Europos ir Azijos Tarybų Respublikų Sąjungos Konstitucijos projektas, parengtas akademiko A.D. Sacharovas

Šiandien publikuojame klasikinį tekstą Andrejus Sacharovas– Konstitucija Tarybų Respublikos Europa ir Azija. Kai kurios projekto nuostatos tikrai pasenusios ir šiandien atrodo keistai. Tačiau daugelis akademiko idėjų vis dar šviežios ir aktualios.

EUROPOS IR AZIJOS TARYBINIŲ RESPUBLIKŲ SĄJUNGOS KONSTITUCIJOS PROJEKTAS

1. Europos ir Azijos Tarybų Respublikų Sąjunga (sutrumpintai kaip Europos ir Azijos sąjunga, Sovietų Sąjunga) yra savanoriška suverenių Europos ir Azijos respublikų asociacija.

2. Europos ir Azijos Tarybų Respublikų Sąjungos žmonių ir jos valdžios tikslas – laimingas, prasmingas gyvenimas, materialinė ir dvasinė laisvė, klestėjimas, ramybė ir saugumas šalies piliečiams, visiems žmonėms Žemėje, nepriklausomai nuo jų rasės, tautybės, lyties, amžiaus ir socialinės padėties.

3. Europos ir Azijos sąjungos vystymasis remiasi Europos ir Azijos bei visos žmonijos, visų rasių ir tautų moralinėmis ir kultūrinėmis tradicijomis.

4. Sąjunga, atstovaujama jos valdžios ir piliečių, siekia išsaugoti taiką pasaulyje, išsaugoti buveines, išsaugoti išorines ir vidines žmonijos ir gyvybės Žemėje egzistavimo sąlygas, suderinti ekonominį, socialinį ir politinį vystymąsi. per pasaulį. Globalūs žmonių išlikimo tikslai yra svarbesni už bet kokius regioninius, valstybinius, nacionalinius, klasės, partijos, grupės ir asmeninius tikslus. Ilgainiui Sąjunga, atstovaujama valdžios ir piliečių, siekia kontrpliuralistinio socialistinės ir kapitalistinės sistemų suartėjimo (konvergencijos), kaip vienintelio esminio globalių ir vidinių problemų sprendimo. Politinė konvergencijos išraiška ateityje turėtų būti pasaulinės vyriausybės sukūrimas.

5. Visi žmonės turi teisę į gyvenimą, laisvę ir laimę. Piliečių ir valstybės tikslas ir atsakomybė – užtikrinti socialines, ekonomines ir pilietines asmens teises. Asmens teisių įgyvendinimas neturėtų prieštarauti kitų žmonių teisėms ar visos visuomenės interesams. Piliečiai ir institucijos privalo veikti vadovaudamiesi Sąjungos ir respublikų įstatymais bei JT Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos principais. SSRS ir Sąjungos pasirašyti tarptautiniai įstatymai ir susitarimai, įskaitant JT Žmogaus teisių paktus ir Sąjungos Konstituciją, turi tiesioginį poveikį Sąjungos teritorijoje ir turi pirmenybę prieš Sąjungos ir respublikų įstatymus.

6. Sąjungos Konstitucija garantuoja pilietines teisesžmogaus – tikėjimo laisvė, žodžio ir informacijos mainų laisvė, religijos laisvė, asociacijų, mitingų ir demonstracijų laisvė, emigracijos ir grįžimo į savo šalį laisvė, laisvė keliauti į užsienį, judėjimo laisvė, gyvenamosios vietos, darbo pasirinkimas ir studijas šalies viduje, namų neliečiamybę, laisvę nuo savavališko suėmimo ir nepagrįstą medicininę psichiatrinės hospitalizacijos būtinybę. Niekas negali būti baudžiamas už veiksmus, susijusius su įsitikinimais, nebent jie susiję su smurtu, smurto kurstymu, kitokiu kitų teisių pažeidimu ar išdavyste.

7. Politinis, kultūrinis ir ideologinis visuomenės gyvenimas grindžiamas pliuralizmo ir tolerancijos principais.

8. Niekas negali būti kankinamas ar netinkamai elgiamasi. Taikos metu mirties bausmė Sąjungos teritorijoje yra visiškai uždrausta.

9. Nekaltumo prezumpcijos principai yra pagrindiniai nagrinėjant bet kokius kaltinimus kiekvienam piliečiui. Niekas negali būti atimtas titulas ar narystė jokioje organizacijoje arba viešai apkaltintas nusikaltimo padarymu, kol neįsiteisėjo teismo nuosprendis.

10. Bet kokia diskriminacija darbo, atlyginimo ir užimtumo klausimais, priėmimo į švietimo įstaigos ir įgyti išsilavinimą pagal tautybę, religinius ir politinius įsitikinimus, ankstesnį teistumą, su sąlyga, kad jis pašalintas, taip pat (nesant tiesioginių kontraindikacijų) lytį, amžių ir sveikatos būklę.

11. Sąjungos teritorijoje draudžiama diskriminacija būsto aprūpinimo klausimais, Medicininė priežiūra ir kitais socialiniais klausimais, susijusiais su lytimi, tautybe, religiniais ir politiniais įsitikinimais, amžiumi ir sveikatos būkle bei ankstesniais teistumais.

12. Niekas neturėtų gyventi skurde. Senatvės pensijos asmenims, sulaukusiems pensinio amžiaus, pensijos karo, darbo ir vaikystės neįgaliesiems negali būti mažesnės už pragyvenimo ribą. Išmokos ir kitos socialinės paramos rūšys turi garantuoti visiems visuomenės nariams ne žemesnį už pragyvenimo lygį pragyvenimo lygį. Medicininė pagalba piliečiams ir švietimo sistema kuriama remiantis socialinio teisingumo, minimaliai pakankamos medicininės priežiūros (nemokamos ir mokamos) prieinamumo, poilsio ir švietimo visiems, nepriklausomai nuo turtinės padėties, gyvenamosios ir darbo vietos, principais.

Tuo pačiu metu turi egzistuoti mokamos sistemos pažangios medicininės priežiūros rūšys ir konkurencingos švietimo sistemos, užtikrinančios aukštesnį bendrą konkurencijos lygį.

13. Sąjunga neturi ekspansijos, agresijos ir mesionizmo tikslų. Ginkluotosios pajėgos kuriamos vadovaujantis gynybinio pakankamumo principu.

14. Sąjunga patvirtina esminį atsisakymą naudoti pirmiausia atominiai ginklai. Bet kokios rūšies ir paskirties branduoliniai ginklai gali būti naudojami tik gavus vyriausiojo šalies ginkluotųjų pajėgų vado sutikimą, jei yra patikimos informacijos apie priešo tyčinį branduolinio ginklo panaudojimą ir jei yra kitos konflikto sprendimo priemonės. buvo išsekęs. Vyriausiasis vadas turi teisę atšaukti per klaidą pradėtą branduolinę ataką, ypač sunaikinti tarpžemynines raketas skrendant, kurios buvo paleistos per klaidą.

Branduoliniai ginklai yra tik priemonė užkirsti kelią priešo branduolinei atakai. Ilgalaikis Sąjungos politikos tikslas – visiškas branduolinių ir kitų masinio naikinimo ginklų panaikinimas ir uždraudimas, laikantis įprastinės ginkluotės pusiausvyros, regioninių konfliktų sprendimas ir visų veiksnių, sukeliančių nepasitikėjimą ir įtampą, sušvelninimas.

15. Sąjungoje neleidžiama jokių viešosios ir valstybės tvarkos apsaugos slaptųjų tarnybų veikla. Slapta veikla už šalies ribų apsiriboja žvalgybos ir kontržvalgybos užduotimis. Draudžiama slapta politinė, ardomoji, dezinformacinė veikla, teroristinės veiklos rėmimas ir dalyvavimas joje, dalyvavimas kontrabandoje, prekyba narkotikais ir kita neteisėta veikla.

16. Kiekvienos tautos ir respublikos pagrindinė ir prioritetinė teisė yra apsisprendimo teisė.

17. Respublikos įstojimas į Europos ir Azijos Tarybų Respublikų Sąjungą vykdomas Sąjungos sutarties pagrindu pagal respublikos gyventojų valią aukščiausios respublikos įstatymų leidžiamosios institucijos sprendimu.

Papildomos sąlygos tam tikrai respublikai įstoti į Sąjungą įforminamos Specialiu protokolu pagal respublikos gyventojų valią. Jokių kitų nacionalinių-teritorinių vienetų, išskyrus respublikas. Sąjungos Konstitucija nenumato, tačiau respublika gali būti suskirstyta į atskirus administracinius ir ekonominius regionus.

Sprendimas dėl respublikos įstojimo į Sąjungą priimamas Sąjungos steigiamajame suvažiavime arba Sąjungos liaudies deputatų suvažiavime.

18. Respublika turi teisę išstoti iš Sąjungos. Sprendimą dėl respublikos išstojimo iš Sąjungos turi priimti aukščiausias respublikos įstatymų leidybos organas referendumu respublikos teritorijoje ne anksčiau kaip po vienerių metų nuo respublikos įstojimo į Sąjungą. Respublika gali būti pašalinta iš Sąjungos. Respublikos pašalinimas iš Sąjungos vykdomas sąjungos liaudies deputatų suvažiavimo sprendimu, ne mažesne kaip 2/3 balsų dauguma pagal Sąjungos gyventojų valią, ne anksčiau kaip po trejų metų. respublikai įstojus į Sąjungą.

19. Į Sąjungą įtrauktos respublikos priima Sąjungos Konstituciją kaip pagrindinį įstatymą, galiojantį respublikos teritorijoje, kartu su respublikų Konstitucijomis. Respublikos pagrindinių uždavinių įgyvendinimą perduoda Centrinei Vyriausybei užsienio politika ir krašto apsauga. Visoje Sąjungoje veikia vieninga pinigų sistema. Centrinei vyriausybei respublikos perduoda sąjunginės reikšmės transportą ir ryšius. Be išvardytų stojimo į Sąjungą sąlygų, bendrų visoms respublikoms, atskiros respublikos gali perduoti Centrinei Vyriausybei kitas funkcijas, taip pat visiškai ar iš dalies sujungti valdymo organus su kitomis respublikomis. Šios papildomos narystės tam tikros respublikos Sąjungoje sąlygos turi būti įrašytos Sąjungos sutarties protokole ir pagrįstos referendumu respublikos teritorijoje.

20. Šalies gynyba nuo išorės puolimo pavedama Sąjungos teisės pagrindu suformuotoms ginkluotosioms pajėgoms. Pagal specialų protokolą respublika gali turėti respublikines ginkluotąsias pajėgas arba atskiras kariuomenės atšakas, suformuotas iš respublikos gyventojų ir dislokuotas respublikos teritorijoje. Respublikonų ginkluotosios pajėgos ir daliniai yra Sąjungininkų ginkluotųjų pajėgų dalis ir yra pavaldūs vienai vadovybei. Visas ginklų, uniformų ir maisto tiekimas kariuomenei vykdomas centralizuotai naudojant Sąjungos biudžeto lėšas.

21. Respublika gali turėti respublikinę pinigų sistemą kartu su sąjungine pinigų sistema. Tokiu atveju respublikiniai banknotai turi būti priimami visur respublikos teritorijoje. Sąjunginiai banknotai yra privalomi visose sąjungos pavaldumo įstaigose ir leidžiami visose kitose institucijose. Tik Sąjungos centrinis bankas turi teisę leisti ir anuliuoti sąjunginius ir respublikinius banknotus.

