tyto funkce vykonávaly?

Důležitou roli v této věci sehrál Vojenský revoluční výbor (VRC). Ve dnech říjnové revoluce to byl orgán ozbrojeného povstání. Po vítězství sovětské moci začala fungovat jako orgán státní moci. Nadále ale působil jako vojenský orgán. V té době neexistovala žádná skutečná armáda. Kromě toho se objevily nové funkce Vojenského revolučního výboru, například boj proti kontrarevoluci. Kromě toho Vojenský revoluční výbor prováděl organizační práce na zřízení potravinářského provozu, ochrany veřejného pořádku.

Jak byly organizovány lidové komisariáty, funkce Vojenského revolučního výboru přešly do rukou lidových komisariátů.

5. prosince 1917 - Vojenský revoluční výbor informoval obyvatelstvo o plnění všech svých úkolů a předávání svých funkcí příslušným lidovým komisariátům.

Zároveň probíhal proces vytváření dalších těles. vládou kontrolované. 28. října - bylo rozhodnuto o vytvoření dělnické milice, 22. listopadu - výnos o lidových soudech, 20. prosince - výnos o vytvoření Čeky.

Zpočátku bolševici neplánovali vytvořit žádné orgány násilí, potlačit odpor svržených tříd. Tak jako ve vojenské oblasti mělo bránit republiku v případě ohrožení všeobecným ozbrojováním lidu, tak se v případě vnitřního ohrožení očekávalo, že stávající orgány demokracie - Sověti, volené soudy, lidové milice, aby se s tímto úkolem vyrovnaly. Naděje na to se nenaplnily. Dekretem Rady lidových komisařů z 20. prosince 1917 byla pod jeho vedením vytvořena Všeruská mimořádná komise pro boj proti kontrarevoluci, sabotáži a ziskuchtivosti (VChK). Již z názvu je zřejmé, při jaké příležitosti tento pohotovostní orgán vznikl. V čele představenstva Čeky stál bolševik polského původu F.E. Dzeržinský. Objem činnosti Čeky však začal velmi rychle růst nad rámec narychlo formulovaných funkcí komise. Čeka velmi rychle začala získávat image impozantní a nemilosrdné zbraně sovětské vlády v boji proti jejím protivníkům.

Hlavní roli sehrály formy a metody práce komise, absence právního základu pro její činnost. Příběhy o strašlivých popravách, věznicích a koncentračních táborech, které byly údajně od samého počátku pro Čeky charakteristické, jsou značně přehnané. Jak se situace vyostřovala, rozvinul se „trestající meč diktatury proletariátu“. V arzenálu bojových prostředků Čeky podle dekretu došlo ke konfiskaci majetku, vyhoštění ze Sovětské republiky, odebrání produktivních karet, zařazení na seznam „nepřátel lidu“. V nařízení o revolučních tribunálech, kterým měl Čeka převážet zadržené, byl stanoven maximální trest až 4 roky vězení. Neexistovaly však žádné záruky proti zneužití moci. Čeka a místní krizové výbory byly orgány, které měly být tvořeny převážně z dělníků, ale díky svému zvláštnímu postavení začaly jako magnet přitahovat masu heterogenních, náhodných, samoúčelných prvků.

Mýtus o možnosti obejít se bez pravidelné armády a spoléhat se pouze na „ozbrojený lid“ byl snad nejrychleji vyvrácen, protože v době konfrontace se k moci dostali bolševici. moderní armády. Oddíly Rudé gardy, které měl Vojenský revoluční výbor k dispozici, nemohly plnit funkce ochrany státu. Vyvstala proto otázka nad osudem staré armády a nejen jí, ale i celého obrovského vojenského regulačního mechanismu starého Ruska v podobě ministerstev, velitelství, vojenských výcvikových porad. zvláštní schůzky atd. Otázka použití staré armády okamžitě zmizela, protože do ní sami bolševici spustili virus ničení. Po říjnu nemohly žádné pokusy zastavit proces jeho úplného rozpadu. Pouze stav mírových jednání s Německem a jeho spojenci, příměří, kterého se bolševici dohodli, umožnily do jisté míry držet frontu.

V prosinci 1917 Rada lidových komisařů uznala nutnost vytvoření nové armády a 15. ledna 1918 zvláštním výnosem Rady lidových komisařů bylo vyhlášeno vytvoření Dělnicko-rolnické Rudé armády (RKKA) dne na dobrovolném základě. V dubnu byla zorganizována síť místních vojenských komisariátů. Do května měla Rudá armáda ve svých řadách asi 300 tisíc lidí. Rudá armáda, jak se dnes ukazuje, vznikla na troskách staré armády kvůli svému personálu. Charakteristická polarizace sil ruská společnost, dotkl se profesionální armády. Navíc v řadách jakékoli armády je značné množství lidí, kterým je politika zcela lhostejná, pro něž je hlavní stabilita situace a určité záruky. Jistá část z nich skončila v Rudé armádě, nadále pracovala ve vojenských institucích. V zájmu zajištění revolučního třídního charakteru při výstavbě nových ozbrojených sil byl proces jejich politizace prováděn prostřednictvím instituce politických komisařů. Vedení vojenského oddělení bylo soustředěno do rukou kolegia Lidového komisariátu pro vojenské a námořní záležitosti (Lidový komisariát pro vojenské záležitosti), o něco později vzniklo politické oddělení - Revoluční vojenská rada (Revoluční vojenská rada, RVS). ). V čele obou institucí stál ryze civilní muž, ale v zemi mimořádně oblíbený L.D. Trockého. Jeho podíl na budování Rudé armády není ještě zdaleka prozkoumán. S jeho jménem je spojen další proces profesionalizace Rudé armády, zrušení principu volby velitelů, zapojení vojenských specialistů, vznik a transformace systému vojenských vzdělávacích institucí, odmítnutí dobrovolnosti a přechod na univerzální vojenská povinnost.

