विषय पर प्रस्तुति: एक शैक्षणिक संस्थान का अर्थशास्त्र। आय सृजन गतिविधि परमिट

उद्यमशीलता गतिविधि के वित्तीय समर्थन को उद्यमों के वित्तपोषण के लिए रूपों और विधियों, सिद्धांतों और शर्तों के एक समूह के रूप में समझा जाता है। उद्यमिता का वित्तीय समर्थन पूंजी प्रबंधन, गतिविधियों को आकर्षित करने, स्थान और उपयोग करने के लिए है। इसलिए, वित्तीय प्रबंधन पूंजी बाजार के निकट संबंध में कार्य करता है।

पूंजी बाजार नकदी संसाधनों के प्रवाह के प्रबंधन के लिए एक तंत्र है, भुगतान के साधन जो आय उत्पन्न करते हैं, जो पूंजी की मांग और आपूर्ति, विक्रेताओं और खरीदारों की शोधन क्षमता पर निर्भर करता है।

पूंजी बाजार में कई भाग होते हैं - भुगतान के साधनों के लिए अपेक्षाकृत स्वतंत्र बाजार। शायद सबसे महत्वपूर्ण राज्य पूंजी बाजार और ऋण पूंजी बाजार हैं।

बाजार अधिक सक्रिय हो रहा है मूल्यवान कागजातवाणिज्यिक संगठन और संस्थागत निवेशक, साथ ही निजी पूंजी बाजार। पूंजी बाजार जारीकर्ताओं और निवेशकों को एक साथ लाता है, उनके हितों में कार्य करता है। साथ ही, वित्तीय प्रबंधक के लिए उद्यमशीलता गतिविधि और दीर्घकालिक दोनों के मौजूदा वित्तीय समर्थन के पहलू महत्वपूर्ण हैं।

वाणिज्यिक संगठनों के वित्तीय संबंध आर्थिक गतिविधि की मूल बातें से संबंधित कुछ सिद्धांतों पर निर्मित होते हैं। ये सिद्धांत निरंतर विकास और सुधार में हैं।

आधुनिक शैक्षिक साहित्य में, उद्यमों के वित्त को व्यवस्थित करने के आधुनिक सिद्धांतों का एक स्पष्ट विचार अभी तक नहीं बना है। तो, एल.एन. पावलोवा to आधुनिक सिद्धांतउद्यमों के वित्त में शामिल हैं: योजना और स्थिरता, लक्ष्य अभिविन्यास, विविधीकरण, रणनीतिक अभिविन्यास। लेकिन ये सिद्धांत सामान्य रूप से उद्यमशीलता की गतिविधि पर लागू होते हैं, निश्चित रूप से, एक निश्चित पहलू में, वित्तीय नीति विकसित करते समय उन्हें ध्यान में रखा जाना चाहिए। हालांकि, वे शायद ही उद्यम की वित्तीय नीति के विकास और व्यावहारिक कार्यान्वयन के आधार के रूप में काम कर सकते हैं।

आर्थिक स्वतंत्रता के सिद्धांत को वित्तीय स्वतंत्रता के बिना साकार नहीं किया जा सकता है। इसका कार्यान्वयन इस तथ्य से सुनिश्चित होता है कि व्यावसायिक संस्थाएँ, स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना, स्वतंत्र रूप से आर्थिक गतिविधि के दायरे, वित्तपोषण के स्रोतों, लाभ कमाने और पूंजी बढ़ाने के लिए धन निवेश करने के निर्देश, और की भलाई में सुधार करती हैं। कंपनी के मालिक।

बाजार पूंजी निवेश के अधिक से अधिक नए क्षेत्रों की खोज के लिए वाणिज्यिक संगठनों को प्रोत्साहित करता है, उपभोक्ता मांग को पूरा करने वाले लचीले उद्योगों का निर्माण। अतिरिक्त लाभ प्राप्त करने, पूंजी बढ़ाने और अपने मालिकों के कल्याण में सुधार करने के लिए, वाणिज्यिक संगठन अन्य उद्यमों, राज्य की प्रतिभूतियों के अधिग्रहण के रूप में अन्य आर्थिक गतिविधियों में भाग लेने के रूप में अल्पकालिक और दीर्घकालिक वित्तीय निवेश कर सकते हैं। संस्थाएं

हालाँकि, कोई भी पूर्ण आर्थिक स्वतंत्रता की बात नहीं कर सकता, क्योंकि राज्य उनकी गतिविधियों के कुछ पहलुओं को नियंत्रित करता है। इस प्रकार, विभिन्न स्तरों के बजट वाले वाणिज्यिक संगठनों के आपसी संबंध कानून द्वारा स्थापित किए जाते हैं। विधायी आदेश में सभी प्रकार के स्वामित्व के वाणिज्यिक संगठन स्थापित दरों के अनुसार आवश्यक करों का भुगतान करते हैं, अतिरिक्त-बजटीय निधियों के निर्माण में भाग लेते हैं। राज्य मूल्यह्रास नीति भी निर्धारित करता है। 1998 से पहले अर्जित अचल संपत्तियों पर मूल्यह्रास कानून द्वारा स्थापित मानदंडों के अनुसार किया जाता है। संयुक्त स्टॉक कंपनियों के लिए वित्तीय रिजर्व के गठन और आकार की आवश्यकता कानून द्वारा निर्धारित की जाती है।

        स्व-वित्तपोषण सिद्धांत

इस सिद्धांत का कार्यान्वयन उद्यमशीलता की गतिविधि के लिए मुख्य शर्तों में से एक है, जो एक आर्थिक इकाई की प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करता है। स्व-वित्तपोषण का अर्थ है उत्पादों के उत्पादन और बिक्री, काम के प्रदर्शन और सेवाओं के प्रावधान, अपने स्वयं के धन की कीमत पर उत्पादन के विकास में निवेश और यदि आवश्यक हो, तो बैंक और वाणिज्यिक ऋण के लिए लागत की पूर्ण आत्मनिर्भरता।

विकसित बाजार देशों में, उद्यमों के साथ उच्च स्तरस्व-वित्तपोषण, स्वयं के धन का हिस्सा 70% या अधिक तक पहुँच जाता है। वाणिज्यिक संगठनों के वित्तपोषण के मुख्य स्रोतों में शामिल हैं: मूल्यह्रास, लाभ, मरम्मत निधि में कटौती। में स्वयं के स्रोतों का हिस्सा कुल मात्रारूसी उद्यमों का निवेश विकसित बाजार देशों के स्तर से मेल खाता है। हालांकि, धन की कुल राशि काफी कम है और गंभीर निवेश कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की अनुमति नहीं देती है। वर्तमान में, सभी वाणिज्यिक संगठन इस सिद्धांत को लागू करने में सक्षम नहीं हैं। कई उद्योगों में संगठन, उत्पाद का उत्पादन और उपभोक्ता के लिए आवश्यक सेवाएं प्रदान करना, वस्तुनिष्ठ कारणों से, उनकी लाभप्रदता सुनिश्चित नहीं कर सकता है। इनमें शहरी यात्री परिवहन, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं, कृषि, रक्षा उद्योग और निकालने वाले उद्योगों के व्यक्तिगत उद्यम शामिल हैं। ऐसे उद्यम, जहाँ तक संभव हो, वापसी योग्य और गैर-वापसी योग्य आधार पर बजट से अतिरिक्त धन के रूप में राज्य का समर्थन प्राप्त करते हैं।