22. Respublika, jeigu Specialiajame protokole nenurodyta kitaip, turi visišką ekonominį savarankiškumą. Visus su ūkine veikla ir statybomis susijusius sprendimus, išskyrus veiklą ir statybas, susijusias su Centrinei valdžiai perduotomis funkcijomis, priima atitinkamos respublikos institucijos. Jokia sąjunginės reikšmės statyba negali būti vykdoma be respublikinių valdymo organų sprendimo. Visi mokesčiai ir kitos piniginės pajamos iš respublikos teritorijoje esančių įmonių ir gyventojų patenka į respublikos biudžetą. Iš šio biudžeto, siekiant išlaikyti Centrinei vyriausybei perduotas funkcijas, į Sąjungos biudžetą įmokama Sąjungos biudžeto komiteto Specialiajame protokole nurodytomis sąlygomis nustatyta suma.

Likusiais kasos įplaukomis į biudžetą visiškai disponuoja Respublikos Vyriausybė.

Respublika turi teisę tiesiogiai užmegzti tarptautinius ekonominius ryšius, įskaitant tiesioginius prekybinius ryšius ir jungtines įmones su užsienio partneriais.

23. Respublika turi savo teisėsaugos institucijų sistemą, nepriklausomą nuo centrinės valdžios (policija, Vidaus reikalų ministerija, bausmių vykdymo sistema, prokuratūra, teismų sistema). Tačiau teismų sprendimai o respublikoje priimti nuosprendžiai baudžiamosiose ir civilinėse bylose gali būti skundžiami kasacine tvarka Sąjungos Aukščiausiajam Teismui. Bausmes baudžiamosiose bylose malonės tvarka gali panaikinti Sąjungos pirmininkas arba Sąjungos liaudies deputatų suvažiavimo prezidiumas. Respublikos teritorijoje galioja sąjunginiai įstatymai, kuriems pritaria respublikos Aukščiausioji įstatymų leidybos institucija, ir respublikiniai įstatymai.

24. Respublikos teritorijoje valstybine kalba yra respublikos pavadinime nurodytos tautybės kalba. Jei respublikos pavadinime nurodytos dvi ar daugiau tautybių, tai respublikoje yra dvi ar daugiau valstybinių kalbų. Visose Sąjungos respublikose oficiali tarprespublikinių santykių kalba yra rusų. Visose Sąjungos pavaldumo įstaigose ir įmonėse rusų kalba turi lygias teises su valstybine respublikos kalba. Tarpetninio bendravimo kalba nėra apibrėžta konstituciškai. Rusijos Respublikoje rusų kalba yra ir respublikinė valstybinė, ir tarprespublikinių santykių kalba.

25. Iš pradžių struktūrinis komponentai Europos ir Azijos Tarybų Respublikų Sąjunga yra sąjunginės ir autonominės respublikos. Buvusios Sovietų Socialistinių Respublikų Sąjungos nacionaliniai autonominiai regionai ir nacionaliniai rajonai. Buvusi RSFSR sudaro Rusijos Respubliką ir daugybę kitų respublikų. Rusija yra padalinta į keturis ekonominius regionus Europos Rusija, Uralas, Vakarų Sibiras, Rytų Sibiras. Kiekvienas ekonominis regionas turi pilną ekonominę nepriklausomybę, taip pat nepriklausomumas atliekant daugybę kitų funkcijų pagal Specialųjį protokolą.

26. Sienos tarp respublikų yra nepajudinamos pirmuosius 10 metų po Steigiamojo kongreso. Ateityje sienų tarp respublikų keitimas, respublikų vienijimasis, respublikų padalijimas į smulkesnes dalis bus vykdomas atsižvelgiant į respublikų gyventojų valią ir tautų apsisprendimo principą taikos derybų metu dalyvaujant respublikoms. centrinė valdžia.

27. Sąjungos centrinė valdžia yra Sąjungos sostinėje (pagrindiniame mieste). Jokios respublikos, įskaitant Rusijos sostinę, sostinė negali vienu metu būti Sąjungos sostine.

28. Sąjungos centrinę vyriausybę sudaro:

1) Sąjungos liaudies deputatų suvažiavimas;

2) Sąjungos Ministrų Taryba;

3) Aukščiausiasis Teismas sąjunga.

Sąjungos centrinės vyriausybės vadovas yra Europos ir Azijos Tarybų Respublikų Sąjungos prezidentas. Centrinė valdžia turi visą aukščiausią valdžią šalyje, nesidalindama ja su jokios partijos valdymo organais.

29. Sąjungos liaudies deputatų suvažiavimas yra dviejų rūmų. 1-ieji rūmai, arba Respublikų rūmai, renkami teritoriniu pagrindu, vienas deputatas iš rinkimų teritorinės apygardos, turinčios maždaug vienodą rinkėjų skaičių, 2-ieji rūmai arba Tautybių rūmai renkami tautiniu pagrindu. Kiekvienos tautybės, kuri turi savo kalbą, rinkėjai renka tam tikrą skaičių deputatų, ty po vieną deputatą iš 600 tūkstančių (500 tūkstančių?) tam tikros tautybės rinkėjų ir dar du tam tikros tautybės deputatus. Rinkimai į abu rūmus – bendruosius ir tiesioginius alternatyviu pagrindu – penkerių metų laikotarpiui.

Abu rūmai posėdžiauja bendrai, tačiau atskirai balsuoja kai kuriais Kongreso taisyklėse nustatytais klausimais. Šiuo atveju, norint priimti įstatymą ar reglamentą, reikalingas abiejų rūmų sprendimas.

30. Europos ir Azijos Tarybų Respublikų Sąjungos Liaudies deputatų kongresas turi aukščiausią įstatymų leidžiamąją galią šalyje. Sąjungos įstatymai, kurie neturi įtakos Konstitucijos nuostatoms, priimami paprasta balsų dauguma iš kiekvienų rūmų sąrašo ir turi pirmenybę prieš visus Sąjungos reikšmės teisės aktus, išskyrus Konstituciją.

Europos ir Azijos Tarybų Respublikų Sąjungos Konstitucija ir Sąjungos įstatymai, turintys įtakos Konstitucijos nuostatoms, taip pat kiti Konstitucijos straipsnių tekstų pakeitimai priimami kvalifikuota ne mažiau kaip 2/2 narių balsų dauguma. 3 sąrašo balsai kiekviename Kongreso rūmuose. Tokiu būdu priimti sprendimai turi pirmenybę prieš visus federalinės reikšmės teisės aktus.

31. Suvažiavimas svarsto Sąjungos biudžetą ir jo pakeitimus, naudodamasis Kongreso Biudžeto komiteto ataskaita. Kongresas patvirtina aukščiausią pareigūnai sąjunga. Suvažiavimas skiria komisijas vienkartinėms užduotims atlikti, ypač rengiant ir svarstyti įstatymo projektus konfliktines situacijas. Kongresas skiria nuolatinius komitetus, kurie rengia ilgalaikius šalies plėtros planus, sudaro biudžetą, nuolat stebi vykdomosios valdžios institucijų darbą. Kongresas kontroliuoja Centrinio banko darbą. Tik su Kongreso sankcija galimi nesubalansuoti sąjunginių ir respublikinių banknotų emisijos ir išėmimai iš apyvartos.

32. Suvažiavimas iš savo narių renka Prezidiumą. Prezidiumo nariai nevykdo kitų funkcijų ir neužima jokių vadovaujančių pareigų Sąjungos ir respublikų Vyriausybėje bei partijose. Suvažiavimo prezidiumas turi malonės teisę.

33. Sąjungos Ministrų Tarybai priklauso Užsienio reikalų ministerija. Gynybos departamentas. Gynybos pramonės ministerija. Finansų ministerija. Sąjungos susisiekimo ministerija. Sąjunginės reikšmės Susisiekimo ministerijai, taip pat kitoms ministerijoms pagal Sąjungos sutarties specialiuosius protokolus vykdyti atskirų respublikų Centrinei vyriausybei perduotas funkcijas. Ministrų tarybai taip pat priklauso komitetai prie Sąjungos Ministrų Tarybos.

Visų ministrų, išskyrus užsienio reikalų ministrą ir gynybos ministrą, kandidatūras siūlo Ministrų Tarybos pirmininkas, tvirtina Kongresas. Ta pačia tvarka skiriami ir komitetų prie Ministrų Tarybos pirmininkai.

34. Sąjungos Aukščiausiasis Teismas turi keturias kolegijas:

1) baudžiamųjų bylų kolegija;

2) civilinių bylų kolegija;

3) arbitražo rūmai;

4) Konstitucinis Teismas.

Kiekvieno rūmų pirmininkus alternatyviais pagrindais renka Sąjungos liaudies deputatų suvažiavimas.

35. Europos ir Azijos Tarybų Respublikų Sąjungos prezidentas renkamas penkerių metų kadencijai tiesioginiais visuotiniais rinkimais alternatyviu pagrindu. Prieš rinkimus kiekvienas kandidatas į prezidentus įvardija savo pavaduotoją, kuris kandidatuoja kartu su juo.

Prezidentas negali derinti savo pareigų su vadovaujančią poziciją bet kurioje partijoje. Prezidentas gali būti nušalintas nuo pareigų referendumu dėl Sąjungos teritorijos, dėl kurio sprendimą turi priimti Sąjungos liaudies deputatų suvažiavimas ne mažesne kaip 2/3 sąrašo balsų dauguma. . Referendumo rengimo klausimu balsuojama ne mažiau kaip 60 deputatų prašymu. Prezidentui mirus, nušalinus nuo pareigų ar negalėjus eiti pareigų dėl ligos ar kitų priežasčių, jo įgaliojimai pereina pavaduotojui.

36. Prezidentas atstovauja Sąjungai tarptautinėse derybose ir ceremonijose. Prezidentas yra Sąjungos ginkluotųjų pajėgų vyriausiasis vadas. Prezidentas siūlo suvažiavimui tvirtinti Sąjungos Ministrų Tarybos pirmininko bei Užsienio reikalų ir gynybos ministrų kandidatūras. Prezidentas turi įstatymų leidybos iniciatyvos teisę dėl sąjungos įstatymų ir veto teisę bet kokių įstatymų ir Liaudies deputatų suvažiavimo sprendimų, priimtų mažiau nei 2/3 deputatų sąrašo, atžvilgiu.

37. Sąjungos ekonominė struktūra grindžiama pliuralistiniu valstybinės (respublikinės ir sąjunginės), kooperatyvinės, akcinės ir privačios (asmeninės) nuosavybės įrankius ir gamybos priemones, visų rūšių pramonės ir žemės ūkio mašinų, gamybos įrenginių deriniu. , keliai ir transporto priemonės, ryšiai ir informacijos mainai, įskaitant žiniasklaidą, ir vartojimo prekių, įskaitant būstą, nuosavybė, taip pat intelektinė nuosavybė, įskaitant autorių ir išradimų teises.

38. Žemė, jos podirvis ir vandens ištekliai yra respublikos ir jos teritorijoje gyvenančių tautų nuosavybė. Žemė gali būti tiesiogiai, be tarpininkų, neribotam laikui perduodama nuosavybėn privatiems asmenims, valstybinėms, kooperacinėms ir akcinėms organizacijoms, sumokant žemės mokestį į respublikos biudžetą. Privatiems asmenims garantuojama žemės nuosavybės paveldėjimo teisė vaikams ir artimiems giminaičiams. Nuosavybėje esanti žemė gali būti grąžinta respublikai tik savininko prašymu arba jam pažeidžiant žemės naudojimo taisykles, o esant būtinybei naudoti žemę respublikos įstatymų leidžiamosios institucijos sprendimu, sumokėjus 2008 m. kompensacija.