Při posuzování L.D. Bylo by vhodné osvobodit Trockého od pozdějších hodnocení a stratifikací, politických klišé, za kterými se osobnost ztrácí. Z tohoto pohledu jsou zajímavými dokumenty té doby "Revoluční etudy", které napsal jeden z bolševických komisařů - lidový komisař školství A.V. Lunacharského v roce 1919, kde charakterizuje významné vůdce bolševické revoluce a především Lenina a Trockého. Tady jsou některé z nich:

Obrovská autorita a jakási neschopnost být jakýmkoliv způsobem laskavý a pozorný k lidem, absence toho kouzla, které Lenina vždy obklopovalo, odsoudily Trockého jako vůdce k určité osamělosti ...

Zdálo se, že Trockij se nehodí pro práci v politických stranách, ale v oceánu historické události, kde jsou osobní organizace zcela nedůležité, byla v popředí pozitivní stránky Trockij...

Trockého hlavním talentem je jeho řečnický a spisovatelský talent...

Trockij je nepochybně ortodoxnější než Lenin, vždy se řídil literou revolučního marxismu. Lenin se cítí být tvůrcem a mistrem politické myšlení a velmi často dával úplně nová hesla, která všechny ohromila, která se nám zdála divoká a která dávala bohaté výsledky. Trockij se nevyznačuje takovou smělostí myšlení...

O Trockém je zvykem říkat, že je ambiciózní. To je samozřejmě naprostý nesmysl... Není v tom ani kapka ješitnosti. Absolutně si neváží žádných titulů a jakékoli vnější moci ... Je nekonečně drahý ... jeho historické role. Lenin také není nijak ambiciózní. Nikdy se na sebe neohlíží, nikdy se nepodívá do historického zrcadla, nikdy nepřemýšlí, co o něm řeknou potomci, jen dělá svou práci. Na rozdíl od něj se Trockij často ohlíží na sebe, nesmírně si váží svého historickou roli a byl by připraven přinést jakoukoli oběť, nevyjímaje tu nejtěžší - oběť svého života, aby zůstal v paměti lidstva v aureole tragického revolučního vůdce...

Nesmíme si však myslet, že druhý vůdce ruské revoluce je ve všem nižší než jeho kolega. Trockij je brilantnější, živější a mobilnější. Lenin je dokonale přizpůsoben k tomu, aby seděl v předsednickém křesle Rady lidových komisařů, brilantně vedl světovou revoluci ... ale nedokázal se vyrovnat s titánským úkolem, který Trockij nesl ...

Když je velká revoluce, skvělé lidi vždy najde toho správného herce pro každou roli. Jedním ze znaků velikosti naší revoluce je to, že vynesla ze svých hlubin nebo si vypůjčila od jiných stran tolik vynikajících lidí a dva z nejsilnějších z nejsilnějších, Lenina a Trockého.

V krátké době po II. všeruském sjezdu sovětů tak vznikl nový státní aparát.

Druhý sjezd sovětů dělnických a vojenských zástupců vyhlásil vytvoření Republiky sovětů. Sjezd sovětů byl prohlášen za nejvyšší orgán moci. V intervalech mezi sjezdy byl sjezdem vytvořený Všeruský kongres považován za nejvyšší orgán. ústředního výboru(VTsIK). Sjezd jmenoval prozatímní vládu – Radu lidových komisařů (SNK). V lokalitách měla být moc přenesena na orgány místních Sovětů.

2. Ustavující shromáždění. Důležitý bod volby do Ústavodárného shromáždění začaly lámat starý státní aparát) se měly konat 12. listopadu - v podstatě pokračovaly po celý listopad a v některých oblastech i v prosinci).

Za prozatímní vlády byla vytvořena volební komise. Seznamy poslanců byly také sestaveny za vlády prozatímní vlády.

Volby do Ústavodárného shromáždění daly významnou většinu Straně socialistů. Ze 715 členů Ústavodárného shromáždění obdrželi sociální revolucionáři 412 mandátů; bolševici - 183; všechny ostatní strany získaly 114 mandátů. Bolševici dostali většinu hlasů v hlavních městech a velkých průmyslových centrech: v Petrohradě - 45% hlasů, Moskvě - 50%, v posádkách Petrohradu a Moskvy - asi 80%, Ivanovo-Voznesensk - 64%. Velký počet Hlasy ve prospěch bolševiků daly fronty: Severní fronta – 61 %, Baltská flotila – 57 %.

Ale funkce zakladatele moci již byly splněny. Ústavodárné shromáždění však také nelze jednoduše zrušit, bolševici před revolucí vedli kampaň za Ústavodárné shromáždění, aby odhalili prozatímní vládu, která zdržovala volby.

Jak z této situace ven?