इस प्रकार, स्व-वित्तपोषण अर्थव्यवस्था के बाजार प्रबंधन के तरीकों को संदर्भित करता है, जब स्वयं के वित्तीय स्रोत वित्त के लिए पर्याप्त होते हैं आर्थिक गतिविधि. स्व-वित्तपोषण मानता है कि बजट और अतिरिक्त-बजटीय निधि के भुगतान के बाद उद्यम का वितरित लाभ राज्य विनियमन से मुक्त है। एक वाणिज्यिक संगठन का लाभ, मूल्यह्रास और अन्य नकद धन, इसके आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए वित्तपोषण के मुख्य स्रोत बन जाते हैं। बैंकों और अन्य क्रेडिट संस्थानों से क्रेडिट का भुगतान उद्यम द्वारा अपने स्वयं के स्रोतों से किया जाता है। एक बाजार अर्थव्यवस्था में, स्व-वित्तपोषण के सिद्धांत को सुनिश्चित करना इक्विटी पूंजी, लाभांश और वित्तीय लेनदेन से लाभ के उपयोग के माध्यम से प्राप्त किया जाता है।

स्व-वित्तपोषण के कई फायदे हैं:

उधार लेने की लागत (ब्याज का भुगतान और ऋण चुकौती) को बाहर रखा गया है;

उद्यम बाहरी पूंजी पर कम निर्भर हो जाता है;

अतिरिक्त इक्विटी पूंजी के कारण, उद्यम की विश्वसनीयता और साख बढ़ जाती है;

निर्णय लेने की प्रक्रिया को सुगम बनाता है आगामी विकाशअतिरिक्त निवेश के माध्यम से।

शैक्षणिक संस्थानों की आर्थिक स्वतंत्रता

वस्तुतः सभी देश विकेंद्रीकरण नीतियों को अलग-अलग डिग्री तक लागू कर रहे हैं, जो शैक्षणिक संस्थानों को निर्णय लेने की शक्ति के हस्तांतरण पर केंद्रित हैं, जबकि उनकी जवाबदेही को मजबूत करते हैं। उपयोग का उद्देश्यबजट फंड। 2 शैक्षणिक स्वतंत्रता एक शैक्षिक संस्थान के विकास, शिक्षण की स्वतंत्रता, परिवर्तनशील कार्यक्रमों की पसंद आदि के लिए एक अवधारणा विकसित करने की संभावना में प्रकट होती है। आर्थिक स्वतंत्रता शैक्षिक संस्थाकामकाज के विभिन्न क्षेत्रों में अपनी स्वतंत्रता मानता है, अर्थात्: वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों का स्वतंत्र कार्यान्वयन; वित्तीय संसाधनों के एकल कोष का स्वतंत्र प्रबंधन; शैक्षणिक संस्थान के कामकाज के आर्थिक मॉडल, संपत्ति के स्वामित्व और निपटान के आधार पर धन का गठन; विविधीकरण के लिए कार्यों का कार्यान्वयन और सेवाओं का प्रदर्शन। एक शैक्षणिक संस्थान की स्वायत्तता को पूरी तरह से महसूस किया जा सकता है जब शैक्षणिक संस्थान को कानूनी इकाई का दर्जा दिया जाता है। इस प्रक्रिया में शामिल हैं:

    शैक्षिक संस्थान द्वारा चार्टर का विकास और इसके संस्थापक द्वारा अनुमोदन; में पंजीकरण उचित समय परशैक्षणिक संस्थान के परिचालन प्रबंधन के लिए संस्थापक (मालिक) से संपत्ति का हस्तांतरण; एक शैक्षणिक संस्थान को आवंटित आवंटित भूमि भूखंडसतत उपयोग के लिए; प्राप्त राज्य पंजीकरणएक संस्था के रूप में एक गैर-लाभकारी संगठन के रूप में, साथ ही एक कर प्राधिकरण, एक सांख्यिकी प्राधिकरण, अतिरिक्त-बजटीय निधि के साथ पंजीकरण; बैंक या अन्य क्रेडिट संस्थान में खाता खोलना; यदि कोई खजाना है - बजटीय निधि के प्राप्तकर्ता का व्यक्तिगत खाता जारी करने के लिए।
इन प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन के बाद, शैक्षणिक संस्थान एक स्वतंत्र व्यावसायिक इकाई बन जाता है, न केवल प्रासंगिक अधिकार प्राप्त करता है, बल्कि जिम्मेदारियां भी प्राप्त करता है:
    लेखांकन करना; आवश्यक लेखांकन, कर, सांख्यिकीय (बाद में - बजट) रिपोर्टिंग प्रस्तुत करें और इसकी सटीकता के लिए जिम्मेदार हों; उनकी गतिविधियों की वित्तीय योजना बनाना; ग्रहण किए गए दायित्वों और संपन्न अनुबंधों के लिए जिम्मेदार होंगे; कर कानून द्वारा स्थापित कर, शुल्क और कर्तव्यों का भुगतान करें, कर लाभ और कटौती की पुष्टि के लिए आवश्यक दस्तावेज जमा करें; वित्त पोषण के अतिरिक्त स्रोतों को आकर्षित करें शैक्षिक प्रक्रियासामग्री और तकनीकी आधार, आदि का रखरखाव और विकास।
किसी भी वित्तीय, आर्थिक निर्णय को अपनाने से पहले एक शैक्षणिक संस्थान में आर्थिक संगठन (आर्थिक तंत्र) की एक प्रणाली का गठन होता है, जिसमें शैक्षिक संस्थान के परिणामस्वरूप शैक्षिक सेवाओं के निर्माण और उपयोग के संबंध में आर्थिक संबंधों का निर्माण शामिल होता है। उत्पादन गतिविधियाँ। एक आर्थिक तंत्र का निर्माण स्कूल के कामकाज के लिए तीन मुख्य कार्यों का समाधान सुनिश्चित करना चाहिए: क्या करना है? कैसे करें? किसके लिए? इन समस्याओं को हल करने में दक्षता की डिग्री से, प्रत्येक शैक्षणिक संस्थान के कामकाज की सफलता का निर्धारण किया जा सकता है। लेकिन मुख्य बात यह है कि एक आर्थिक तंत्र का निर्माण स्कूल के प्रमुख को आर्थिक (आर्थिक) निर्णय लेने का अधिकार देता है, जिसका अर्थ है वित्तीय प्रबंधन। नए कारोबारी माहौल में शैक्षणिक संस्थानोंपहले से ही नियोजन स्तर पर, वे निर्णय लेने में अधिक स्वतंत्रता प्राप्त करते हैं। उदाहरण के लिए, उन्हें न केवल नए पाठ्यक्रम, शैक्षिक गतिविधियों के कार्यक्रमों को विकसित करने और अनुमोदित करने का अधिकार है, बल्कि सामाजिक योजनाओं की भी योजना है। आर्थिक विकास. इन योजनाओं को तैयार करने के आधार के रूप में, उच्च अधिकारी संस्थानों को केवल राज्य लाते हैं शैक्षिक मानकऔर स्थिर आर्थिक मानकों। वर्तमान में, शिक्षा के लिए संसाधन आवंटित करने का सबसे पसंदीदा तरीका वह है जिसे अक्सर "पैसा छात्रों का अनुसरण करता है" के रूप में संदर्भित किया जाता है, अर्थात, निर्धारित दरों पर मांग-आधारित वित्त पोषण।