39. Vienam asmeniui priklausančios privačios nuosavybės, pagamintos, įgytos ar paveldėtos nepažeidžiant įstatymų, kiekis niekaip neribojamas. Garantuojama neribota privačios nuosavybės teise valdomų namų ir butų su neribota įpėdinių teise juose apsigyventi, taip pat visų gamybos priemonių ir priemonių, plataus vartojimo prekių, banknotų ir akcijų paveldėjimo teisė. Intelektinės nuosavybės paveldėjimo teisę nustato respublikos įstatymai.

40. Kiekvienas turi teisę savo fiziniais ir protiniais darbiniais gebėjimais disponuoti savo nuožiūra.

41. Privatūs asmenys, kooperatinės, akcinės ir valstybės įmonės turi teisę neribotai samdyti darbuotojus pagal darbo teisės aktus.

42. Valstybinių, kooperatinių, nuomos ir privačių įmonių bei fizinių asmenų vandens išteklių, taip pat kitų atsinaujinančių išteklių naudojimas apmokestinamas į respublikos biudžetą. Už neatsinaujinančių išteklių naudojimą reikia mokėti į respublikos biudžetą.

43. Įmonės, turinčios bet kokią nuosavybės formą, yra vienodomis ekonominėmis, socialinėmis ir teisinėmis sąlygomis, turi vienodą ir visišką nepriklausomybę paskirstydamos ir panaudodamos savo pajamas, atėmus mokesčius, taip pat planuodamos gamybą, asortimentą ir produkcijos pardavimą, tiekdamos. žaliavų, ruošinių, pusgaminių ir komponentų, personalo reikaluose, tarifų tarifuose, apmokestinami vienodais mokesčiais, kurie neturėtų viršyti 35% faktinio pelno, ir yra vienodai finansiškai atsakingi už savo pasekmes aplinkai ir socialiniams tikslams. veikla.

44. Produkcijos tiekimo ir pardavimo valdymo sistema pramonėje ir Žemdirbystė, išskyrus įmones ir profesinių sąjungų pavaldumo įstaigas, yra sukurtas atsižvelgiant į tiesioginių gamintojų interesus, remiantis jų valdymo organais, produkcijos tiekimu ir pardavimu.

45. Ekonominio reguliavimo Sąjungoje pagrindas yra rinkos ir konkurencijos principai. Valstybinis ūkio reguliavimas vykdomas per valstybės valdomų įmonių ūkinę veiklą ir įstatymiškai remiant rinkos, pliuralistinės konkurencijos ir socialinio teisingumo principus.

Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.

Testas

EUROPOS TARYBINIŲ RESPUBLIKŲ SĄJUNGOS KONSTITUCIJOS PROJEKTAS IRAZIJA, PARENGĖ AKADEMIKAS

PRAGARAS.SACHAROVAS

Įvadas

1 Akademiko Sacharovo pažiūrų raida

2 Europos ir Azijos Tarybų Respublikų Sąjungos Konstitucijos projektas

Išvada

Literatūra

Įvadas

Įvadas

Valstybės konstitucija veikia kaip strateginis tautos planas, apibrėžiantis tikslus ir ilgalaikes plėtros perspektyvas bei šių tikslų įgyvendinimo mechanizmus. Pagrindinis įstatymas turėtų sukurti pagrindą valstybės kultūrinės funkcijos teisinio reguliavimo tikrumui.

2008 m. gruodį Rusijos Federacija minėjo pagrindinio valstybės įstatymo – Konstitucijos – penkioliktąsias metines.

Prieš priimant dabartinę Konstituciją, buvo parengta įvairių projektų Konstitucijos. Panagrinėkime vieną iš jų – akademiko A. D. Sacharovo parengtą Europos ir Azijos Tarybų Respublikų Sąjungos Konstitucijos projektą.

1 Akademiko Sacharovo pažiūrų raida

PRAGARAS. Sacharovas gimė 1921 m. Maskvoje „protingoje ir draugiškoje šeimoje“. Jo trumpa biografija Sacharovas pažymėjo: „Nuo vaikystės gyvenau padorumo, savitarpio pagalbos ir taktiškumo, sunkaus darbo ir pagarbos aukštam pasirinktos profesijos meistriškumui atmosferoje.

Jo šeima buvo būdinga didžiajai daliai vidutines pajamas gaunančios dirbančios inteligentijos, kuri sukūrė savo moralės standartus, savo aukštus gyvenimo vertybių standartus, savo tvirtą supratimą, kaip reikia gyventi, kas yra priimtina ir ko reikia laikytis. apie. Prie daugelio pagrindinių šeimos principų, turėjusių didelę įtaką būsimojo mokslininko asmenybės formavimuisi, tikriausiai reikia pridėti asmeninį kuklumą, tuštybės atmetimą (jos apraiškos kėlė šypseną ir beveik užuojautą), visiškas bet kokių pertekliaus nebuvimas materialioje sferoje, dvasinio viršenybė kaip savaime suprantamas dalykas.akivaizdus elgesio pagrindas. Lygiai taip pat esminis buvo visuomeninės pareigos ir atsakomybės žmonėms jausmas.

Andrejus Dmitrijevičius buvo giliai įsitikinęs, kad SSRS reikia sukurti branduolinius ginklus. Sąžiningi žmonės visame pasaulyje buvo sužavėti barbariško JAV Japonijos miestų bombardavimo 1945 m. Po nacistinės Vokietijos pralaimėjimo hegemonija pasaulyje atiteko Jungtinėms Amerikos Valstijoms. JAV karas praktiškai nenukentėjo ir galėjo uždirbti milžiniškus dividendus iš karinių tiekimų kitoms šalims ir pokario nugalėtų šalių grobstymo: daugiau nei pusė pasaulio aukso atsargų migravo į užjūrio šiukšliadėžes. karas. JAV siekė įtvirtinti unikalią supervalstybės, kurioje ji buvo, padėtį. Sacharovo ir kitų to meto sovietų mokslininkų nuopelnas yra tas, kad jie sukūrė atsvarą naujajam plėšrūnui, siekiančiam dominuoti pasaulyje Žr.: Limarevas V.N. Aplink ir aplink akademikas Sacharovas. // www.guru4.narod.ru. .

1948 m. Tammas įtraukė Sacharovą į bendradarbių grupę, suburtą tam, kad ištirtų galimybę kurti vandenilio bomba.

Andrejus Dmitrijevičius dirbo su entuziazmu, būdamas, kaip ir jo kolegos, įsitikinęs, kad tik ginklų pusiausvyra gali išgelbėti pasaulį nuo termobranduolinio karo. 1953 metų liepą jam buvo suteiktas daktaro laipsnis, o po sėkmingo pirmosios vandenilinės bombos bandymo buvo išrinktas akademiku.

Šeštajame dešimtmetyje atsirado dvi valstybės, kurios turėjo branduolinį ginklą: JAV ir SSRS. Išbandęs vandenilinę bombą, suprasdamas destruktyvias branduolinių ginklų panaudojimo pasekmes žmonijai, A. Sacharovas aktyviai dalyvavo kovoje už šių ginklų uždraudimą. Sacharovo nerimas nebuvo be pagrindo, nes tuščiagarbių žmonių rankose tiek JAV, tiek SSRS buvo ginklas, galintis sunaikinti visą žmoniją, o jo panaudojimas galėjo priklausyti nuo vieno žmogaus užgaidos.

Šeštojo dešimtmečio antroje pusėje – šeštojo dešimtmečio pradžioje Sacharovas susiformavo Nauja išvaizda apie socialines ir politines problemas. Turbūt reikšmingas postūmis tam buvo Stalino nusikaltimų atskleidimas. Andrejus Dmitrijevičius pradėjo kovą, kad sustabdytų tuos bandymus, kurių nereikia ginklams tobulinti. Specialiais skaičiavimais jis įrodė, kokį pavojų jie kelia dešimčių tūkstančių žmonių gyvybei ir sveikatai. Jam pavyko atlikti reikšmingą vaidmenį sudarant tarptautinį susitarimą dėl branduolinių bandymų (išskyrus po žeme) sustabdymo.

Per „šeštojo dešimtmečio atšilimą“ Sacharovas pradeda aiškiai suvokti, kad būsena, kurioje jis gyvena, nėra tobula, kad melas ir veidmainystė, kaip vėžio metastazės, pradeda skverbtis į visuomenę, kad žmonės, kurie neveikia visuomenės labui. vis dažniau ateina į valdžią...

Emocijų protrūkyje Andrejus Dmitrijevičius „Memuaruose“ rašo: „Labai greitai Staliną išvariau iš šio pasaulio... Tačiau valstybė, šalis, komunistiniai idealai liko. Prireikė metų, kol supratau ir pajaučiau, kiek daug pakaitalų, spekuliacijų, apgaulės. , neatitikimas tikrovei... Tada aš mūsų valstybę laikiau lygiaverčiais pagrindais su kitomis: sako, visi turi trūkumų - biurokratija, socialinė nelygybė, slaptoji policija... Štai ką galima pavadinti simetrijos teorija... Ir galiausiai ", jau savo disidentišku laikotarpiu priėjau prie išvados, kad simetrijos teorija taip pat reikalauja patikslinimo. Negalima kalbėti apie simetriją tarp vėžio ir normalios ląstelės. O mūsų būsena lygiai tokia pati kaip vėžio ląstelė - su jo mesianizmas ir ekspansionizmas, totalitarinis nesutarimų slopinimas, autoritarinė valdžios sistema...“.

Emocinis tikrovės vertinimas bus ne kartą atsektas Sacharovo darbuose. Sacharovas gyveno socialistinėje sistemoje ir jautė komunistinės propagandos klaidingumą. Visgi drįstu teigti, kad tai paviršutiniškas tikrovės vertinimas. Jeigu Sacharovas būtų gyvenęs Vakaruose, tai susidūręs su Vakarų visuomenės neteisybe, jos dvasingumo stoka, mokslininko veikla būtų suvienijusi šios Vakarų visuomenės kritikus, o tuomet Vakarų visuomenę būtų pavadinęs vėžiniu augliu.

Sacharovas įžvelgė socializmo ir kapitalizmo konvergencijos ateities pažangos pagrindą geriausių abiejų sistemų bruožų derinyje. Generolas Grubozabiščikovas straipsnyje „Kova su istorija“ rašo: „Jo darbe yra tam tikra logika“. Ši logika buvo maždaug tokia: SSRS, TSKP, KGB yra pagrindiniai taikaus sambūvio, socialinės pažangos ir intelektinės laisvės priešai. Todėl jie turi būti pašalinti kaip kliūtis norimai konvergencijai. Žinoma, išimtinai taikiomis ir nesmurtinėmis priemonėmis.

Kritikuodamas A. Sacharovo kūrybą, Solženicynas rašė: „Sacharovo viltys suartėti taip pat absurdiškos; ši perspektyva „gana niūri: dvi visuomenės, kenčiančios nuo ydų, pamažu artėja ir virsta viena kita, ką jos gali duoti? - visuomenė, kuri yra amorali. “ Intelektinė laisvė neišgelbės Rusijos, kaip neišgelbėjo Vakarų, kurie „užspringo nuo visų laisvių ir šiandien pasirodo valios silpnybėje, tamsoje apie ateitį, sudraskyta ir prislėgta siela“.

Valdančiam komunistiniam režimui nepatiko disidento Sacharovo veiksmai su jo idėjomis apie konvergenciją, prasidėjo A. Sacharovo persekiojimas, dėl kurio A. Sacharovo pažiūros dar labiau radikalėjo. Kaip žmogus ir kovotojas už tiesą, stojęs į nelygią kovą su režimu, jis vis atviriau ėmė stoti į režimo priešų stovyklą ir idealizuoti Vakarus. Komunistų ideologai negalėjo palaužti stipraus žmogaus valios, bet jį sukartino. Taigi, kaip sąžiningas ir padorus žmogus, A.D. Sacharovui liko tik viena išeitis - kreiptis paramos į Vakarų „gera linkinčius“, kurie pavertė jį savo ginklu kovoje su komunistiniu režimu. Andrejus Dmitrijevičius, deja, aštuntojo dešimtmečio pabaigoje ir devintojo dešimtmečio pradžioje tapo žaislu Vakarų žvalgybos tarnybų rankose. Jie vaidino mokslininko tuštybę ir sunkią padėtį persekiojimo laikotarpiu. Kaip stiprus žmogus jis nebuvo sulaužytas, bet buvo palaužtas kaip žmogus.