Lenin připravil teze o Ústavodárném shromáždění, kde prohlásil, že ruská revoluce pokročila od buržoazní demokracie k demokracii proletariátu. Heslo "Veškerá moc Ústavodárnému shromáždění za podmínek vítězné socialistické revoluce by znamenalo zničení moci Sovětů." Viděli východisko buď v rychlých znovuvolbách Ústavodárného shromáždění, nebo Ústavodárné shromáždění uzná moc sovětů. Rozhodli jsme se pro variantu 2.

Za tímto účelem byla vypracována „Deklarace práv pracujícího a vykořisťovaného lidu“, která shrnula všechny hlavní úspěchy sovětské moci. Závěrečná část Deklarace končila slovy: „Podpora sovětské moci a dekrety Rady lidových komisařů se Ústavodárné shromáždění omezuje na vytvoření základních základů pro socialistickou reorganizaci společnosti "(Kompletní sebraná díla Lenina V.I., sv. 35, str. 223). Po přijetí této deklarace Ústavodárné shromáždění oznámila, že její funkce již byly splněny.

Na 5. ledna 1918 bylo naplánováno zahájení ustavujícího zastupitelstva. Jménem Všeruského ústředního výkonného výboru ji zahájil Ya.M. Sverdlov. Přečetl publiku text „Deklarace práv pracujícího a vykořisťujícího lidu“. Socialisticko-revoluční většina se však diskusi o deklaraci vyhnula.

Předsedou schůze byl zvolen správný SR V.M. Černov. Poté začala představení. Na rozdíl od „Deklarace práv pracujícího a vykořisťovaného lidu“ navrhli Praví eseři svou vlastní deklaraci. Bolševická frakce Ústavodárného shromáždění toto prohlášení odmítla a opustila jednací sál. Téže noci přijala Rada lidových komisařů dekret o rozpuštění Ústavodárného shromáždění a předložila jej k projednání Všeruskému ústřednímu výkonnému výboru. Poslanci eserské revoluce pokračovali v projevu. Leví eserové opustili zasedací místnost pozdě v noci. Zasedání zbytku shromáždění trvalo téměř celou noc. Ráno 6. ledna námořník Zheleznyakov, šéf stráže, řekl: "Strážce je unavený!"

Jak zhodnotit, co se stalo? V současné době si někteří badatelé kladou otázku, zda to nebyl jednoduchý taktický manévr v boji o masy. Faktem je, že heslo „Všechnu moc Sovětům“!, které definovalo hlavní úkol revoluce, odporovalo myšlence celoslovného, ​​demokraticky zvoleného fóra, oprávněného řešit problémy, které před zemí vyvstaly. Jak ukázal vývoj událostí, slib bolševiků svolat Ústavodárné shromáždění po jejich nástupu k moci jim zajistil podporu široké demokratické veřejnosti. Osud této reprezentativní instituce je předurčen nejen postavením Lenina a jeho příznivců, kteří považovali sovětskou formu organizace moci za nesrovnatelně demokratičtější než všeslovný parlamentismus, ale také řadou významných společensko- politické faktory.

Především jde o skutečnost bezpodmínečné likvidace pravicově socialistických stran ve volbách a velmi skromný úspěch bolševických kandidátů. V literatuře se to vysvětlovalo tak, že volební listiny byly sestaveny ještě před vítězstvím říjnové revoluce, kdy poměr sil nebyl pro socialistickou volbu příznivý. Zřejmě jde o něco jiného: byli to menševici a eseři, kteří vystupovali jako nositelé mezi masami nejpopulárnější myšlenky lidového zastoupení v nejvyšším orgánu moci, zatímco bolševici hájili princip diktatury proletariátu. Mimochodem, výsledky voleb jsou moderními badateli považovány za indikátor toho, že i v poříjnovém období měli menševici a eseráci mezi lidmi velký vliv.

Tak či onak se bolševici museli vypořádat právě s takovým Ústavodárným shromážděním, které se mohlo postavit proti sovětské moci, stát se baštou politických sil, které odmítly legitimitu říjnového ozbrojeného povstání. Schůzka podle tradičního mínění zaujala extrémně protisovětský postoj. To předurčilo její rozptýlení a také následnou konfrontaci mezi vládnoucí stranou a zakladateli. Ale dnes je tu další výzkumná pozice. Spočívá v tom mít skutečnou příležitost spojit obě mocenské instituce, vypracovat jednotný program pro uskutečnění revolučně-demokratických transformací, a zabránit tak občanské válce. Konvenční názor, že Ústavodárné shromáždění neuznalo sovětskou vládu a její výnosy o zemi a míru, není podpořeno dokumenty. Navíc. Byly přijaty rezoluce, které výslovně zavazovaly socialisty ke spolupráci s bolševiky při provádění demokratických reforem (viz Otázky historie, 1992, č. 1).

Proč nejsou tyto skutečnosti známy? Faktem je, že ani bolševici, kteří spěchali s rozehnáním Ústavodárného shromáždění, ani Ústavodárné shromáždění, které se vydalo na cestu ozbrojeného boje proti Sovětům, nechtěli říkat pravdu, což zpochybňovalo zákonnost následných akcí. .