बजट वित्तपोषण के मानदंड की गणना के लिए मॉडल

मानक वित्त पोषण वर्तमान प्रणाली की तुलना में संगठन के प्रदर्शन पर काफी उच्च स्तर की निर्भरता की विशेषता है। यदि वर्तमान प्रणाली में संस्था के कामकाज का भुगतान स्वयं किया जाता है, तो मानक वित्तपोषण के मामले में, इसके द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाएं। बजट वित्तपोषण मानकों का अनुप्रयोग शिक्षा के क्षेत्र में वित्तीय संसाधनों के वितरण के एक उद्देश्यपूर्ण और पारदर्शी तरीके की संभावना पैदा करता है। बजटीय निधियों के वितरण की एक औपचारिक पद्धति (एक सूत्र के अनुसार) के साथ, संस्थानों को समान वित्तीय स्थितियों में रखा जाता है, जो मुख्य रूप से छात्रों की संख्या पर निर्भर करती हैं। रूसी संघ का कानून "शिक्षा पर" राज्य शैक्षिक मानक के भीतर नागरिकों को सार्वजनिक और मुफ्त शिक्षा की गारंटी देता है, और राज्य और स्थानीय वित्त पोषण मानकों के आधार पर शैक्षिक संस्थानों के वित्तपोषण के सिद्धांत को भी स्थापित करता है, प्रत्येक छात्र, प्रत्येक प्रकार के लिए छात्र, प्रकार और शैक्षणिक संस्थान की श्रेणी (कला। 5 पी। 3, कला। 41 पी। 2)। 4 जुलाई, 2003 के संघीय कानूनों को अपनाने के साथ, नंबर 95-FZ "संघीय कानून में संशोधन और परिवर्धन पर" सामान्य सिद्धांतविधायी (प्रतिनिधि) और कार्यकारी निकायों के संगठन राज्य की शक्तिविषयों रूसी संघ"और दिनांक 7 जुलाई, 2003 नंबर 123-FZ" कुछ में संशोधन और परिवर्धन की शुरूआत पर विधायी कार्यनगरपालिका के वित्तपोषण के लिए संघ के घटक संस्थाओं की जिम्मेदारी स्थापित करने के संदर्भ में रूसी संघ के शिक्षण संस्थानोंउनके कार्यान्वयन के संदर्भ में राज्य मानक सामान्य शिक्षास्थानीय बजट में सबवेंशन प्रदान करके" शिक्षा के क्षेत्र में अंतर-बजटीय संबंधों को बदल दिया गया। जैसा कि रूसी संघ के बजट संहिता द्वारा स्थापित किया गया है, एक सबवेंशन प्रदान करने के रूपों में से एक है वित्तीय सहायताफेडरेशन के विषय के बजट से लेकर स्थानीय बजट तक। कुछ लक्षित खर्चों के कार्यान्वयन के लिए सब्सिडी एक अनावश्यक और अपरिवर्तनीय आधार पर प्रदान की जाती है। इस मामले में, इन लागतों में राज्य शैक्षिक मानक को लागू करने की लागत शामिल है। सबवेंशन के प्रावधान और गणना के लिए विशिष्ट प्रक्रिया अगले वित्तीय वर्ष के बजट पर फेडरेशन के विषय के कानून द्वारा निर्धारित की जाती है। एक ही कानून सामान्य शिक्षा के राज्य मानक के कार्यान्वयन के लिए व्यय मानकों को मंजूरी देता है और प्रत्येक नगरपालिका के लिए सबवेंशन की राशि, उनकी विशेषताओं और pecypc क्षमताओं को ध्यान में रखते हुए। नगर निगम के बजट में सबवेंशन की राशि छात्रों की संख्या, सामान्य शिक्षा के स्तर के लिए परिकलित मानकों और प्रशंसा गुणांक को ध्यान में रखते हुए निर्धारित की जाती है। सबवेंशन की गणना करते समय, सामान्य शिक्षा के स्तर और कक्षाओं के प्रकार द्वारा संबंधित वित्तीय वर्ष के लिए अनुमानित छात्रों की औसत वार्षिक संख्या का उपयोग किया जाता है। गणना निम्न सूत्र के अनुसार की जाती है: 3 3 3 सी =(आर मैं एच मैं हे )एन +(आर मैं जी। एच मैं जी )एन +(आर मैं क । एच मैं )एन एन = 1 एन = 1 एन = 1जहां Si बुनियादी शैक्षिक कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए i-th नगर निगम के बजट के सबवेंशन की राशि है; आर आई ओ , आर आई जी , आर आई के - सामान्य, व्यायामशाला (लिसेयुम), विशेष (सुधारात्मक) कक्षाओं में क्रमशः प्रति छात्र बुनियादी सामान्य शिक्षा कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए खर्च के मानदंड; H i o H i g H i k - i-th नगर पालिका के क्षेत्र में सामान्य शिक्षा संस्थानों में नियमित, व्यायामशाला (लिसेयुम), विशेष (सुधारात्मक) कक्षाओं में क्रमशः संबंधित वित्तीय वर्ष के लिए अनुमानित छात्रों की औसत वार्षिक संख्या; n - सामान्य शिक्षा का स्तर। स्थानीय बजट बनाते समय, स्थानीय सरकारें सबवेंशन के रूप में प्राप्त धन को बजटीय निधि - शैक्षणिक संस्थानों के प्राप्तकर्ताओं को वितरित करती हैं। महासंघ के विषय के स्तर पर अपनाए गए मानक की गणना के लिए कार्यप्रणाली के आधार पर, नगरपालिकाओं को बुनियादी सामान्य के कार्यान्वयन के लिए रूसी संघ के विषय के बजट से प्राप्त सबवेंशन को वितरित करने की प्रक्रिया को मंजूरी देने पर अपना निर्णय लेना चाहिए। शिक्षा कार्यक्रम। यह सभी के लिए एक ही पद्धति के आधार पर गणना करने और प्रत्येक संस्थान के लिए मानक लाने की अनुमति देगा। सामान्य शिक्षा का प्रावधान संघ के विषय की शक्तियों को सौंपा गया है, लेकिन इन शक्तियों का प्रयोग स्थानीय स्तर पर किया जाता है। इस प्राधिकरण को लागू करने के लिए, वित्तीय संसाधनों को "बुनियादी सामान्य शिक्षा कार्यक्रमों के कार्यान्वयन" के लिए पर्याप्त सबवेंशन के रूप में नगरपालिका स्तर पर स्थानांतरित किया जाता है (जैसा कि कानून संख्या 95-एफजेड द्वारा संशोधित किया गया है) ). मौलिक रूप से नया यह है कि कानून की आवश्यकता है कि रूसी संघ के विषय का कानून, क्षेत्रीय मुआवजा कोष से स्थानीय बजट के लिए सबवेंशन के प्रावधान के लिए प्रदान करना चाहिए। मानकों की गणना के लिए प्रक्रियानगर पालिकाओं के प्रासंगिक खर्च दायित्वों की पूर्ति के लिए सबवेंशन की कुल राशि का निर्धारण करने के लिए। चूंकि सबवेंशन को बुनियादी शैक्षिक कार्यक्रमों (शैक्षिक मानकों) के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना चाहिए, इसकी गणना इस कार्यान्वयन के लिए पर्याप्त बजटीय निधि की आवश्यकता से निर्धारित की जानी चाहिए। यही है, सबवेंशन पर क्षेत्रीय कानून में केवल शामिल नहीं होना चाहिए सम्पूर्ण मूल्यवे राशियाँ जो विषय के इस प्राधिकरण के कार्यान्वयन के लिए नगर पालिकाओं को हस्तांतरित की जाएंगी , लेकिन यह भी इस व्यय दायित्व के कार्यान्वयन के लिए मानकों की गणना के लिए प्रक्रिया। साथ ही, क्षेत्रीय स्तर की भूमिका बढ़ रही है, क्योंकि विधायक ने इसे शिक्षा में प्रति व्यक्ति बजटीय वित्त पोषण के मानकों को विकसित करने का कर्तव्य सौंपा है। रूसी संघ के कानून के अनुसार सामान्य शिक्षा के राज्य शैक्षिक मानक (बुनियादी सामान्य शिक्षा कार्यक्रम) के कार्यान्वयन के लिए खर्चों में वर्तमान श्रम लागत (शैक्षणिक, प्रशासनिक, शैक्षिक सहायता और सेवा के वेतन के टैरिफ और ओवर-टैरिफ भाग शामिल हैं) नगर निगम सामान्य शिक्षा संस्थानों के कर्मियों, के लिए प्रोद्भवन वेतन), साथ ही शैक्षिक प्रक्रिया (उपयोगिता लागतों को छोड़कर) से सीधे संबंधित सामग्री लागत के आंशिक प्रावधान के लिए नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों की लागत। प्रति छात्र सामान्य शिक्षा के राज्य शैक्षिक मानक के कार्यान्वयन के लिए खर्च का मानक इसके आधार पर निर्धारित किया जाता है:

    एक शैक्षणिक सेवा की मानक (मूल) लागत; मजदूरी दरों का मानक अनुपात शिक्षण कर्मचारीऔर प्रशासनिक, प्रबंधकीय, शैक्षिक, सहायता और सेवा कर्मियों के लिए मजदूरी दरें; टैरिफ फंड और भत्तों और अधिभार के फंड का मानक अनुपात; शैक्षिक प्रक्रिया के प्रावधान के लिए खर्च; शैक्षणिक सेवाओं की लागत की सराहना के गुणांक; संघीय कानूनों के अलावा क्षेत्रीय कानून।
एक शैक्षणिक सेवा की मानक (बुनियादी) लागत की गणना बुनियादी सामान्य शिक्षा कार्यक्रमों में प्रति छात्र, सामान्य शिक्षा के स्तर पर (बेसिक में घंटों की संख्या के अनुसार) की जाती है। पाठ्यक्रमरूसी संघ के शैक्षणिक संस्थान (बाद में पीयूई के रूप में संदर्भित), साथ ही निम्नलिखित संकेतकों के आधार पर शैक्षणिक सेवाओं की लागत की सराहना के गुणांक: - कक्षा में छात्रों की संख्या - शहरी शैक्षणिक संस्थानों में 25 लोग, और ग्रामीण शिक्षण संस्थानों में 14; - सामान्य शिक्षा कार्यक्रम में 6-दिन के साथ घंटों की संख्या कामकाजी हफ्ता; - दी गई नगर पालिका में शिक्षण कर्मचारियों की भारित औसत श्रेणी के अनुसार क्षेत्रीय टैरिफ प्रणाली के अनुसार मजदूरी दर। प्रशासनिक, प्रबंधकीय, शैक्षिक, सहायता और सेवा कर्मियों के पारिश्रमिक के लिए खर्च का हिस्सा संस्था के कुल वेतन कोष (इसके बाद - पेरोल) के 30% पर निर्धारित किया गया है। ओवर-टैरिफ पेरोल (भत्ते और अतिरिक्त भुगतान का फंड) प्रत्येक शैक्षणिक संस्थान के लिए पेरोल का 50% है। 6. प्रति छात्र सामान्य शिक्षा के राज्य शैक्षिक मानक के कार्यान्वयन के लिए खर्च के मानदंड की गणना सूत्र के अनुसार की जाती है: जहां: 3 - प्रति छात्र सामान्य शिक्षा के राज्य शैक्षिक मानक के कार्यान्वयन के लिए i-th नगर पालिका में वेतन लागत कक्षा s के प्रकार से) और सामान्य शिक्षा के स्तर (n) द्वारा। पी
- प्रति छात्र शैक्षिक प्रक्रिया प्रदान करने की लागत। 3 सूत्र द्वारा निर्धारित किया जाता है:

कहा पे: ए - बीयूपी के अनुसार घंटों की संख्या; d प्रति सप्ताह शिक्षण घंटों की संख्या है। सामान्य शिक्षा के पहले चरण के लिए 20 घंटे, सामान्य शिक्षा के दूसरे और तीसरे चरण के लिए 18 घंटे; b i-th नगर पालिका के लिए UTS के अनुसार भारित औसत श्रेणी के अनुरूप मजदूरी दर है; 1.262 - एकीकृत सामाजिक कर के लिए कटौती का गुणांक; 1.02 3 - सेवा की लंबाई (शैक्षणिक), योग्यता श्रेणी, आदि में वृद्धि के साथ जुड़े वेतन कोष में वृद्धि का गुणांक; 2 - अतिरिक्त भुगतान और भत्तों की राशि से पेरोल में वृद्धि का गुणांक; 12 - एक वर्ष में महीनों की संख्या; एम - मानक वर्ग अधिभोग; 1.35 - प्रशासनिक और प्रबंधकीय कर्मियों, शैक्षिक सहायता और रखरखाव कर्मियों के लिए पेरोल वृद्धि कारक; डब्ल्यू - शैक्षणिक सेवाओं की लागत की सराहना के गुणांक, पर निर्भर करता है कई कारकसी - कार्यक्रमों के प्रकार द्वारा शैक्षणिक सेवाओं की लागत की सराहना के गुणांक, आर - प्रशंसा के क्षेत्रीय गुणांक, क्षेत्र और क्षेत्रीय भत्ते / अतिरिक्त भुगतान द्वारा शुरू की गई अतिरिक्त मजदूरी दरों को दर्शाते हैं। 7. शैक्षिक प्रक्रिया शैक्षिक प्रदान करने की लागत प्रत्येक छात्र के लिए सामान्य शिक्षा के स्तर पर निर्धारित की जाती है, में प्रतिशतप्रति कुल आकारव्यय का मानक, मौजूदा व्यय के अनुसार, इन व्ययों के हिस्से में वार्षिक क्रमिक वृद्धि के साथ (स्थानीय बजट से किए गए भवनों और सांप्रदायिक व्यय के रखरखाव के लिए व्यय के अपवाद के साथ)। शैक्षिक प्रक्रिया प्रदान करने की लागत में शामिल हैं: अध्ययन गाइड; अधिग्रहण तकनीकी साधनप्रशिक्षण और उपकरण (अचल संपत्तियों के अलावा); खर्च करने योग्य सामग्रीऔर आर्थिक जरूरतें; संदर्भ का अधिग्रहण, पद्धति, शैक्षिक साहित्यस्कूल पुस्तकालयों के धन को फिर से भरने के लिए; संचार सेवाओं की लागत (इंटरनेट); इलेक्ट्रॉनिक पाठ्यपुस्तकों की खरीद; कक्षा पत्रिकाओं, ब्लैकबोर्ड का अधिग्रहण। शैक्षणिक सेवाओं की लागत की सराहना के गुणांकों को ध्यान में रखा जाता है:

    सामान्य शिक्षा के विभिन्न स्तरों पर सेवाओं की अलग-अलग लागत ( अलग लागतसीखना से जुड़ा हुआ है अलग राशिबीयूपी के अनुसार घंटे) रूसी संघ के सामान्य शैक्षणिक संस्थानों के; व्यक्तिगत विषयों का अध्ययन करते समय कक्षाओं को समूहों में विभाजित करने की बढ़ी हुई लागत, विशेष (सुधारात्मक) कक्षाओं में छात्रों के लिए शैक्षिक सेवाओं की बढ़ी हुई लागत, या गहन अध्ययन कार्यक्रम (व्यायामशाला और गीत)।
शैक्षिक संस्थानों के लिए वित्त पोषण में कमी और शैक्षिक सेवाओं के प्रावधान के लिए शर्तों में गिरावट को रोकने के लिए क्षेत्रीय गुणांक पेश किए जा सकते हैं। अनुकूलन अवधि के दौरान, 1-3 वर्षों के भीतर, पारंपरिक तरीके से निर्धारित लागतों से अनुमेय विचलन की सीमा के भीतर प्रत्येक नगरपालिका के लिए सबवेंशन की गणना की गई मात्रा को बराबर (सुचारू) करना आवश्यक है (व्यय आधार या पिछले के वास्तविक व्यय) साल)। सबवेंशन की मात्रा को "चिकनाई" करने की प्रक्रिया में शामिल हैं:
    सभी नगर पालिकाओं के लिए परियोजना पेरोल के साथ परिकलित पेरोल की तुलना। विचलन की पहचान, कारणों का विश्लेषण। शैक्षिक संस्थानों के एक नेटवर्क के वित्तपोषण से एक शैक्षिक सेवा के वित्तपोषण के लिए "नरम" संक्रमण के लिए परियोजना एक से परिकलित पेरोल के विचलन की सीमा का निर्धारण।

"अवर्गीकृत विद्यालय" - संदर्भ तालिकाओं का उपयोग। स्वतंत्र कामपाठ में छात्र। एक छोटे से स्कूल के लाभ। संगठन की समस्याएं आधुनिक पाठएक छोटे से स्कूल में। प्राथमिक ग्रेड में परीक्षणों का उपयोग करना। असामान्य हैंडआउट्स का उपयोग। प्राथमिक कक्षाएं. बहुस्तरीय कार्डों का उपयोग।

"स्कूल में निरंतरता" - बच्चों की मनोवैज्ञानिक क्षमताएं। सुरक्षा। प्राथमिक समस्याएं। संक्रमण अवधि। समस्या प्रयोगशाला। बच्चे के रहने की स्थिति। प्रशासनिक नियंत्रण। परीक्षण प्रौद्योगिकियों का उपयोग। सफलता के लिए नुस्खा। स्कूल। काम का संयुक्त विश्लेषण। निरंतरता। उत्तराधिकार कार्य का संगठन।

"स्कूल" - व्यक्तिगत विकास। स्कूल में व्यक्तिगत विकास। गतिविधि। सुधार प्राथमिकताएं विद्यालय शिक्षा. स्कूल मिशन। अनुकूल बनाना अध्ययन प्रक्रिया. आधुनिक स्कूल। बुद्धिमत्ता। योजना व्यक्तिगत विकासछात्र। अभिभावक। कार्यक्रम का कार्यान्वयन। व्यक्तिगत विकास के स्कूल की मांग। व्यक्तिगत गुणों के विकास की सकारात्मक गतिशीलता की उपलब्धि।

"स्कूल में प्रबंधन" - बच्चों की मदद करने की क्षमता। स्थानीय कृत्यों को अपनाने की प्रक्रिया। नियम - एक स्थानीय नियामक कानूनी अधिनियम। एओयू संस्थापक के निर्माण के लिए दस्तावेज। बुनियादी और माध्यमिक (पूर्ण) सामान्य शिक्षा के कार्यक्रम। एक स्थानीय अधिनियम के संकेत। कानून "गैर-व्यावसायिक संगठनों पर"। वित्तीय, आर्थिक गतिविधियों का कार्यान्वयन।

"हमारा नया स्कूल" - स्कूलों की स्वतंत्रता का विकास। प्रतिभाशाली बच्चों के लिए सहायता प्रणाली। शैक्षिक प्रक्रिया की विशेषताएं। एक सार्वजनिक प्रस्तुति तैयार करने के लिए सिफारिशें। स्कूल के बुनियादी ढांचे को बदलना। सामान्य विशेषताएँओ.यू. नए शैक्षिक मानकों के लिए संक्रमण। प्रतिभाशाली बच्चों के लिए एक सहायता प्रणाली का विकास।

"स्कूल में प्रायोगिक कार्य" - में प्रयोगात्मक कार्य के अर्थ के बारे में आधुनिक स्कूल. मुख्य मील का पत्थर। लेखक के स्कूलों की परियोजनाएं। लेखक के स्कूल। एपिग्राफ। शिक्षक। प्रयोगिक काम। शिक्षा में एक प्रयोग। शैक्षिक नीति के स्थलचिह्न। नए अनुभव को "बढ़ने" की तकनीक। नवाचार गतिविधि की शुरुआत।

विषय में कुल 35 प्रस्तुतियाँ हैं

इरिना कुर्बातोवा, स्कूल नंबर 13, ताम्बोव के प्रधानाध्यापक: स्वायत्त नेविगेशन पर बाहर जाना

"वित्तीय स्वतंत्रता" की अवधारणा का तात्पर्य न केवल अपने स्वयं के लेखा विभाग की उपस्थिति से है, बल्कि एक शैक्षणिक संस्थान की स्वायत्तता से भी है। पब्लिक स्कूलों के लिए सभी वित्तीय प्रवाह, भले ही वे मजदूरी के लिए सबवेंशन से जुड़े हों या आर्थिक हिस्से और भुगतान के रखरखाव के लिए संस्थापक के दायित्वों से जुड़े हों उपयोगिताओंनगरपालिका शिक्षा अधिकारियों द्वारा समायोजित किया जाता है। वे मानक के संबंध में वेतन कम नहीं कर सकते, लेकिन रखरखाव लागत के वित्तपोषण से संबंधित अनुमान तकनीकी कर्मचारी, पूंजी और वर्तमान मरम्मत, बहुत गंभीरता से, और आमतौर पर नीचे की ओर समायोजित किए जाते हैं। स्वायत्तता का तात्पर्य है स्वतंत्र गतिविधिनगरपालिका शिक्षा अधिकारियों द्वारा समायोजन के बिना। अर्थात्, विद्यालय स्वयं कोषालय के साथ सीधे कार्य करता है, अपना स्वयं का बजट बनाता है, एक निश्चित अवधि के लिए आर्थिक विकास के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों से संबंधित मुद्दों को नियंत्रित करता है, यह कहा जा सकता है कि यह पूरी तरह से और पूरी तरह से अपनी आर्थिक गतिविधियों का संचालन करता है। इस तथ्य तक कि यह ऑडिट अकाउंटिंग भी करता है। स्वायत्तता की तुलना में लेखांकन स्वतंत्रता समुद्र में एक बूंद है।