„Tais metais Sacharovo pažiūros labai radikalėjo. Jis sovietiniame socializme neberado nieko gero ir ragino Vakarus didinti spaudimą SSRS – ir ne tik prekyboje, bet ir karinėje srityje. Sacharovas netgi priekaištavo JAV dėl to, kad jos baigė karą Vietname, kurį buvo galima laimėti ryžtingesnėmis karinėmis ir diplomatinėmis pastangomis. 1983 m. Sacharovas sugebėjo įteikti laišką Amerikos fizikas Sidney Drell, kuris buvo paskelbtas Amerikos užsienio politikos žurnalo Foreign Affairs vasaros numeryje. Prieštaruodamas Drellui, Sacharovas rašė, kad JAV neturėtų užšaldyti savo branduolinių ginklų – priešingai, turėtų plėsti naujų didelių raketų MX gamybą ir montavimą. Medvedevas R. „Andrejus Sacharovas ir Aleksandras Solženicynas“. // www.guru4.narod.ru. .

Taip pat įdomu paskaityti, ką apie Sacharovą šiuo laikotarpiu rašė į Vakarus emigravęs ir vakarietiško gyvenimo malonumus greitai perpratęs Solženicynas. Sacharovas, anot Solženicyno, idealizuoja Vakarus ir visiškai nesupranta Rusijos nacionalinių problemų: „Psichiškai vystydamas ir kurdamas bendražmogiškus projektus, Sacharovas, žinoma, vykdo savo pareigą demokratiniam judėjimui, „žmogaus teisėms“, žydams. emigracija, į Vakarus - bet ne prieš mirtinai sergančią Rusiją. Jis nekelia daugelio tikrųjų Rusijos problemų, ne taip pasiaukojamai ir karštai ginasi. Rodo rusų sąžinės galimybes - bet piešia mūsų ateitį be tautybės, in vaikiško jausmo atrofija.Iš mūsų kūno gimė nuostabus, šviesus žmogus, bet visą impulsą jis atiduoda savo pasiaukojimą ir didvyriškumą tarnavimui - ne pačiai tėvynei... Tiek daug dalykų vienija mane ir Sacharovą: bendraamžiai, in ta pati šalis; tuo pat metu ir bekompromisiškai stojo prieš valdančiąją sistemą, vienu metu kovojo mūšius ir tuo pat metu buvo šmeižikiškos spaudos; ir abi kvietė ne revoliuciją, o „reformų link. Ir būtent Rusija susiskaldė mus... Sacharovas vis labiau pasiduoda savo artimųjų valiai ir kitų planams“.

Tačiau Solženicyną ypač papiktino Andrejaus Dmitrijevičiaus atkakliai gynęs teisę emigruoti kaip svarbiausią iš visų žmogaus teisių; Daugeliui iš mūsų tai taip pat nebuvo aišku. "Taip", - rašė Solženicynas 1982 m. savo literatūriniame dienoraštyje, - "šiandieninis Sacharovas sovietiniame gyvenime mato gana daug, jis nėra fotelio pensininkas. Ir koks verksmingas skausmas, koks aistringas skubus poreikis kelia į dešinę ir svarbiausia. sutriuškintos, bekraujo, nesąmoningos ir mirštančios šalies skausmai ir poreikiai? Teisė kvėpuoti? Teisė valgyti? Teisė gerti svarus vanduo, o ne iš praeito šimtmečio šulinių ir ne iš užnuodytų upių? Teisė į sveikatą? Pagimdyti sveikus vaikus? Ne! Teisę emigruoti jis skelbia kaip pirmąją teisę! Tai šokiruoja, nuostabu, tai būtų galima laikyti kažkokiu blogu liežuvio paslydimu – jei Sacharovas nebūtų daug kartų to sakęs ir parašęs.“ Medvedevas R. „Andrejus Sacharovas ir Aleksandras Solženicynas.“ // www.guru4.narod.ru. .

Kad Sacharovo apibūdinimas apie jo aktyvios disidentinės veiklos laikotarpį būtų baigtas, norėčiau pasiūlyti dar keletą citatų iš Rojaus Medvedevo kūrybos: „Tuo metu man buvo nesuprantamas ne Sacharovo elgesys, buvo vyras aukščiausias laipsnis nuoširdus, bet ir itin nepraktiškas, toli gražu ne bet koks apdairumas. Nesuprantamas buvo jo naujos šeimos narių elgesys, kurie per daug įtraukė Sacharovą į jų asmeninių, materialinių ir būsto problemų sprendimą, taip pat toli gražu ne pačias sunkiausias medicinines problemas, kurių sprendimą būtų buvę galima rasti be ilgo ir pavojingo. bado streikai dėl akademiko sveikatos, lydimi net priverstinio maitinimo“.

Akademiko Sacharovo likimas pasikeitė, kai į valdžią atėjo Gorbačiovas. Gorbačiovo atėjimas į valdžią buvo pavėluota šeštojo dešimtmečio pergalė. 1985 m. gruodžio 16 d. popietę M. S. Gorbačiovas specialiai įrengtu telefonu (3 val.!) paskambino A. Sacharovui ir pranešė apie paleidimą.

Nuo tos akimirkos Andrejus Dmitrijevičius pradėjo savo aktyvų darbą mūsų šalies labui, bet, deja, tai jau buvo kitas Sacharovas: sergantis pagyvenęs žmogus, su paslėpta neapykanta viskam, kas sovietinė.

1988 metais A.D.Sacharovas iš Mokslų akademijos buvo išrinktas SSRS liaudies deputatu. Būdamas deputatu, jis dirbo komisijoje, kuri rengė naują šalies konstituciją, kuri buvo sukurta iki 1989 m. lapkričio mėn. nuosavas projektas Europos ir Azijos Tarybų Respublikų Sąjungos konstitucijos.

Sacharovas prijungtas itin svarbu konstitucinį procesą mūsų šalyje ir manė, kad bus sušauktas Konstitucinis susirinkimas ir po populiarios diskusijos bus priimta Konstitucija.

2 Tarybų Respublikų Sąjungos Konstitucijos projektasEuropa ir Azija

1989 m. tapęs Konstitucinio komiteto nariu A. Sacharovas nusprendė parašyti savo Konstitucijos projektą. Jo draugas ir mokytojas I.E. Tammas sakė: „Norint parašyti Konstituciją, reikia turėti gyvenimą už nugaros, turėti šiek tiek sveiko proto, būtinai gerbti tuos, kuriems ji parašyta, ir gerbti save“. Už šių žodžių galima atspėti Andrejaus Dmitrijevičiaus Sacharovo asmenybę. Savo Konstitucijos projekto preambulėje Andrejus Sacharovas rašė: „SSRS tautų tikslas – laimingas ir orus gyvenimas, klestintis gyvenimas. Ir taika pasaulyje“.

Naujausiame jo darbe „Europos ir Azijos Tarybų Respublikų Sąjungos Konstitucijos projektas“ (89-12-14) yra 46 straipsniai, iš kurių septyni yra skirti žmogaus teisėms. Projektas atskleidžia Sacharovo sampratą apie neatsiejamą ryšį tarp žmogaus teisių ir taikos žemėje, tarp žmonijos išlikimo ir kiekvienos visuomenės atvirumo... Dabar tai vadinama „nauju mąstymu“.

Konstitucijos projekto 8 straipsnyje Sacharovas pasiūlė taisyklę: „Taikos metu mirties bausmė draudžiama“.

PRAGARAS. Sacharovas, galima sakyti, pralenkė savo laiką. Jis mirė 1989 m. gruodžio 14 d., o 1989 m. gruodžio 15 d. buvo priimtas ir paskelbtas Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto antrasis fakultatyvinis protokolas, kuriuo siekiama panaikinti mirties bausmę, kurio preambulėje ji yra parašyta: „Visos priemonės, skirtos mirties bausmei panaikinti, turėtų būti laikomos pažanga užtikrinant teisę į gyvybę“.

Sacharovo projektas priešinosi tuometinei konstitucijai, kurioje visiškai trūko pačios žmogaus teisių apsaugos idėjos. Todėl A. Sacharovas pasiūlė Konstitucijoje konkrečiai įtvirtinti šias nuostatas:

· emigracijos laisvė, judėjimo laisvė (6 straipsnis);

· draudimas atlikti medicininius ir psichologinius eksperimentus su žmonėmis be jų sutikimo (6 straipsnis);

· nekaltumo prezumpcijos principo laikymasis (9 straipsnis);

· diskriminacijos dėl tautinių, religinių ir politinių įsitikinimų draudimas.

Taip pat reikšmingas buvo jo siūlymas, kad JT Visuotinė žmogaus teisių deklaracija ir Žmogaus teisių paktai, taip pat kiti tarptautiniai susitarimai turėtų tiesioginį poveikį Sąjungos teritorijai ir pirmenybę prieš Sąjungos ir respublikų įstatymus (5 straipsnis). ).

13 straipsnis skirtas branduolinių ginklų naudojimo taisyklėms: „Branduoliniai ginklai yra tik priemonė užkirsti kelią priešo branduolinei atakai“.

Sacharovas numato Sąjungos centrinę vyriausybę kaip valdymo organą, kuris yra Sąjungos sostinėje (pagrindiniame mieste). Jokios respublikos, įskaitant Rusijos sostinę, sostinė negali vienu metu būti Sąjungos sostine.

Sąjungos centrinę vyriausybę sudaro: 1) Sąjungos liaudies deputatų suvažiavimas; 2) Sąjungos Ministrų Taryba; 3) Sąjungos Aukščiausiasis Teismas.

Konstitucijos projekte A. Sacharovas išskyrė šių tipų ekonominė nuosavybė: valstybinė (respublikinė, tarprespublikinė ir sąjunginė), kooperacinė, akcinė ir privati.

Ekonominio reguliavimo pagrindas Sąjungoje yra A. D. Sacharovas. nustato rinkos ir konkurencijos principus. Valstybinis ekonomikos reguliavimas vykdomas per valstybės valdomų įmonių ūkinę veiklą ir įstatymiškai remiant rinkos, pliuralistinės konkurencijos ir socialinio teisingumo principus Žr.: A. Sacharovo Konstitucijos projektas, sudarytas 1989 m. Op.: Sacharovas REKLAMA. Nerimas ir viltis. 2-asis leidimas M.: Inter-Verso, 1991.S. 266-276. .

Išvada

Sacharovas pirmasis suprato arba bent jau pirmasis garsiai pasakė, kad mūsų termobranduolinių ginklų amžiuje ši konfrontacija gresia staigiu visos gyvybės Žemėje sunaikinimu, ir nurodė išeitį.

Jo plėtojama kova už žmogaus teises yra ne filantropinis dykinėjančių intelektualų siekis, o kova už mūsų šalies pavertimą iš diktatūros į demokratinę atvirą visuomenę, kova už tarptautinį pasitikėjimą, įveikti konfrontaciją ir kelią į nusiginklavimą.

Jis priešino smurtą ir gėrią visuomenės gyvenime.