Naprostá neopodstatněnost dřívějšího pohledu na důsledky antidemokratického jednání bolševického vedení je dnes v literatuře zcela oprávněně zdůrazňována. Není pravda, že to nemělo žádný vliv na průběh revoluce. Naopak, rozpuštění Ústavodárného shromáždění přispělo mimo jiné ke kolísání maloburžoazních mas, dalo vzniknout hnutí „demokratické“ kontrarevoluce v čele s Ústavodárným shromážděním a vedlo k rozsáhlé velká občanská válka. Bylo by však mylné se domnívat, že boj proti sovětské vládě, který se rozvinul pod vlajkou Ústavodárného shromáždění, měl výlučně ozbrojený charakter, alespoň ze strany menševiků.

Opakovaně se objevují prohlášení menševického vedení o neúčasti RSDLP na organizování protisovětských revolt. Ukázalo se, že vytvoření menševicko-socialisticko-revolučních „regionálních vlád“ je dílem místních organizací strany, které stály po pravici jejich ústředního výboru. Oficiální taktikou sociálních demokratů bylo využít nespokojenosti pracujícího lidu s obtížemi revoluce, chybami a chybnými kalkulacemi vládnoucí strany, dosáhnout mírového nastolení moci diktatury proletariátu a její nahrazení ustavující shromáždění.

Bolševici se poté, co rozprášili Ústavodárné shromáždění, rozhodli postavit proti němu „skutečný lidový orgán“ – III. sjezd dělnických a vojenských zástupců, který byl zahájen 10. ledna 1918, 3 dny po rozpuštění Ústavodárného shromáždění, a III.sjezd rolnických poslanců, který zahájil svou činnost 13. ledna. Na 1. schůzi rolnického sjezdu bylo rozhodnuto o sjednocení rolnického a dělnického a vojenského sjezdu a z budovy smolného sjezdu přenesl svou práci do Tauridského paláce.

Na kongresu Ya.M. Sverdlov, se zprávou o práci vlády - V.I. Lenin. Sovětská vláda podávala zprávy o své práci 2 měsíce 15 dní. Při srovnání toho, co udělala sovětská vláda s Pařížskou komunou, která existovala 72 dní, se Lenin zastavil u všech hlavních sociálně-ekonomických opatření sovětské vlády. Sjezd plně schválil zprávy Sverdlova a Lenina. Kongres schválil „Deklaraci práv pracujícího a vykořisťovaného lidu“ sepsanou Leninem. ústavní zákon Sovětská moc, která upevnila základy sovětské moci a nové sociální řád. III. sjezd sovětů schválil řád o novém označení stávající státní moci. slovo "dočasné" oficiální jméno se vláda rozhodla stáhnout. První etapa vytváření nové sovětské státnosti skončila.

Otázky pro sebeovládání:

nejvyšší zákonodárný, správní a kontrolní orgán státní moci RSFSR v letech 1917-36. Byl zvolen Všeruským sjezdem sovětů a jednal v obdobích mezi sjezdy. Před vznikem SSSR v ní byli i členové z Ukrajinské SSR a BSSR, kteří byli zvoleni na republikových sjezdech sovětů. Předsedové Všeruského ústředního výkonného výboru byli L. B. Kameněv (od 27. října 1917), Ya. Sverdlov (od 8. listopadu 1917), M. I. Kalinin (od 30. března 1919).

Hodnota sledování Všeruský ústřední výkonný výbor (VTsIK) v jiných slovnících

Výbor- m. francouzština. poradní shromáždění na základě jmenování jakéhokoli orgánu; myšlenka, rád, kruh, setkání, setkání, rada. zemským povinnostem v provincii předsedá ........
Dahlův vysvětlující slovník

Výkonný- jednatel, jednatel; jednatel, jednatel, jednatel. 1. pouze plné formuláře. Výkon rozhodnutí, rozhodnutí; praktické provedení...
Vysvětlující slovník Ushakova

Výbor- výbor, m. (z lat. comitatus, lit. doprovázející) (úřední). kolegiální tělo víceméně stálý typ, vzdělaný k práci v nějaké n. speciální oblast...........
Vysvětlující slovník Ushakova

Centrální centrální, centrální. 1. Aplikace do středu v hodnotách 1 a 2; centrálně umístěný, bytí střed něčeho., střední. Zaujměte centrální polohu. Centrální bod.........
Vysvětlující slovník Ushakova

All-ruská aplikace.- 1. Vztahuje se na celé Rusko, zasahuje na celé území Ruska.
Výkladový slovník Efremova

Výbor M.- 1. Kolegiální volený orgán, který vede nějaký druh oblast státní nebo veřejné činnosti. // rozvinout Schůze, schůze takového orgánu. 2. Orgán státu ........
Výkladový slovník Efremova

Všeruské- celoruský, celoruský (úřední). Všeruské, zasahující do celého RSFSR. kongres.
Vysvětlující slovník Ushakova

Všeruské- OH oh. Pokrývá celé Rusko, společné pro celé Rusko. V. sjezd. V spravedlivý. V-tý divadelní spolek.
Kuzněcovův výkladový slovník

Výkonný- -th, -th; -len, -len, -len.
1. pouze plné Mít za úkol naplnění, uskutečnění čeho I. výbor. A ta síla. I. list (právní; dokument, podle kterého ........
Kuzněcovův výkladový slovník

Všeruský sjezd práce- 20.-21. července 1918, Moskva. Rozhodnutí o jejím svolání bylo přijato jednomyslně 1. června na mimořádném shromáždění autorizovaných továren a závodů Petrohradu. Předsednictvo zasedání 15. června ......
Politický slovník