हमारा स्कूल अब एक स्वायत्त संस्थान की स्थिति में परिवर्तन के लिए कागजी कार्रवाई के चरण में है। इससे हमारी कई उम्मीदें जुड़ी हुई हैं। सबसे पहले, ये बहुत व्यापक शक्तियाँ हैं, क्योंकि स्कूल खर्चों का अनुमान लगाने और उसका निर्धारण करने में स्वतंत्र हो जाता है पैन पॉइंट्सविकास, जो प्राथमिकताओं को अधिक स्पष्ट रूप से निर्धारित करने में मदद करता है। इसके अलावा, स्वायत्तता स्थापित करते समय, बनाना संभव बनाएगी गैर - सरकारी संगठन, अर्थात्, स्वतंत्र आर्थिक गतिविधि में अधिक संलग्न होना और इससे एक निश्चित लाभ प्राप्त करना, उदाहरण के लिए, परिसर के समान किराये से। हमारे पास कई युवा माता-पिता हैं जो स्कूल के जिम में व्यायाम करना चाहते हैं - अकेले, शाम को, बिना किसी को परेशान किए। लेकिन हम स्कूल के दिनों में जिम का उपयोग नहीं कर सकते, क्योंकि जिम में कक्षाओं का घनत्व बहुत अधिक होता है। हम रविवार को यह सेवा प्रदान कर सकते हैं, हालांकि इसमें अतिरिक्त कर्मचारी शामिल होंगे।

जब स्कूल पर आधारित गैर-लाभकारी संगठन खोले जाते हैं, तो तकनीकी कर्मियों को सेवाओं के भुगतान पर समझौतों के माध्यम से इस मुद्दे को हल करना संभव है। आखिरकार, आज स्कूल में एक फंड बनाना बहुत मुश्किल है जो खजाने के समानांतर काम करेगा - हम एक नगरपालिका संस्थान हैं।

स्वायत्तता के भी अपने नुकसान हैं। संस्थापक का आदेश पहला और बल्कि गंभीर है। इसे एक शिक्षण संस्थान के साथ समाप्त करना अनिवार्य है, और यह स्वाभाविक है, क्योंकि हम कितनी भी स्वतंत्रता चाहते हैं, फिर भी हम कभी भी एक व्यावसायिक संगठन नहीं होंगे, और यह आवश्यक नहीं है। यह कहना बहुत मुश्किल है कि यह आदेश क्या होगा, क्योंकि इससे जुड़ी कुछ बारीकियां हैं नियामक ढांचाएक स्वायत्त संस्था का कार्य।

दूसरा गंभीर बिंदु इस तथ्य से जुड़ा है कि अभी तक हमने अपने दम पर आर्थिक गतिविधियों को पूरी तरह से नहीं किया है, और ऑडिट से जुड़ी हर चीज, निश्चित रूप से, अतिरिक्त पैसा है। स्कूल आज जो कार्य खुद के लिए निर्धारित करता है, उदाहरण के लिए, एक और स्विमिंग पूल का निर्माण या जिम की बहाली, बहुत मुश्किल हो जाएगी। उस पर स्वायत्तता के साथ नकदअब बाहर नहीं खड़ा होगा। हमें इसके लिए तैयार रहना चाहिए।

गैलिना सुलेमानोवा, स्कूल नंबर 115 की निदेशक, निज़नी नावोगरट: अब हम अपनी प्राथमिकताएं तय करते हैं

मैं विश्वास के साथ कह सकता हूं: वित्तीय स्वतंत्रता स्कूलों के लिए अच्छी है। यदि पहले शहर या क्षेत्रीय बजट से पैसा जिलों में जाता था, और पहले से ही जिलों से शैक्षणिक संस्थानों में आता था, और अक्सर उस राशि में नहीं जो आवश्यक या मूल रूप से नियोजित थी, अब स्कूल के पैसे को किसी अन्य उद्देश्य के लिए स्थानांतरित करना असंभव है निदेशक के आदेश के बिना। चूंकि फंडिंग सीधे क्षेत्रीय बजट से प्रदान की जाती है, सख्ती से छात्रों की संख्या के आधार पर, हमें प्रत्येक बच्चे के लिए संघर्ष करना होगा। हम यह सुनिश्चित करने का प्रयास करते हैं कि न केवल कोई हमसे दूसरे संस्थानों में स्थानांतरित हो, बल्कि इसके विपरीत, दूसरे स्कूलों से लोग हमारे पास आएं। प्रतिस्पर्धा विकसित होती है। माता-पिता अपने बच्चे के लिए सबसे उपयुक्त स्कूल चुनना चाहते हैं, जिसका अर्थ है कि हमें गुणवत्ता प्रदान करनी चाहिए शैक्षणिक सेवाएं, आरामदायक स्थितियां, प्रवेश करना अतिरिक्त कक्षाएं. इस सब के लिए धन की आवश्यकता होती है। आज हम उन्हें किसी अन्य स्कूल के बराबर प्राप्त करते हैं। इसका मतलब यह नहीं है कि शैक्षणिक संस्थानों के पास समान अवसर हैं: आधुनिक नए स्कूल, जो भी कहें, बेहतर स्थिति में हैं। लेकिन क्या होगा अगर इमारत पुरानी है और कम संख्या में छात्रों के लिए डिज़ाइन की गई है? अभी शिक्षण की गुणवत्ता पर ध्यान देना बाकी है।

आज हम खर्चों की योजना स्वयं बना सकते हैं और आवंटित धन को अपने विवेक से खर्च कर सकते हैं। पहले, यह असंभव था, उदाहरण के लिए, समय पर मरम्मत करना या खरीदना आवश्यक उपकरण- इसके लिए ऊपर से पैसे निकलने का इंतजार करना जरूरी था। अब हम स्वयं प्राथमिकताएँ निर्धारित करते हैं: पहले क्या खर्च करना है, क्या दूसरा, क्या बचाना अधिक उचित है। बेशक, बजट असीमित नहीं है: हमें क्षेत्रीय मंत्रालय से आंकड़े मिलते हैं, और हम इन संकेतकों के ढांचे के भीतर खर्चों की योजना बनाते हैं।

टिप्पणी

नीना लेबेडेवा, ब्रांस्क क्षेत्र के ब्रांस्क जिले के प्रशासन के शिक्षा विभाग के मुख्य अर्थशास्त्री:

शैक्षिक संस्थानों के अपर्याप्त वित्त पोषण की स्थिति में, स्वतंत्र लेखांकन का रखरखाव - महँगा सुख: कई लेखाकारों का पारिश्रमिक, उपकरण की खरीद के लिए वित्तीय खर्च, विशेष सॉफ़्टवेयर, उसकी सेवा। बड़े स्कूलों, बड़े शहरों में स्थित बोर्डिंग स्कूलों में स्वतंत्र लेखांकन शुरू करना आर्थिक रूप से उचित है बस्तियोंजहां आप पेशेवर, अनुभवी श्रमिकों को आकर्षित कर सकते हैं और माता-पिता और प्रायोजकों से अतिरिक्त धन का उपयोग कर सकते हैं। लेकिन छोटे स्कूलों के बारे में क्या, जहां एक छात्र को बनाए रखने की लागत अधिक है और स्टाफिंग टेबल में लेखांकन के बिना? जहां निदेशक अक्सर अकेले काम करता है, बिना डिप्टी के, और न केवल प्रशिक्षण, शिक्षा, बल्कि सभी आर्थिक मुद्दे भी उसके कंधों पर होते हैं।

केंद्रीकृत लेखांकन हस्तक्षेप नहीं करता है वित्तीय स्वतंत्रतास्कूल, आकर्षित अतिरिक्त धनऔर उनका उपयोग। एक ही समय में सक्षम कार्यसेंट्रल बैंक स्कूल के निदेशक को उस मुख्य चीज़ पर अधिक ध्यान देने की अनुमति देता है जिसके लिए स्कूल मौजूद है - बच्चों की शिक्षा और परवरिश। और स्वतंत्र लेखा सेवाओं के लिए संक्रमण अक्सर एक आवश्यक उपाय होता है, क्योंकि नगरपालिका के बजट पर बोझ कम हो जाता है, साथ ही केंद्रीकृत लेखांकन में कमी, शैक्षिक प्रक्रिया की लागत में वृद्धि होती है।

किसी भी मामले में, शैक्षणिक संस्थानों के प्रमुखों को यह चुनने का अवसर दिया जाना चाहिए कि क्या एक स्वतंत्र यात्रा शुरू करना है या सेंट्रल बैंक की सेवाओं का उपयोग करना है।

कोंगोव पावलोवा, एर्मोलिन्स्काया स्कूल, नोवगोरोडस्की जिला, नोवगोरोड क्षेत्र के निदेशक:

यह अस्पष्ट था ...

1982 में जब मैंने स्कूल में काम करना शुरू किया तो जिले में एक केंद्रीकृत लेखा विभाग था। स्कूल के निदेशक लेखा विभाग में आए, मजदूरी प्राप्त की, और उन्होंने स्वयं अपने कर्मचारियों को यह वेतन जारी किया। तब ग्राम परिषदें थीं, और केंद्रीकृत लेखांकन के लिए धनराशि स्कूलों को भेजी जाती थी मरम्मत का काम, दृश्य सहायता का अधिग्रहण, ग्राम परिषदों के प्रशासन के लिए आया था। एक समय था जब स्कूलों के पास अप्रयुक्त धन था। जैसा कि बहुतों को याद है, यह अभाव का युग था और स्कूलों के लिए भवन निर्माण सामग्री, पेंट, फर्नीचर, उपकरण प्राप्त करना कठिन था। इस प्रकार, यह पता चला कि बजट के अनुसार आवंटित धन कभी-कभी खर्च नहीं किया जाता था। लेकिन यह पैसा, साथ ही पानी, बिजली या मरम्मत पर स्कूल द्वारा बचाई गई राशि, ग्राम परिषदों और जिला वित्तीय विभागों में बनी रही - स्कूलों ने उन्हें प्राप्त नहीं किया।

प्रथम शिक्षा अधिनियम ने निदेशकों को छोड़ने की शक्ति दी

स्कूल के भीतर बचत। यह शिक्षण संस्थानों की वित्तीय स्वतंत्रता की दिशा में पहला कदम था। मुझे याद है कि हमारे शिक्षक कितने खुश थे, जब 1991 में, बचाए गए पैसे का उपयोग करके, हम पूरे शिक्षण कर्मचारियों के साथ सेंट पीटर्सबर्ग गए, बॉटनिकल गार्डन का दौरा किया, और बैले ऑन आइस शो में गए। मुझे पुराने समय की याद आ रही है, क्योंकि अब, स्वायत्तता में क्रमिक परिवर्तन के साथ, स्कूल के प्रधानाध्यापक इसे अस्पष्ट रूप से समझते हैं। लेकिन हमें यह समझने की जरूरत है कि स्कूल की जरूरतों के लिए जो पैसा हम खुद कमाते हैं, उसे खर्च करने का अवसर हमें मिला है। स्वतंत्रता एक निश्चित स्वतंत्रता देती है, और जिम्मेदारी के बिना कोई स्वतंत्रता नहीं है। इसलिए, समय आ गया है जब एक साधारण नेता से हर स्कूल निदेशक को शिक्षा प्रणाली के प्रबंधक में बदलना चाहिए।

रूसी संघ के राष्ट्रपति 8 मई, 2010 राज्य (नगरपालिका) संस्थानों की कानूनी स्थिति में सुधार के संबंध में रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियमों में संशोधन पर संघीय कानून संख्या 83-FZ पर हस्ताक्षर किए, जिसका उद्देश्य राज्य और नगरपालिका सेवाओं के प्रावधान की दक्षता में सुधार करना है।

इस कानून का उद्देश्य शैक्षणिक संस्थानों की वित्तीय स्वतंत्रता को बनाए रखते हुए विकसित करना है उच्च डिग्रीराज्य और उत्थान सार्वजनिक नियंत्रणखर्च की दक्षता के लिए।

राज्य और नगरपालिका संस्थानों के सुधार के मुख्य कारण नागरिकों को प्रदान की जाने वाली उनकी सेवाओं के एक महत्वपूर्ण हिस्से की निम्न गुणवत्ता के साथ-साथ उनके प्रावधान के लिए संस्थानों को आवंटित बजटीय धन का अक्षम उपयोग थे। इन समस्याओं को हल करने के लिए, इसने FZ-83 को अपनाया। यह वह था जिसने सुधार के लिए कानूनी नींव रखी।

मसौदा कानून के मुख्य उद्देश्य हल करने की आवश्यकता के कारण हैं अगले कार्य:

राज्य और नगरपालिका सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार के लिए पूर्वापेक्षाएँ बनाना;

राज्य (नगरपालिका) संस्थानों की गतिविधियों में बाजार तत्वों का परिचय;



सेवाओं के उपभोक्ताओं के हितों के अधिकतम विचार के लिए बजटीय संसाधनों और फिर उनके "विकास" की आवश्यकता को प्रमाणित करने से संस्थानों का ध्यान आकर्षित करना;

सार्वजनिक क्षेत्र के पुनर्गठन में तेजी लाना और अधिक पूर्ण के लिए स्थितियां बनाना व्यावहारिक कार्यान्वयनस्वायत्त संस्थानों पर संघीय कानून में निर्धारित दृष्टिकोण;

विकास सक्रियण सामग्री आधारवित्त के अतिरिक्त बजटीय स्रोतों से धन के अधिक सक्रिय आकर्षण के माध्यम से राज्य (नगरपालिका) संस्थान;