Jis yra milžiniškas gamtos mokslininkas ir mąstytojas, turintis žinių apie gamtos reiškinius, lemiančius kontroliuojamą branduolių sintezę ir žmogaus sukeltą termobranduolinį sprogimą neribotam laikui. Aukšta įtampa, kuris giliai suprato kosmologijos dėsnius, Visatos kilmę ir vystymąsi, taip pat giliai suvokė socialinio gyvenimo dėsnius, nurodančius būdus, kaip įveikti visuotinio naikinimo kataklizmą, kuris vis dar gresia žmonijai dėl nusikalstamų veiksmų ir kalbų. reakcingoji TSKP dalis ir nomenklatūra, kurios liudininkai esame.

Kaip Andrejus Dmitrijevičius veikė savo taikomosios fizikos teorinėse raidose, užbaigdamas jas ne gražiu integralu, o pritaikymui paruošta formule, taip ir savo visuomeninėje veikloje jis neišmetė šūkių ir raginimų, o

Pats sėdau rašyti projekto „Europos ir Azijos Tarybų Respublikų Sąjungos Konstitucija“, bandydamas duoti mums paaštrintą įrankį mūsų šalies gyvenimui taisyti.

Jei jo gyvenimas nebūtų taip netikėtai pasibaigęs, jis būtų padaręs šį instrumentą tobulą. Bet kai jis mirė, jis paliko mums programą:

1. Apie intelektinę laisvę: „Pagrindiniai ir nuolatiniai mano pozicijos komponentai yra: idėja, kad taikos išsaugojimas yra neatsiejamai susijęs su visuomenės atvirumu ir pagarba žmogaus teisėms, kaip suformuluota Visuotinėje žmogaus teisių deklaracijoje, kaip įsitikinimas, kad tik socialistinės ir kapitalistinės sistemos konvergencija gali užtikrinti ilgalaikę taiką ir žmonijos išlikimą.

2. Dėl bendradarbiavimo: „Tarptautinis saugumas ir tikras nusiginklavimas yra neįmanomi be didesnio Vakarų ir SSRS bei kitų socialistinių šalių tautų pasitikėjimo.Būtina regioninius konfliktus spręsti kompromisų pagrindu ir atkurti stabilumą, kad ir kur tai įvyktų. Būtina nutraukti destabilizuojančių ir ekstremistinių jėgų bei visų teroristinių grupuočių rėmimą, taip pat bandymus plėsti vienos pusės įtakos sferą kitos sąskaita.Visos šalys turi bendradarbiauti sprendžiant ekonomines, socialines ir aplinkosaugos problemas.Mūsų šaliai reikia didesnio atvirumo ir demokratijos. Mums reikia: laisvo informacijos srauto, visiško ir besąlygiško sąžinės kalinių išlaisvinimo, judėjimo laisvės, šalies ir gyvenamosios vietos pasirinkimo, veiksmingos žmonių kontrolės vidaus ir užsienio politikos atžvilgiu“.

3. Dėl ginklavimosi varžybų: "Neišsprendus politinių ir humanitarinių problemų, nusiginklavimo ir tarptautinio saugumo pažanga bus nepaprastai sunki, jei ne neįmanoma. Ir atvirkščiai, demokratizacija ir liberalizavimas SSRS - taip pat su jais susijusi ekonominė ir socialinė pažanga – bus sunku, kol ginklavimosi varžybos sulėtės“.

4. Dėl Vakarų ir SSRS santykių: „Vakarai ir visas pasaulis suinteresuoti reformų SSRS sėkme Ekonomiškai stipri, demokratinė ir atvira Sovietų Sąjunga bus svarbus tarptautinio stabilumo garantas, taip pat geras partneris ieškant bendrų globalių problemų sprendimų“.

„Nereikėtų tikėtis, kad ginklavimosi varžybos išeikvos medžiagą ir intelektualines galimybes Sovietų Sąjunga, arba kad SSRS žlugs politiškai ir ekonomiškai; visa istorinė patirtis rodo priešingai. Tačiau demokratizacijos ir liberalizavimo procesas sustos. Mokslo ir technologijų revoliucija įgaus ryškų karinį-pramoninį pobūdį, reikia bijoti, kad užsienio politikoje vyraus ekspansiniai motyvai ir sąjunga su destruktyviomis jėgomis“.

Jei laikysimės šių principų ir dirbsime siekdami „taikos, pažangos, žmogaus teisių“ (taip vadinosi jo Nobelio kalba), tai bus geriausia duoklė jo atminimui.

Literatūra

1. Sacharovas A.D. Biografijos fragmentai. - M.: Panorama, 1991 m

2. Sacharovas A.D. Nerimas ir viltis.-M.: 1990 m.

3. Bonner E.G. Suskamba varpas.. Metai be Sacharovo, 1991 m.

4. Andrejus Dmitrievich Sacharovas: Bibliografinė nuoroda: iš 2 dalių 1 dalis: Proceedings / Andrejaus Sacharovo fondas; automatinis komp. E.N. Saveljeva. - M.: Žmogaus teisės, 2006. - 368 p.

5. A. Sacharovo Konstitucijos projektas, parengtas 1989 m. Op.: Sacharovas A.D. Nerimas ir viltis. 2-asis leidimas M.: Inter-Verso, 1991.S. 266-276.

6. Limarevas V.N. Aplink ir aplink akademikas Sacharovas. www.guru4.narod.ru.

7. Medvedevas R. „Andrejus Sacharovas ir Aleksandras Solženicynas“. // www.guru4.narod.ru

Panašūs dokumentai

Bendroji Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjungos teisės aktų charakteristika. Susipažinimas su įvairių teisinių santykių teisinio reguliavimo raida sovietmečiu. Pagrindiniai teisės raidos etapai kuriant sovietinę valstybę.

kursinis darbas, pridėtas 2013-05-28

Sovietinės konstitucinės teisės aktų formavimas. 1918 m. Rusijos konstitucijos, jos pagrindinių principų kūrimas ir priėmimas. Sovietinių respublikų susivienijimo, Sovietų Sąjungos susidarymo prielaidos. Konstitucinės teisės aktų raida.

santrauka, pridėta 2016-01-15

SSRS ir sąjunginių respublikų teisių ir galių santykis pagal 1924 m. SSRS Konstituciją. Sąjunginių respublikų garantuotos teisės. Konstitucijos tikslas – atspindėti SSRS prigimtį ir struktūrą. Incidentas, paveldėjimas pagal „Rusijos tiesą“ ir Pskovo teismų chartiją.

testas, pridėtas 2010-01-20

Istorinių Rusijos valstybės ir teisės raidos etapų tyrimas, jos dokumentų tyrimo svarba. Kūrimo istorija, raida, turinys, būdingi bruožai ir pagrindinės 1936 m. Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjungos Konstitucijos nuostatos.

kursinis darbas, pridėtas 2014-02-06

Pagrindinių piliečių teisių ir pareigų pagal Tarybų Socialistinių Respublikų Sąjungos Konstituciją, nusikaltimų rūšių ir bausmių pagal 1497 ir 1550 m. įstatymų kodeksus tyrimas. Charakteristikos, istorinės ir tarptautinės reikšmės dokumentus.

testas, pridėtas 2014-05-31

Visuomenės perėjimas iš totalitarinio režimo į demokratiškesnį režimą. SSRS ir sąjunginių respublikų baudžiamosios teisės pagrindai. Pakeitus maksimalią laisvės atėmimo bausmę. Nusikaltimo instituto ypatumai. Bausmių sistema.

testas, pridėtas 2008-12-04

Sovietų socialistinių respublikų sąjungos susikūrimas 1922 m. gruodžio 30 d. paremtas sovietiniu integracionizmu kaip Rusijos valstybingumo raidos aktu. „Kūrimo deklaracijos“ patvirtinimas I Tarybų suvažiavime ir SSRS bei RSFSR konstitucijų priėmimas.

testas, pridėtas 2011-01-13

Socialistinių respublikų Sovietų Sąjungos, vadovaujamos V. I., istorinės aplinkybės ir kūrimosi procesas. Leninas. Pirmosios sąjunginės valstybės 1924 m. Konstitucijos kūrimo, patvirtinimo ir vykdymo istorija; jos turinys ir struktūra.

santrauka, pridėta 2011-01-30

Naujos Konstitucijos priėmimo istorinių sąlygų ypatumai. trumpas aprašymas jos projektas, parengtas Rusijos komunistų frakcijos. Jo prasmė, turinys, skiriamieji bruožai Ir lyginamoji analizė su galiojančia 1993 m. Konstitucija.

testas, pridėtas 2011-02-16

1918 m. RSFSR konstitucijos, pagrindinių jos nuostatų rengimas ir priėmimas. Respublikų susivienijimo ir pagrindinio SSRS įstatymo sukūrimo prielaidos 1924 m. Sovietų Sąjungos konstitucinės teisės aktų raida. 80-90-ųjų konstitucinės reformos.

Pagrindinis tikslas – laimingas, prasmingas gyvenimas

Andrejus Dmitrijevičius pristatė savo konstitucijos projektą, nors ir nebaigtą, 1989 m. lapkritį, likus mėnesiui iki mirties. Jis vadinosi „Europos ir Azijos Tarybų Respublikų Sąjungos Konstitucijos projektas“. Reikia pasakyti, kad tuomet šalies vadovai dar ilgai kovos dėl naujo Sąjungos pavadinimo, siūlydami daugiausiai skirtingi variantai, tačiau Sacharovas tai pasiūlė.

Projektas buvo grindžiamas idėja apsaugoti asmens teises ir VISŲ tautų teisę į valstybingumą. Būtent – visi, kas iš karto suteikė šiam projektui neįprastumo, mastelio, nors ir akivaizdaus utopizmo. Tačiau atrodė, kad Andrejus Dmitrijevičius sąmoningai to siekė. Vargu ar jis tikėjosi, kad tekstas bus priimtas tokia forma. Matyt, jis išsikėlė sau kitą tikslą. Galbūt – nubrėžti, ko turėtume siekti jei ne šiandien, tai bent jau daugiau ar mažiau tolimoje ateityje. Galbūt net, kaip sakoma, „idealiu atveju“.

Apskritai tekstas nebuvo labai pažįstamas akiai kaip teisinis dokumentas. Kartu skaitant nuo pat pradžių tapo aišku, kad jį sukūrė itin kilnus ir itin moralus žmogus, kilnumą ir moralę iškėlęs aukščiau visko.

„Europos ir Azijos Tarybų Respublikų Sąjungos žmonių ir jos valdžios tikslas“, – rašoma projekte, – laimingas, prasmingas gyvenimas, materialinė ir dvasinė laisvė, klestėjimas, taika ir saugumas šalies piliečiams. visiems žmonėms Žemėje, nepaisant jų rasės, tautybės, lyties, amžiaus ir socialinės padėties.

Žmonių teisė į laimę, į laimingą, prasmingą gyvenimą... Vargu ar kitų panašių dokumentų autoriai kada nors išdrįso į juos įtraukti tokias kategorijas - „laimė“, „prasmingas gyvenimas“...

Nors tuo metu šalyje judėjimo link rinkos vektorius, ty, galima sakyti, kapitalistinė ekonomikos struktūra, buvo vis aiškiau apibrėžtas, Sacharovas savo projekte išlieka ištikimas savo ilgametei konvergencijos idėjai – derinys geriausio, kas yra socializme ir kapitalizme, nes kaip ir anksčiau, matyt, įsitikinęs, kad nei viena, nei kita sistema atskirai nepajėgi išspręsti reikšmingiausių, gyvybiškai svarbių žmonijos problemų:

„Ilgalaikėje perspektyvoje Sąjunga, atstovaujama valdžios ir piliečių, siekia kontrpliuralistinio socialistinės ir kapitalistinės sistemų suartėjimo (konvergencijos), kaip vienintelio esminio globalių ir vidinių problemų sprendimo. Politinė konvergencijos išraiška ateityje turėtų būti pasaulinės vyriausybės sukūrimas.