Druhý všeruský muslimský vojenský kongres- 8. ledna - 18. února 1918, Kazaň. 203 delegátů; většina socialistů-revolucionářů, 22 bolševiků a 13 levých socialistů-revolucionářů (tvořili levou frakci sjezdu); Tataři 141, Baškirové 35. Předseda sjezdu ........
Politický slovník

Druhý celoruský muslimský kongres- 21. července - 2. srpna 1917, Kazaň. 188 delegátů [méně než na 1. Všeruském muslimském kongresu (1.-11. května), neboť v Kazani téměř ve stejnou dobu. prošel 1. celoruským ........
Politický slovník

Druhý všeruský sjezd sovětů rolnických poslanců- 26. listopadu - 10. prosince 1917, Petrohrad. Byla svolána rozhodnutím výkonného výboru Všeruské rady KD (VSKD) ze dne 14. října a 24. listopadu Všeruská schůze zástupců zemského ........
Politický slovník

Druhý celoruský sjezd sovětů rolnických poslanců stojících na obranu Ústavodárného shromáždění- 5.-11. prosince 1917, Petrohrad. Pořádali poslanci 2. všeruského sjezdu sovětů KD, kteří jej opustili 4. prosince. V den zahájení - 347 poslanců, celkem se zúčastnilo.......
Politický slovník

Druhý všeruský sjezd sovětů dělnických a vojenských zástupců- 25. - 27. října 1917, Petrohrad (svoláno Všeruským ústředním výkonným výborem 1. svolání). Podle posledních údajů se zúčastnilo 1046 delegátů a hostů, z toho 525 bolševiků (viz: V. S. Orlov, E. A. Sultanova, ........
Politický slovník

Výbor- 1) Volený orgán řídící společensko-politickou organizaci, společnost (vědecká, vzdělávací atd.) nebo určité odvětví veřejné činnosti .........
Politický slovník

Výbor pravdy— dočasná mimosoudní vyšetřovací struktura pro zveřejňování minulých porušování lidských práv a válečných zločinů. Zpravidla výbory pravdy .......
Politický slovník

Výbor-A; m. [francouzsky. comite z lat. Committere - commit]
1. Volený kolegiální orgán řídící nějaký druh práce. Výkonná kancelář Místní kancelář odborové organizace.
2. Varhany..........
Kuzněcovův výkladový slovník

První all-ruský muslimský vojenský kongres- 17.-26. července 1917, Kazaň. Přes 200 delegátů (vojáků, důstojníků, generálů) zastupovalo přední a zadní jednotky armády a námořnictva. Sjezd zahájil předseda Prozatímního všeruského.....
Politický slovník

První celoruský muslimský kongres- 1. – 11. května 1917, Moskva. Asi 800 delegátů (celkem přes 900 účastníků) zastupovalo různé organizace a politické strany od konzervativních po radikální, s výjimkou .......
Politický slovník

První celoruský sjezd Lidové socialistické strany (NSP)- 17.-21. června 1917, Petrohrad. 87 hlasujících delegátů zastupovalo 36 místních skupin. Kongres zahájil předseda organizačního výboru NSP V. A. Myakotin. Prezidium: ..........
Politický slovník

První celoruský kongres odborových svazů- 7.-14. ledna 1918, Petrohrad. Delegátů s rozhodujícím hlasem bylo 416, z toho 273 bolševiků, 66 menševiků, 21 levých eserů, 10 pravicových eserů, 6 „maximalistů“, ........
Politický slovník

První celoruský sjezd sovětů rolnických poslanců- 4.-28. května 1917, Petrohrad. Svoláno rozhodnutím schůze (Petrohrad, 13.-17. dubna) zástupců rolnických sovětů 27 provincií, kteří zvolili organizační byro pro svolání sjezdu v čele ........
Politický slovník

První celoruský sjezd sovětů dělnických a vojenských zástupců- 3.-24. června 1917, Petrohrad. Svoláno Petrohradským sovětem a komisí zvolenou Všeruskou konferencí sovětů na začátku dubna. Zúčastnilo se 822 delegátů s rozhodujícím a ......
Politický slovník

První celoruský sjezd Labouristické lidové socialistické strany (TNSP)- 21.-23. června 1917, Petrohrad. Skládal se z delegátů 1. sjezdu lidové socialistické strany a 6. sjezdu labouristické skupiny, kteří se rozhodli vytvořit jedinou stranu. Prezidium...........
Politický slovník

Pátý celoruský sjezd sovětů zástupců dělníků, rolníků, vojáků a kozáků- 4.-10. července 1918, Moskva. Delegátů s rozhodujícím hlasem bylo 1164, z toho 733 bolševiků, 353 levých sociálních revolucionářů, 17 maximalistů, 4 anarchisté, 4 menševičtí internacionalisté, ........
Politický slovník

Třetí celoruský sjezd sovětů rolnických poslanců- 13. ledna 1918, Petrohrad. Bylo svoláno rozhodnutím Všeruského ústředního výkonného výboru sovětů RSKD dne 22. prosince 1917 s cílem „podpořit levou polovinu Ústavodárného shromáždění proti jeho pravé, buržoazní ....... .
Politický slovník

Třetí celoruský sjezd sovětů dělnických a vojenských zástupců- 10.-13. ledna 1918, Petrohrad. Zúčastnilo se 625 hlasujících delegátů. Kongres zahájil předseda Všeruského ústředního výkonného výboru Ja. M. Sverdlov: „Máme před sebou jednu z nejdůležitějších otázek: ........
Politický slovník

Třetí celoruský sjezd sovětů zástupců dělníků, vojáků a rolníků- 13.-18. ledna 1918, Petrohrad. Práci zahájil po sjednocení na večerním zasedání 3. všeruského sjezdu sovětů ŘSD a 3. všeruského sjezdu sovětů KD. Prezidium: ..........
Politický slovník

Mimořádný celoruský sjezd sovětů rolnických poslanců- 11.-25. listopadu 1917, Petrohrad. Bylo svoláno rozhodnutím Všeruského ústředního výkonného výboru sovětů ŘSD ze dne 27. října v rozporu s výkonným výborem Všeruské rady KD (VSKD). Jeho svolání je dáno tím, že na 2. všeruském .......
Politický slovník

Byl zvolen Všeruským sjezdem sovětů a působil v obdobích mezi sjezdy, od roku 1918 k realizaci rozhodnutí sjezdu vytvořil Radu lidových komisařů RSFSR.

obecné charakteristiky

Rysy Všeruského ústředního výkonného výboru charakterizuje jeho nejvýznamnější ideolog V. I. Lenin s tím, že „umožňuje spojit výhody parlamentarismu s výhodami přímé a přímé demokracie, tedy spojit v osobě volených zástupců lidu jak zákonodárnou funkci, tak výkon zákonů“.

Při formování státního aparátu RSFSR nedošlo k jasnému rozdělení působnosti státních orgánů. Důležitým důvodem pro to bylo, že „teorie sovětského státu sice popírala buržoazní princip dělby moci, ale uznávala nutnost technické dělby práce mezi jednotlivými orgány Ruské sovětské republiky“.

Dělbu pravomocí formuloval až VIII. Všeruský sjezd sovětů v dekretu „O sovětské výstavbě“. Zveřejnění legislativních aktů podle dokumentu provedly: Všeruský sjezd sovětů, Všeruský ústřední výkonný výbor, Prezidium Všeruského ústředního výkonného výboru a Rada lidových komisařů. Dalším usnesením Sjezdu sovětů byly akty Rady práce a obrany (STO) uznány jako povinné pro resorty, regionální a místní orgány.

Množství legislativních aktů a občas i duplicita funkcí byla způsobena podmínkami občanské války a zahraniční intervence, neboť tato situace vyžadovala zvýšenou efektivitu rozhodování a vydávání legislativních aktů. Přítomnost řady zákonodárných orgánů zároveň nevnesla do legislativní základny RSFSR rozpory z důvodu jasně formulované odpovědnosti Všeruského ústředního výkonného výboru před Všeruským sjezdem sovětů, Prezidium hl. Všeruský ústřední výkonný výbor před Všeruským ústředním výkonným výborem, Radu lidových komisařů před Všeruským sjezdem sovětů, Všeruský ústřední výkonný výbor a Předsednictvo Všeruského ústředního výkonného výboru.

Sloučenina

Všeruský ústřední výkonný výbor, zvolen 27. října (9. listopadu), 1917 na druhém sjezdu sovětů dělnických a vojenských zástupců, sestával ze 101 osob. Mezi nimi bylo 62 bolševiků, 29 levých socialistů-revolucionářů, 6 menševických internacionalistů, 3 ukrajinští socialisté a 1 socialista-revoluční maximalista.

V listopadu 1917 se spojil Všeruský ústřední výkonný výbor a výkonný výbor Sjezdu sovětů rolnických zástupců. Sjednocený Všeruský ústřední výkonný výbor zahrnoval 108 členů rolnického výkonného výboru: 82 levých eserů, 16 bolševiků, 3 maximalističtí eserové, 1 menševický internacionalista, 1 anarchista a 5 „ostatních“. V důsledku toho bylo ve Všeruském ústředním výkonném výboru více levých sociálních revolucionářů než bolševiků.

Podle červnového rozhodnutí bylo do Všeruského ústředního výkonného výboru přidáno 80 zástupců armády, 20 zástupců námořnictva a 50 zástupců odborů. 25. listopadu bolševici opět tvořili většinu Všeruského ústředního výkonného výboru.

Legislativní činnost

1.2 Všeruský ústřední výkonný výbor: jeho složení, pravomoci, struktura

Všeruský ústřední výkonný výbor (VTsIK) sovětů zástupců dělníků, vojáků a rolníků RSFSR (po lednu 1918 - Všeruský ústřední výkonný výbor sovětů dělníků, rolníků a kozáků). Deputes) byl formálně nejvyšším zákonodárným, správním a kontrolním orgánem RSFSR v letech 1917-1937. mezi Všeruskými sjezdy sovětů. Poprvé zvolen II. Všeruským sjezdem sovětů dne 26. října 1917 v počtu 101 osob. 15. listopadu 1917 se Všeruský ústřední výkonný výbor Sovětů dělnických a vojenských zástupců sloučil s výkonným výborem Všeruského sovětu rolnických zástupců, vytvořeným na I. všeruském sjezdu rolnických zástupců. Poslanci v květnu 1917 začali zastupovat všechny sověty republiky. 18. ledna 1918 byl na III. sjezdu sovětů zvolen Všeruský ústřední výkonný výbor, který se skládal z 306 lidí. Podle ústavy z roku 1918 by neměl překročit 200 lidí. Výnosem 8. všeruského sjezdu sovětů (prosinec 1920) bylo složení Všeruského ústředního výkonného výboru zvýšeno na 300 osob. Všeruský ústřední výkonný výbor by mohl nezávisle vyřešit všechny otázky národního významu, včetně:

1. schvalovat, měnit a doplňovat Stanovy RSFSR;

2. provádět generální řízení všech vnitřních a zahraniční politika RSFSR, stanovit hranice a kompetence regionálních svazů vytvořených na národním základě, řešit spory mezi nimi, přijímat nové členy do RSFSR a formalizovat jeho vystoupení samostatné části, určit obecné správní členění RSFSR a schválit regionální sdružení provincií;

3. vykonávat zákonodárnou činnost, zřizovat základy pro generel národního hospodářství jako celku a jeho jednotlivých odvětví, základy pro organizování ozbrojených sil republiky, schvalovat rozpočet RSFSR, přijímat zákony o otázkách čs. soudnictví a soudní řízení, občanskoprávní, trestní a jiná odvětví práva;

4. zavést a změnit systém měr, vah a peněz, národních daní a cel, vyhlašovat amnestie;

5. jmenovat Radu lidových komisařů, schvalovat jejího předsedu, jmenovat a odvolávat jednotlivé členy Rady lidových komisařů.

Možnost, kterou Ústava Všeruského ústředního výkonného výboru skýtala řešení problémů spolu s Všeruským sjezdem sovětů v praxi vedla k tomu, že Všeruský ústřední výkonný výbor měl v RSFSR plnou moc. Jednal neustále (až do roku 1920), nezávisle rozhodoval o všem kritické problémy vnitřní a zahraniční politika. Všeruský sjezd sovětů, který se čas od času na krátkou dobu schází, nemohl mít zásadní vliv na činnost Všeruského ústředního výkonného výboru a v podstatě se proměnil v jakési falešné těleso. , navržený tak, aby vytvořil zdání absolutní moci pracujícího lidu v zemi. Ani jeden sjezd nepřijal jediné zásadní rozhodnutí, které by odporovalo rozhodnutím Všeruského ústředního výkonného výboru, jeho politice a nakonec i zájmům bolševiků.

Ústava nedefinovala ani organizační strukturu Všeruského ústředního výkonného výboru, ani pořadí jeho práce. Všeruský ústřední výkonný výbor vyřešil všechny tyto otázky samostatně. Plenární zasedání se konala v rozšířeném složení s více než polovinou členů Všeruského ústředního výkonného výboru podle potřeby, nejméně však jednou za dva týdny. Takže za období od listopadu 1917 do července 1918 se uskutečnilo asi 50 plenárních zasedání. Pracovními orgány Všeruského ústředního výkonného výboru bylo jeho prezidium, odbory a komise. Prezidium bylo původně vytvořeno jako kolegiální orgán zástupců stran, které jsou členy Všeruského ústředního výkonného výboru. Prezidium Všeruského ústředního výkonného výboru provedlo veškerou organizační práci na přípravě plenárních schůzí Všeruského ústředního výkonného výboru: vypracovalo program jednání, upozornilo na něj členy Všeruského ústředního výkonného výboru. Výkonný výbor, jmenovaní řečníci a spoluzpravodajové a předběžně zvážené otázky a žádosti, které obdržel Všeruský ústřední výkonný výbor. Prezidium Všeruského ústředního výkonného výboru mělo navíc organizovat provádění dekretů a usnesení přijatých Všeruským ústředním výkonným výborem, řídit práci oddělení a komisí Všeruského ústředního výkonného výboru. .

Útvary Všeruského ústředního výkonného výboru vykonávaly především organizační a technické práce a zajišťovaly Všeruský ústřední výkonný výbor potřebné materiály, prováděl vydávání normativních aktů, jiných tiskovin, připravoval certifikáty atd. Všeruský ústřední výkonný výbor měl tedy v červenci 1918 patnáct oddělení, včetně oddělení finančního, generálního kancelářského, referenčního, propagačního, automobilového, literárního a vydavatelského. , stiskněte.¹º

1.3 Zvláštní řídící orgány: pravomoci, postup ustavení, struktura

Rada lidových komisařů (SNK, Rada ministrů) RSFSR a SSSR (1917-1991). Nejvyšší výkonný a správní orgán státní moci. Byl vytvořen 26. října 1917 usnesením II. všeruského sjezdu sovětů, který zejména konstatoval: „Vytvořit pro řízení země do svolání Ústavodárného shromáždění prozatímní dělnický a rolnická vláda, která se bude jmenovat Rada lidových komisařů“. V době svého vzniku zahrnovala Rada lidových komisařů 13 komisí, které měly na starosti jednotlivá odvětví státního života: vnitřní záležitosti, zemědělství, práci, vojenské a námořní záležitosti, železniční záležitosti, obchod a průmysl, zahraniční záležitosti, potravinářství, veřejnost školství, peněžnictví, spravedlnosti, pošt a telegrafů, o záležitostech národností. Předsedové těchto komisí, lidoví komisaři jmenovaní sjezdem, se stali členy Rady lidových komisařů. Rada lidových komisařů byla vytvořena jako výkonný orgán plně odpovědný Všeruský kongres Sověty a Všeruský ústřední výkonný výbor. Ústava zejména zavazovala Radu lidových komisařů, aby neprodleně informovala Všeruský ústřední výkonný výbor o všech svých rozhodnutích a usneseních a předkládala usnesení a rozhodnutí velkého politického významu k posouzení a schválení Všeruskému ústřednímu výkonnému výboru. . Byl také obdařen právem jmenovat lidové komisaře a odvolávat je z úřadu. Již od prvních dnů své existence však Rada lidových komisařů vedená Leninem, využívajíc nedostatku právně stanovených kompetencí Všeruského ústředního výkonného výboru a Rady lidových komisařů, přijímala dekrety a usnesení, tj. prováděla legislativní činnost a nahradila tak Všeruský ústřední výkonný výbor.