Pasaulio valdžia yra tai, apie ką daugelis kalbėjo ir svajojo geriausi atstovaižmonija, ypač Albertas Einšteinas. Ar tai kada nors įvyks? Arba tai kažkas mažos rinkos, pavyzdžiui, „Saulės miestas“ Tommaso Campanella? Iš esmės Jungtinių Tautų organizaciją turbūt būtų galima laikyti pasaulinės vyriausybės prototipu. Bet kažkodėl ji nelabai moka „valdyti pasaulį“. Ir neatrodo, kad tai kada nors pavyks. Per daug skirtingi žemynai, šalys, žmonės...

Sacharovas šalies vidaus įstatymus ir tarptautinius teisės aktus, pirmiausia susijusius su žmogaus teisėmis, priskiria vienodai svarbos lygmeniu. Be to, jis iškelia tarptautinius teisės aktus šioje srityje aukščiau:

„Piliečiai ir institucijos privalo veikti vadovaudamiesi Sąjungos ir respublikų įstatymais bei JTO UNIVERSALIOS ŽMOGAUS TEISĖS DEKLARACIJA (išskirta mano – O.M.) PRINCIPAIS.

SSRS ir Sąjungos pasirašyti tarptautiniai įstatymai ir susitarimai, įskaitant JT Žmogaus teisių paktus..., turi tiesioginį poveikį Sąjungos teritorijai ir turi pirmenybę prieš Sąjungos ir respublikų įstatymus.

Deja, net po dvidešimties metų to nepasiekėme. Šiandieninė Rusijos valdžia negerbia ne tik Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos, bet ir savo Konstitucijos.

Lygių, nepriklausomų, suverenių respublikų sąjunga!

Dabar apie Sąjungos struktūrą, kurią siūlo Andrejus Dmitrijevičius. Jam nekyla klausimų: šis įrenginys turi būti radikaliai pakeistas. Sąjungą turi sudaryti TIK RESPUBLIKOS. Be to, respublikos, LYGIOS SAVO STATUSO:

„Sąjungos Konstitucijoje (tai yra Konstitucijoje, atitinkančioje jo, Sacharovo, projektą. – O. M.) nėra numatyta jokių kitų nacionalinių teritorinių vienetų, išskyrus respublikas.

Tačiau tuo pat metu „respublika gali būti suskirstyta į atskirus administracinius ir ekonominius regionus“.

Taigi jis siūlo padalyti RSFSR į keturis ekonominius regionus - Europos Rusiją, Uralą, Vakarų Sibirą ir Rytų Sibirą.

Tačiau nelabai aišku, kaip šie ekonominiai regionai sugyvens su šiose teritorijose esančiomis ir Rusijai statusu prilygstančiomis nacionalinėmis respublikomis – Tatarstanu, Baškirija, Čiuvašija, Udmurtija, Jakutija ir kitomis.

Beje, apskritai neaišku, kokia teritorija liks Rusijai, jei visos į ją įtrauktos respublikos įgis su ja lygiavertį statusą. Regionai Vidurio Rusija, ir net tada ne visi?

Po metų Borisas Jelcinas pagalvos apie kažką panašaus. Jam kils mintis padalyti Rusiją į „septynias Rusijos valstybes“. Tačiau jis greitai atsisakys šio plano.

Kalbant apie A. Sacharovo idėją apie visų Sąjungos respublikų lygybę, ji tapo vienu iš pagrindinių motyvacijos šaltinių tos žūtbūtinės kovos dėl savo statuso gerinimo, kurią kiek vėliau – 1990 ir 1991 m. – pradėjo autonomijos. pirmiausia rusiškos. Tiesa, ši kova neturėjo ypatingos sėkmės.

Kita labai svarbi Sacharovo idėja: ryžtingas respublikų nepriklausomybės didinimas. Tai respublikos, kurios suteikia Sąjungos centrui nemažai galių, o ne atvirkščiai – ne centras ką nors duoda respublikoms. Ši tezė vėl taps pagrindine kovoje su Centru, kurią netrukus pradės Jelcinas ir kiti respublikonų lyderiai, reikalaudami, kad tai būtų pagrindas kuriant naują sąjungą: ji turi būti kuriama ne iš viršaus, ne iš viršaus. sąjungos centras, bet iš apačios – maksimaliai nepriklausomų suverenių respublikų .

Teisė įstoti ir išeiti iš Sąjungos turi būti reali, o ne deklaratyvi!

Įstojimo ir išstojimo iš Sąjungos tema A.Sacharovui labai svarbi. Jis skelbia, kad „kiekvienos tautos ir respublikos“ apsisprendimo teisė yra „pagrindinė ir prioritetinė“. Atkreipkime dėmesį – ne tik į kiekvieną respubliką, bet ir į kiekvieną tautą. Tiesa, jo pokalbis apie „tautos apsisprendimą“ nesitęsia. Bet jis gana aiškiai nustato įėjimo ir išėjimo iš respublikos mechanizmą ir nepalieka šios teisės tik kaip deklaracijos, kaip buvo sovietinėse konstitucijose:

„Sprendimas dėl respublikos įstojimo į Sąjungą priimamas steigiamajame sąjungos suvažiavime arba Sąjungos liaudies deputatų suvažiavime...

Sprendimą dėl respublikos išstojimo iš Sąjungos ne anksčiau kaip po vienerių metų nuo respublikos įstojimo į Sąjungą turi priimti aukščiausias respublikos įstatymų leidybos organas referendumu respublikos teritorijoje.

Apskritai viskas yra gana paprasta ir aišku, be jokių sudėtingų, sudėtingų ir beveik neįveikiamų teisinių procedūrų.

Ypač stebina tai, kad A. Sacharovas taip pat numato galimybę IŠSIRINTI respubliką iš Sąjungos ir vėl nustato jos tvarką:

„Respublika gali būti pašalinta iš Sąjungos. Respublikos pašalinimas iš Sąjungos vykdomas sąjungos liaudies deputatų suvažiavimo sprendimu ne mažiau kaip dviejų trečdalių balsų dauguma pagal Sąjungos gyventojų valią (kaip tai yra bus nuspręsta, vėl referendumu? – O.M.), ne anksčiau kaip po trejų metų nuo respublikos įstojimo į Sąjungą“.

Ar įmanoma įsivaizduoti, kad tai vyksta realybėje? Ar jie bent jau išvarytų Čečėniją „už blogą elgesį“? Aišku, kad tai iš fantazijos srities. Tačiau A. Sacharovui, matyt, svarbu pabrėžti, kad visos Sąjungos narės tikrai naudojasi visiška apsisprendimo laisve, o visiems galioja vienodi moralinio ir politinio elgesio kriterijai, kurių nesilaikant galima „išskristi“ Šalis.

Nepriklausomybė – beveik visame kame

Kiekvienai respublikai suteikiama didžiausia nepriklausomybė ekonomikos srityje:

„Respublika, jei Specialiajame protokole nenurodyta kitaip, turi visišką ekonominę nepriklausomybę. Visus su ūkine veikla ir statybomis susijusius sprendimus, išskyrus veiklą ir statybas, susijusias su Centrinei valdžiai perduotomis funkcijomis, priima atitinkami respublikos organai.

Jokia sąjunginės reikšmės statyba negali būti vykdoma be respublikinių valdymo organų sprendimo“.

Visi respublikos teritorijoje surinkti mokesčiai, anot A. Sacharovo, lieka jos biudžete. Į Sąjungos biudžetą pervedama tik tam tikra suma. Čia A. Sacharovas numato ginčus, kurie netrukus tikrai prasidės tarp respublikų ir centro. Galų gale jie apsistos tuo, kad į centrinį biudžetą bus pervedama ne tam tikra suma, kaip A. Sacharovas, o tam tikras procentas nuo surinktų mokesčių.

Prie neįprastų, savaip „egzotiškų“ A. Sacharovo projekto punktų galbūt reikėtų įtraukti pasiūlymą dėl galimybės sukurti respublikines ginkluotąsias pajėgas, savo teisėsaugos institucijų sistemą (policiją, prokuratūrą, teismus), respublikinius pinigus. ...

Sacharovas negalėjo ignoruoti sienų tarp respublikų klausimo. Gana aiškiai mačiau, kad ribos, dažniausiai labai savavališkai nubrėžtos komunistų valdovų, daugeliu atvejų gali būti nuginčytos. Kad dėl to iš karto nekiltų konfliktai, jis pasiūlė palikti juos nepajudinamus pirmuosius dešimt metų po Steigiamojo suvažiavimo, kuriame būtų priimta nauja konstitucija ir nauja Sąjungos valstybinė struktūra. Ateityje bus galima keisti sienas tarp respublikų, jų suvienijimą ir padalijimą „pagal respublikų gyventojų valią ir tautų apsisprendimo principą vykstant taikos deryboms, dalyvaujant Centrui. Vyriausybė“.

Deja, iki to laiko jau buvo visiškai aišku, kad iš tikrųjų vargu ar pavyks tokius klausimus išspręsti taikiai, be šaudymo, nepraliejus kraujo. Tai liudijo to paties Kalnų Karabacho, Abchazijos, patirtis, Pietų Osetija, Padniestrėje...

Jis suprato, kad liks mažumoje

Apskritai A. Sacharovo konstitucijos projektas, su visa pagarba šiam didingam žmogui, buvo suvokiamas kaip gana utopiškas. Nors daugelis jo idėjų, ypač, kaip jau minėta, idėja apie dominuojantį suverenių respublikų vaidmenį kuriant naują sąjungą, buvo perimtos ir sudarė pagrindą vėlesniems bandymams atstatyti komunistinę imperiją. .

Beje, pats Andrejus Dmitrijevičius puikiai žinojo, kaip jo projektą suvoks dauguma. Pirmajame liaudies deputatų suvažiavime, kai buvo paskirtas į Konstitucinę komisiją, jis iškėlė sąlygą: kadangi yra įsitikinęs, kad esminiais klausimais liks mažumoje ar net vienas, gali dalyvauti tik rengiant ALTERNATYVIUS projektus. konstitucijos ar atskirų straipsnių, apskritai - reiškiant alternatyvias nuomones; jis nesiruošia prisijungti prie pagrindinio projekto. Taip jo projektas pasirodė alternatyvus, iš anksto pasmerktas daugumos atmesti.

Pagrindinė Sacharovo konstitucijos projekto reikšmė yra ta, kad jo autorius su aukščiausia valdžia rėmė visoje Sąjungos teritorijoje stiprėjantį judėjimą už tikrą apsisprendimą, suverenitetą ir net nepriklausomybę. atskiros dalys Sąjunga, kuri nenorėjo ir toliau likti visiškai priklausoma nuo Sąjungos centro ar net kaip griūvančios komunistinės imperijos dalis.

Dabar retai internete galima rasti paminėjimą apie šį nuostabų dokumentą – Konstituciją, kurią parašė akademikas Sacharovas. Ir visai nelengva rasti tos pačios Konstitucijos tekstą. Tačiau šiame puslapyje galite susipažinti su šiuo nuostabiu, savo laiką aplenkusiu dokumentu, kurio progresyvumas ir nuoseklumas išgąsdino net labiausiai pasišventusius mūsų šalies demokratus. Taip, Sacharovo Konstitucija nebuvo priimta, ji netgi buvo atmesta, vadinant ją „utopine“. Bet kas žino, gal vėliau vėl paaiškės, kad „utopija“ ir vėl pasirodė esanti tiesa, o kas nesugebėjo to suvokti, atsidurs istorijos šiukšliadėžėje. Mažai kas galėjo įsivaizduoti, tarkime, aštuntajame dešimtmetyje, kad komunizmas žlugs šeštadalyje žemės ir šalyje bus daugiapartinė sistema, tačiau Andrejus Dmitrijevičius jau tada numatė neišvengiamą totalitarinės sistemos žlugimą ir , po metų visi pripažino, kad jis teisus.