Rada obrany pracujících a rolníků RSFSR je nouzovým orgánem sovětského státu. Vznikla výnosem Všeruského ústředního výkonného výboru ze dne 30. listopadu 1918. Jeho úkolem bylo zmobilizovat všechny síly pro úspěšné vedení občanské války. Rozhodnutí Rady obrany byla závazná pro všechny resorty. Byli v něm zástupci Všeruského ústředního výkonného výboru, Revoluční vojenské rady, NKPS, Mimořádné komise pro zásobování Rudé armády, Lidového komisariátu pro výživu, Všeruské rady odborů, Nejvyšší rady hl. národního hospodářství a hlavního výboru práce. V čele Rady obrany stál předseda Rady lidových komisařů. Setkání probíhala zpravidla dvakrát týdně. Rozhodnutí byla přijímána většinou hlasů. Rada obrany v případě potřeby vytvořila četné komise a vyslala do míst nouzové komisaře, kteří měli široká práva, včetně pozastavení a předvedení revolučních tribunálů všech úředníci.

Mezi 3. a 7. dubnem 1920 přeměnil Všeruský ústřední výkonný výbor Radu obrany na Radu práce a obrany (STO). Otázky se staly důležitějšími vývoj ekonomiky. Součástí STO byli lidoví komisaři pro zemědělství, práci, RKI, zástupce Ústředního statistického úřadu. Regionální ekonomické porady (ECOSO) byly místními CTO. STO měl řadu vlastních komisí: Státní plánovací komisi SSSR (do roku 1923), Komisi pro vnitřní obchod (5. 9. 1922 - 5. 9. 1924) atd. Následně byla STO zlikvidována v r. 1937. Místo toho byla vytvořena Ekonomická rada pod Radou lidových komisařů SSSR (ECOSO SSSR).

Druhý všeruský sjezd sovětů tak legitimizoval vítězství Velké říjnové socialistické revoluce, svržení statkářsko-buržoazní moci a nastolení diktatury proletariátu v podobě sovětů vedených bolševickou stranou. Rozhodnutí přijatá na sjezdu otevřela novou etapu ve vývoji revoluce – etapu budování socialismu v sovětském Rusku.

III. kongres přijal historické rozhodnutí transformovat Republiku Sovětů na Ruskou socialistickou federativní sovětskou republiku (RSFSR) na základě dobrovolného svazku národů Ruska. Vznik RSFSR měl velký význam pro posílení přátelství a důvěry mezi všemi národy sovětského socialistického státu.

10. července 1918 Na IV. sjezdu byla hlavní pozornost věnována projednávání návrhu I Sovětská ústava. Základem ústavy byla historická „Deklarace práv pracujících a vykořisťovaných lidí“.

Na IX. Všeruském sjezdu sovětů byly první výsledky nov hospodářská politika. Při analýze mezinárodní situace V.I. Lenin ukázal, že po porážce intervencionistů a bělogvardějců začalo období rovnováhy, zdůraznil, že hlavním úkolem strany a sovětského státu je posílit spojenectví dělníků a rolníků.

26. října 1917 byl poprvé zvolen Všeruský ústřední výkonný výbor (VTsIK) sovětů dělnických, vojenských a rolnických zástupců RSFSR - formálně nejvyšší zákonodárný, správní orgán v RSFSR v r. 1917-1937.

Rada lidových komisařů je nejvyšším výkonným a správním orgánem státní moci. Byl vytvořen 26. října 1917 usnesením II. všeruského sjezdu sovětů, který zejména konstatoval: „Vytvořit pro řízení země do svolání Ústavodárného shromáždění prozatímní dělnický a rolnická vláda, která se bude jmenovat Rada lidových komisařů“. Rada lidových komisařů byla vytvořena jako výkonný orgán plně odpovědný Všeruskému sjezdu sovětů a Všeruskému ústřednímu výkonnému výboru.

Ale rozhodnutí se dělají odděleně. Mají právo zapojit do své práce různé odborníky, vyžadovat potřebné dokumenty a materiály od vedoucích státních orgánů a dalších organizací. § 2. Pravomoci Státní dumy Federálního shromáždění Ruská Federace V souladu s Ústavou Ruské federace, federálními ústavními zákony a federální zákony Státní duma...

Vznikl nebezpečím rozpadu Ruské federace, uzavření Federální smlouvy 31. března 1992 mělo velký význam. Kapitola 3 minulého století, mnoho z nejdůležitějších otázek pro Rusko federální vztahy vyřešeno výhradně...