Žinoma, negaliu visiškai sutikti su visais akademiko Sacharovo siūlymais, pripažįstu, kad pats autorius dėl diskusijų galėjo šiek tiek pakoreguoti savo dokumentą, bet, deja, diskusijų dėl šio projekto, visuomenės ir valdžios nebuvo. nebuvo pasiruošę plačioms diskusijoms ir šiai Konstitucijai buvo lemta tapti archyvine relikvija. Neabejoju, kad kai buvo gauti pagrįsti prieštaravimai, A. Sacharovas buvo pasirengęs eiti į kompromisą. Juk būdamas teorijos pradininku konvergencija- doktrina, pagal kurią visus konfliktus ir prieštaravimus buvo siūloma spręsti simbiozės būdu, dviejų iš pradžių priešingų pozicijų „susiliejimu“ ir kokybiškai naujo ideologinio produkto gimimu.

EUROPOS IR AZIJOS TARYBINIŲ RESPUBLIKŲ SĄJUNGOS KONSTITUCIJOS PROJEKTAS

1. Europos ir Azijos sovietinių respublikų sąjunga (sutrumpintai – Europos-Azijos sąjunga, Sovietų Sąjunga) yra savanoriška suverenių Europos ir Azijos respublikų asociacija.

3. Europos ir Azijos sąjungos vystymasis remiasi Europos ir Azijos bei visos žmonijos, visų rasių ir tautų moralinėmis ir kultūrinėmis tradicijomis.

6. Sąjungos Konstitucija garantuoja pilietines žmogaus teises – nuomonės laisvę, žodžio ir informacijos mainų laisvę, religijos laisvę, asociacijų, mitingų ir demonstracijų laisvę, emigracijos ir grįžimo į savo šalį laisvę, laisvę keliauti į užsienį, laisvę. judėjimo, gyvenamosios vietos, darbo ir studijų šalies viduje pasirinkimo, būsto neliečiamumo, laisvės nuo savavališko sulaikymo ir nepagrįstos medicininės psichiatrinės hospitalizacijos būtinybės. Niekas negali būti baudžiamas už veiksmus, susijusius su įsitikinimais, nebent jie susiję su smurtu, smurto kurstymu, kitokiu kitų teisių pažeidimu ar išdavyste.

7. Politinis, kultūrinis ir ideologinis visuomenės gyvenimas grindžiamas pliuralizmo ir tolerancijos principais.

8. Niekas negali būti kankinamas ar netinkamai elgiamasi. Taikos metu mirties bausmė Sąjungos teritorijoje yra visiškai uždrausta.

10. Sąjungos teritorijoje draudžiama bet kokia diskriminacija darbo, darbo užmokesčio ir įdarbinimo, priėmimo į švietimo įstaigas ir išsilavinimo dėl tautybės, religinių ir politinių įsitikinimų, ankstesnio teistumo, su sąlyga, kad ji pašalinama, taip pat kaip (nesant tiesioginių kontraindikacijų), atsižvelgiant į lytį, amžių ir sveikatos būklę.

11. Sąjungos teritorijoje draudžiama diskriminacija būsto, medicininės priežiūros ir kitais socialiniais klausimais dėl lyties, tautybės, religinių ir politinių įsitikinimų, amžiaus ir sveikatos būklės bei ankstesnio teistumo.

Kartu turėtų būti mokamos pažangios medicinos pagalbos sistemos ir konkurencingos švietimo sistemos, kurios konkurencijos pagrindu užtikrintų aukštesnį bendrąjį lygį.

13. Sąjunga neturi ekspansijos, agresijos ir mesionizmo tikslų. Ginkluotosios pajėgos kuriamos vadovaujantis gynybinio pakankamumo principu.

14. Sąjunga dar kartą patvirtina iš esmės atsisakanti pirmojo branduolinio ginklo panaudojimo. Bet kokios rūšies ir paskirties branduoliniai ginklai gali būti naudojami tik gavus vyriausiojo šalies ginkluotųjų pajėgų vado sutikimą, jei yra patikimos informacijos apie priešo tyčinį branduolinio ginklo panaudojimą ir jei yra kitos konflikto sprendimo priemonės. buvo išsekęs. Vyriausiasis vadas turi teisę atšaukti per klaidą pradėtą branduolinę ataką, ypač sunaikinti tarpžemynines raketas skrendant, kurios buvo paleistos per klaidą.

16. Kiekvienos tautos ir respublikos pagrindinė ir prioritetinė teisė yra apsisprendimo teisė.

Sprendimas dėl respublikos įstojimo į Sąjungą priimamas Sąjungos steigiamajame suvažiavime arba Sąjungos liaudies deputatų suvažiavime.

18. Respublika turi teisę išstoti iš Sąjungos. Sprendimą dėl respublikos išstojimo iš Sąjungos turi priimti aukščiausias respublikos įstatymų leidybos organas referendumu respublikos teritorijoje ne anksčiau kaip po vienerių metų nuo respublikos įstojimo į Sąjungą. Respublika gali būti pašalinta iš Sąjungos. Respublikos pašalinimas iš Sąjungos vykdomas Sąjungos liaudies deputatų suvažiavimo sprendimu ne mažesne kaip balsų dauguma. 2/3 balsuoja pagal Sąjungos gyventojų valią, ne anksčiau kaip po trejų metų nuo respublikos įstojimo į Sąjungą.

19. Į Sąjungą įtrauktos respublikos priima Sąjungos Konstituciją kaip pagrindinį įstatymą, galiojantį respublikos teritorijoje, kartu su respublikų Konstitucijomis. Centrinei Vyriausybei respublikos paveda vykdyti pagrindinius užsienio politikos ir krašto gynybos uždavinius. Visoje Sąjungoje veikia vieninga pinigų sistema. Centrinei vyriausybei respublikos perduoda sąjunginės reikšmės transportą ir ryšius. Be išvardytų stojimo į Sąjungą sąlygų, bendrų visoms respublikoms, atskiros respublikos gali perduoti Centrinei Vyriausybei kitas funkcijas, taip pat visiškai ar iš dalies sujungti valdymo organus su kitomis respublikomis. Šios papildomos narystės tam tikros respublikos Sąjungoje sąlygos turi būti įrašytos Sąjungos sutarties protokole ir pagrįstos referendumu respublikos teritorijoje.

Likusiais kasos įplaukomis į biudžetą visiškai disponuoja Respublikos Vyriausybė.

Respublika turi teisę tiesiogiai užmegzti tarptautinius ekonominius ryšius, įskaitant tiesioginius prekybinius ryšius ir jungtines įmones su užsienio partneriais.

23. Respublika turi savo teisėsaugos institucijų sistemą, nepriklausomą nuo centrinės valdžios (policija, Vidaus reikalų ministerija, bausmių vykdymo sistema, prokuratūra, teismų sistema). Tačiau respublikoje priimti teismų sprendimai ir nuosprendžiai baudžiamosiose ir civilinėse bylose gali būti skundžiami kasacine tvarka Sąjungos Aukščiausiajam Teismui. Bausmes baudžiamosiose bylose malonės tvarka gali panaikinti Sąjungos pirmininkas arba Sąjungos liaudies deputatų suvažiavimo prezidiumas. Respublikos teritorijoje galioja sąjunginiai įstatymai, kuriems pritaria respublikos Aukščiausioji įstatymų leidybos institucija, ir respublikiniai įstatymai.

25. Iš pradžių Europos ir Azijos Tarybų Respublikų Sąjungos struktūriniai komponentai yra sąjunginės ir autonominės respublikos. Buvusios Sovietų Socialistinių Respublikų Sąjungos nacionaliniai autonominiai regionai ir nacionaliniai rajonai. Buvusi RSFSR sudaro Rusijos Respubliką ir daugybę kitų respublikų. Rusija yra padalinta į keturis ekonominius regionus – Europos Rusiją, Uralą, Vakarų Sibirą ir Rytų Sibirą. Kiekvienas ekonominis regionas turi visišką ekonominį savarankiškumą, taip pat nepriklausomybę atliekant daugybę kitų funkcijų pagal Specialųjį protokolą.

27. Sąjungos centrinė valdžia yra Sąjungos sostinėje (pagrindiniame mieste). Jokios respublikos, įskaitant Rusijos sostinę, sostinė negali vienu metu būti Sąjungos sostine.

28. Sąjungos centrinę vyriausybę sudaro:

1) Sąjungos liaudies deputatų suvažiavimas;

2) Sąjungos Ministrų Taryba;

3) Sąjungos Aukščiausiasis Teismas.

31. Suvažiavimas svarsto Sąjungos biudžetą ir jo pakeitimus, naudodamasis Kongreso Biudžeto komiteto ataskaita. Suvažiavimas tvirtina aukščiausius Sąjungos pareigūnus. Kongresas skiria komisijas atlikti vienkartines užduotis, ypač rengti įstatymų projektus ir nagrinėti konfliktines situacijas. Kongresas skiria nuolatinius komitetus, kurie rengia ilgalaikius šalies plėtros planus, sudaro biudžetą, nuolat stebi vykdomosios valdžios institucijų darbą. Kongresas kontroliuoja Centrinio banko darbą. Tik su Kongreso sankcija galimi nesubalansuoti sąjunginių ir respublikinių banknotų emisijos ir išėmimai iš apyvartos.

34. Sąjungos Aukščiausiasis Teismas turi keturias kolegijas:

1) baudžiamųjų bylų kolegija;

2) civilinių bylų kolegija;

3) arbitražo rūmai;

4) Konstitucinis Teismas.

Kiekvieno rūmų pirmininkus alternatyviais pagrindais renka Sąjungos liaudies deputatų suvažiavimas.

Prezidentas negali derinti savo posto su vadovaujančiomis pareigomis jokioje partijoje. Prezidentas gali būti nušalintas nuo pareigų referendumu dėl Sąjungos teritorijos, dėl kurio sprendimą turi priimti Sąjungos liaudies deputatų suvažiavimas ne mažesne kaip 2/3 sąrašo balsų dauguma. . Referendumo rengimo klausimu balsuojama ne mažiau kaip 60 deputatų prašymu. Prezidentui mirus, nušalinus nuo pareigų ar negalėjus eiti pareigų dėl ligos ar kitų priežasčių, jo įgaliojimai pereina pavaduotojui.

40. Kiekvienas turi teisę savo fiziniais ir protiniais darbiniais gebėjimais disponuoti savo nuožiūra.

41. Privatūs asmenys, kooperatinės, akcinės ir valstybės įmonės turi teisę neribotai samdyti darbuotojus pagal darbo teisės aktus.

44. Pramonės ir žemės ūkio, išskyrus įmones ir profesinių sąjungų pavaldumo įstaigas, produkcijos tiekimo ir pardavimo valdymo sistema yra sukurta atsižvelgiant į tiesioginių gamintojų interesus, remiantis jų valdymo, tiekimo ir pardavimo organais.

Svajonė pasimetė tarp tuzino kitų, palikdama nemalonų poskonį. Man nuolat užduoda galvosūkiai, kurių dar negaliu išspręsti. Ko jie iš manęs nori? Kodėl jie priversti vėl ir vėl išgyventi Makso mirtį?

Su galvos skausmu išlipau iš lovos ir nenoromis pažvelgiau į tvinstančią dieną už lango.

Turime atidaryti langą. Kodėl aš jį uždariau?

Užstrigęs rėmas ilgai nepasidavė. Aš kankinau skląstį, traukdamas rankeną. Langas staiga pasidavė, atsidarė, o lapai skrido į kambarį kartu su grynu oru. Jų ošimas iš pradžių mane išgąsdino.

Visa palangė buvo išmarginta geltonais beržo lapais, lyg kas būtų juos tyčia išbarstę. Kažkas juos metė į dvylikto aukšto langą?

IV skyrius
SUTRIKTA TRENIRUOTĖ

Jau seniai nesijaučiau tokia palaužta. Skaudėjo galvą, džiūvo burna, nenorėjau nieko daryti.

Štai ir paskutinė atostogų diena...

Iš nusivylimo į puodelį įpyliau per daug miltelių, kava gavosi karti ir beskonė. Bet aš atkakliai gurkšnojau šlykštų gėrimą, tarsi bausčiau save už visas parodytas silpnybes.

Mama iš pradžių į mane nežiūrėjo. Ji stovėjo prie lango ir demonstratyviai tyrinėjo debesis už stiklo. Išgėriau savo plepų dėžutę Žalias kiaušinis. Ji tylėjo.

Padėjau puodelį, nuleidau veidą į rankas ir klausiausi. Nieko. Tuštuma. Tik iš pirmo aukšto silpni pavojaus signalai – ten Marinka.

Jūs neturite teisės!

Stiklas taip garsiai nutūpė ant stalo, kad ant mano puodelio šonų nupieštos žuvys įsikišo uodegą tarp kojų.

Rankas, kankink, verk naktimis – daryk ką nori, jei esi toks silpnas, kad negali savęs valdyti. Tačiau jokiu būdu nerodykite savo jausmų kitiems.

Nustebęs išlindau iš delnų.

Aplinkiniai – ne žiūrovai kine, jie nieko neturėtų žinoti. Kuo mažiau užuojautos, tuo greičiau viskas praeis.

Mama greitai praėjo pro mane. Raktai irzliai žvangėjo.

Ir jokios juodos spalvos! - ant virtuvės slenksčio pasirodė mama. - Juoda nepadės. Tai tik duos signalą kitiems, kad su tavimi ne viskas gerai. Ar norite, kad jus aptartų? - nuleidau akis. - Nenoriu.

Mama išėjo, palikusi lengvą kvepalų kvapą – citrusinių vaisių su kartumu.

Aš nevalingai psichiškai ją sekiau. Štai ji stovi aikštelėje, laukia lifto, nervingai baksnoja į bato nosį, įeina į kabiną, kelis kartus spaudžia pirmo aukšto mygtuką, žiūri į save veidrodyje ant sienos, tiesina plaukus. Greitu judesiu ji sukasi ant piršto raktų pluoštą ir įsideda į rankinę. Durys nespėja atsidaryti iki galo, kol ji iššoka. Per salę kerta įstrižai. Penki laipteliai žemyn. Kombinuotas užraktas pypsi. Mama išeina į lauką, nepatenkinta sučiaupia lūpas, nes aplinkui plikledis - sniegas ištirpo, palieka nešvarios balos. Jis žengia į taką su savo gerai nublizgintu batu. Jis apeina žaidimų aikštelę ir eina į autobusų stotelė. Prie posūkio į mokyklą jos laukia. Greitas šešėlis atsiskiria nuo medžio, bėga jai iš paskos, o paskui puola iš nugaros, sugriebdamas už plaukų...

Pašokau iš sėdynės, atsitrenkiau į kėdę. Aš vilkiu džinsus ir marškinius. Prireikė laiko, kol supratau, kad reikia nusiauti šlepetes ir apsiauti sportbačius. Ji nutraukė nuo kabliuko lengvą striukę.

Žemyn, žemyn, žemyn! Žingsniai veržėsi po kojomis, baimė trenkė į akis. Ji visu kūnu puolė pro duris ir ranka apčiuopė domofono mygtuką tamsoje.

Taip, viskas buvo taip, kaip aš įsivaizdavau – šlamštas, debesuota, kvepia žiema.

Aš neapėjau žaidimų aikštelės, o puoliau tiesiai, per krūmus, per patį purvą. Ji iššoko ant kelio, paslydo, ėjo viena koja, išsipurvino kelį ir iškart pašoko. Nė vienas iš praeivių į mane net nežiūrėjo. Visi vaikščiojo, palaidoti savo problemose, slėpdami akis po kepurėmis ir kepurėmis.

Mamos ten nebuvo.

Ištirpęs sniegas, žemi debesys, lapkričio niūrumas – buvo. Likusią dalį sugalvojau. Mamos kelyje niekas nelaukė. Ji tikriausiai jau pasiekė stotelę ir įlipo į autobusą.

Atrodė. Pastaruoju metu labai jaučiuosi.

Aš staigiai iškvėpiau, bandydama atgauti kvapą. Taigi aš nuėjau pabėgioti! Po plona striuke ėmė lįsti šaltukas, o šlapi džinsai ties keliu pasijuto.

Bet raktus palikau namuose. Vėl turėsite pažadinti savo kaimyną.

Pakštelėjau kišenes, apsisukau ir, užspringęs oru, kosėjau.

Koks susitikimas!

Suplakamas vėjo tamsūs plaukai, mažas, tvarkingas veidas, šviesios akys, plačiai atmerktos nuo tikros nuostabos, raudonos lūpos šypsenoje, atidengiančios tvirtus dantis. Kotryna! Ar ji pakeitė plaukų spalvą? Tai bent staigmena. Niekada nemaniau, kad vampyrai eina į kirpyklą.

Pasitryniau delnus ir pajutau, kaip mano veide atsiranda apgailėtina šypsena. Ne kiekvieną dieną susiduri su padaru, kuris nori tave nužudyti.

Sveiki! - plona ranka pakilo, pirštai žaismingai judėjo. - Kaip laikaisi? O ir tu puikiai įdegei! - Catherine priėjo prie manęs ir smarkiai įkvėpė. – Tu kvepi jūra ir kažkokiomis šiukšlėmis. Ką valgei šį rytą?

- Aš gėriau kavą, - atsakiau automatiškai. Negalėjau mąstyti, suglebęs sekiau jos greitus judesius, bijodama vėl pajudėti.

Jei sušalsi, tau nieko neatsitiks. Tai neįvyks...

Brr, šlykštu, – susiraukė vampyras. - Ar tau nebus šalta striukėje? - Ji palietė mano rankovę ir metė vertinamą žvilgsnį. Ji pati buvo pasipuošusi plačiomis kelnėmis ir trumpa striuke su diržu su ryškiai geltonomis elastinėmis juostomis ant riešų. Vienas nulis jos naudai, aš neturėjau laiko apsirengti. Taip, ten ta bala pakeliui... - Ir tu greitai bėgi. Kodėl vienas?

- Aš eisiu, - sumurmėjau. Turiu grįžti į savo kambarį ir uždaryti duris už savęs. Ir man tikrai šalta plona striukė. Kam čia stovėti, sušalęs?

Aš tave palydėsiu!

Stipri ranka slydo po alkūne – lyg šaldytuvas būtų atidarytas šalia.

Mes draugės. Ar prisimeni? - Katrin nekaltai čiulbėjo, o jos veidas liko nejudantis, todėl kilo jausmas, kad kalba lėlė. Graži lėlė. Ir labai pavojinga. - Aš noriu paplepėti su tavimi. Artėja Makso gimtadienis, turiu jam padovanoti. Nežinote, kur galite rasti mūsų Romeo?

Nežinau.

Mano kojos judėjo sunkiai. Arba po bėgimo, arba iš baimės jų keliai nesulinko. Žvilgtelėjau iš šono į savo pašnekovą. Makso gimtadienis? Kodėl gi ne? Tai pernelyg nepatogus pasiteisinimas, jei vampyras viską išsigalvoja.

Pastaruoju metu visi sugebėjo mane beveik įtikinti, ko jiems reikia. Pirmiausia Olegas, o dabar Katrin. Ji kalbėjo taip, kad aš nevalingai pradėjau ja tikėti. O kas, jei tai tikrai Maxo gimtadienis? Jūs negalite meluoti visą laiką. Praėjusį kartą Catherine, tas mielas šaldiklis šalia manęs, mane apgavo. Ji pribėgo prie manęs ir patikino, kad Maksas turi bėdų. Nors iš tikrųjų, kodėl ji apgavo? Tikrai buvo problemų su Maksu. Taigi, ar tai tikrai šventė? Arba ne taip: praeitą kartą neapgavau, bet dabar... Gali būti.

Aš negaliu tau padėti. – Tik tuo atveju sukryžiavau pirštus ant kairės rankos. Ir kodėl aš turiu taip dažnai meluoti? Nors jie netiki nei mano melu, nei tiesa, kurią sakau. Štai gyvenimas!

Kaip gaila, – papurtė galvą Katrin. - Kitu atveju norėjau padovanoti jam marškinius. Turime tai išbandyti. Kada tavo susitikimas?

Turime... susitikimą... Keistas klausimas. Kotryna turi jausti Maksą. Ar tikrai jis taip toli, kad visi jį prarado?

Marškinėliai? - Prisiminiau „Puškino epochos prietarus“. Buvo skyrius apie dalykus. - Bloga dovana. Pirkti geresne knyga. Jam patinka skaityti.

Kotrynos žvilgsnis tapo sunkus.

Netgi taip? - Vampyras staiga priėjo prie manęs. Tikriausiai tas pats ledkalnis savo kelyje nugriovė Titaniką. Jis buvo labai didelis ir labai šaltas. -Ar pradėjote suprasti ženklus? Kur Maksas? Atrodė, kad jis skubėjo paskui tave. Ar jis tikrai taip stipriai nudegė saulėje, kad negalėjo sugrįžti?

Jam buvo paskirtos vandens procedūros. Jis pasiliko. - patraukiau ranką link savęs. Nenaudinga, aš pakliuvau į geležinius spąstus. – Jei nori, gali užsukti ir jį aplankyti. Tuo pačiu metu turėsite maudytis.

Kur jis? - Catherine patraukė mane link savęs.

Maksas nepaliko adreso, paprašė manęs parašyti „poste restante“. „Sučiaupiau lūpas, kad pamatyčiau jos ledinį žvilgsnį. Įdomu, jei vienoje vietoje susirinks keli vampyrai, kiek laipsnių nukris oro temperatūra?

Ar tu išsiskyrei? - pakilo ploni antakiai.

Sekundę kovojau su savimi, kad neištarčiau įprastos mantros: "Ne, mes neišsiskyrėme! Jis sugrįš!" Įkvėptas.

Išsiskyrėme“, – net gūžtelėjo pečiais, kad įtikino.

Ketrina atsitiesė ir atstūmė mane.

Sumaniai. - Jos žvilgsnis lėtai nukrypo per mano veidą. - Protingai. Dummkopf! Tik aš netikiu. Jis sugrįš, tiesa?

Na, mes sužinojome, kad aš aktorės nepadarysiu. Bent jau buvo šiek tiek naudos iš susitikimo su Kotryna. Galėjau tik tylėti. Ką sakyti, jei populiari Stanislavskio frazė jau ištarta?

– Leisk jam greitai sugrįžti, – sušnypštė Katrin, – kitaip kas nors turės bėdų. Paskambink jam.

Jis neatsako. „Prisiverčiau susikaupti, kad iš karto mintyse nevykdyčiau įsakymo. Jei Catherine nori pamatyti Maksą, jis neturėtų čia pasirodyti. Nors jų susitikimas būtų simbolinis. Kai Catherine trenkė Maksui, jis turėjo rimtą priežastį išsilyginti. - Jis manęs nebegirdi. Jis... – turėjau pasakyti. Įpareigotas. Kad jį išgelbėtum! - Jis kitoje pusėje.

Katrin juokas buvo šiurkštus ir nemalonus.