सार्वजनिक क्षेत्र में उच्च योग्य कर्मियों को आकर्षित करना और उन्हें बनाए रखना;

राज्य और नगरपालिका संस्थानों के प्रमुखों को क्षेत्रीय विकास के लिए जिम्मेदारी का हिस्सा स्थानांतरित करने के लिए तंत्र का निर्माण;

सबसे सफल राज्य (नगरपालिका) संस्थानों के त्वरित विकास के लिए महान अवसर प्रदान करना।

नए कानून का आधार तीन प्रकार के संस्थानों का आवंटन है। के अनुसार संघीय कानूननंबर 83-एफजेड, निम्नलिखित प्रकार के राज्य, नगरपालिका संस्थान मान्यता प्राप्त हैं: स्वायत्त, बजटीय, राज्य के स्वामित्व वाले (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 120)।

एक राज्य या नगरपालिका संस्थान द्वारा बनाया जा सकता है प्रकार परिवर्तनक्रमशः राज्य या नगरपालिका संस्थासंघीय कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर" के अनुच्छेद 171 द्वारा निर्धारित तरीके से। राज्य या नगरपालिका संस्थान का प्रकार बदलना उसका पुनर्गठन नहीं है .

मुख्य: तीनों रूप हैं राज्य संस्थानऔर स्वामित्व का रूप - राज्य (संघीय, क्षेत्रीय) या नगरपालिका।

राज्य से स्वतंत्रता की डिग्री और वित्तीय और आर्थिक स्वतंत्रता की डिग्री में रूप भिन्न होते हैं।

राज्य संस्थान- संस्थाएं सबसे अधिक संस्थापक पर निर्भर हैं।

(संस्थापक एक प्राकृतिक या कानूनी व्यक्ति है जो एक व्यावसायिक इकाई (उद्यम) के निर्माण (संस्थाओं) में भाग लेता है या अकेले (100% स्वामित्व)। एक संस्था, एक उद्यम के मामलों के प्रबंधन में भाग लेने का अधिकार है, इस उद्यम के मुनाफे के निपटान पर निर्णय लेने का अधिकार है)

सरकारी एजेंसी के पास निम्नलिखित हैं विशेषताएँ:

- वित्तीय सहायता - बजट अनुमान के आधार पर;

- एक सार्वजनिक कानूनी इकाई की ओर से कार्य करता है;

- आय-सृजन गतिविधियों को करने का अधिकार एक राज्य संस्था के चार्टर द्वारा निर्धारित किया जाता है, लेकिन प्राप्त सभी आय उपयुक्त बजट के हस्तांतरण के अधीन है

- व्यक्तिगत खाते अभी भी केवल फेडरल ट्रेजरी (वित्तीय निकायों) के निकायों में खोले जाते हैं;

- माल, कार्यों और सेवाओं की खरीद 21 जुलाई, 2005 एन 94-एफजेड (इसके बाद - कानून एन 94-एफजेड) के कानून के अनुसार की जाती है;

- लेखांकन - खातों के बजटीय चार्ट के अनुसार। गैर - सरकारी संगठन। अनुमान पर वित्त पोषण, कोषागार में खाते। अतिरिक्त बजटीय गतिविधियाँ - बजट राजस्व में संस्था को लगभग शून्य स्वतंत्रता प्राप्त है। वहीं, संस्थापक की सहायक देनदारी बनी रहती है।

(सहायक दायित्व - यह लेनदारों और अधिकृत निकायों को संगठन के सभी बकाया ऋणों के लिए एक प्रकार की अतिरिक्त वित्तीय जिम्मेदारी है।)

बजट संस्थान (नया)- गैर - सरकारी संगठन। पुन: पंजीकरण की आवश्यकता नहीं है। संस्थाएं खजाने में रहती हैं। उनका बजट अनुमानों पर आधारित है। संस्थापक की कोई सहायक देयता नहीं है। बजट सरकारी असाइनमेंट के आधार पर बनता है।

(राज्य कार्य - यह एक दस्तावेज है जो संस्था की गतिविधियों की संरचना, गुणवत्ता और मात्रा (सामग्री) के लिए आवश्यकताओं को स्थापित करता है)

के लिये इस प्रकार केवर्तमान स्थिति की तुलना में थोड़ा बदल गया है (सहायक दायित्व के गायब होने के अपवाद के साथ)। यह फॉर्म 94-FZ के अधीन है, अर्थात सभी खरीद निविदा प्रक्रिया के अनुसार की जाती है। दिवालियापन असंभव है। नतीजतन, बजटीय संस्थानों के दिवालिया होने की स्थिति में, संस्थापक अपने ऋणों के लिए उत्तरदायी नहीं होता है।

वहीं, ऐसे संस्थानों से कर्ज लिया जा सकता है। बजटीय संस्थानों के धन पर फौजदारी संस्था के व्यक्तिगत खातों (जिसके लिए इसे संस्था द्वारा ही चुना जाता है) पर किया जाता है, और प्रक्रिया के अनुसार संपत्ति पर तीन महीने के भीतर व्यक्तिगत खातों पर पर्याप्त धन की अनुपस्थिति में किया जाता है। बजटीय संस्थानों 229-FZ दिनांक 02.10 .2007 "प्रवर्तन कार्यवाही पर" के धन पर फौजदारी के लिए।

इस प्रकार, ऋण के लिए सहायक दायित्व के अभाव में, संस्थापक नहीं, बल्कि राज्य (नगरपालिका) संपत्ति वाली संस्था स्वयं जिम्मेदार होगी।

स्वायत्त संस्थान. अधिकार और जिम्मेदारी की स्वतंत्रता की सबसे बड़ी डिग्री। निपटान खाते वाणिज्यिक बैंकों में खोले जा सकते हैं और इस प्रकार खजाने से बाहर निकल सकते हैं। लेकिन आप ट्रेजरी में रह सकते हैं।

संस्थापक के साथ-साथ बजटीय संस्थानों में कोई सहायक दायित्व नहीं है। राज्य (नगरपालिका) कार्य के माध्यम से बजट के साथ संबंध भी औपचारिक होते हैं।

लेकिन एक स्वायत्त संस्था के पास काफी अधिक शक्तियां और अधिकार होते हैं। यह स्वतंत्र रूप से अतिरिक्त बजटीय राजस्व का निपटान करता है, जिसे इसके बैंक खातों में जमा किया जाता है। अनुबंध समाप्त करते समय यह स्वतंत्र है, वे 94-FZ के अनुसार प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया के माध्यम से सामान और सेवाओं को खरीदने के दायित्व के अधीन नहीं हैं।

"सार्वजनिक संस्थान" और " राज्य द्वारा वित्तपोषित संगठन- संस्थापक चुनता है। एक स्वायत्त संस्था बनने के लिए, संस्था के श्रम समूह के लिए संस्थापक को आवेदन करना आवश्यक है, जो निर्णय लेता है।

इस तरह, अलग - अलग प्रकारसंस्थानों के पास है

बदलती डिग्रियांवित्तीय और आर्थिक स्वतंत्रता;

संस्थानों के प्रमुख की जिम्मेदारी की अलग-अलग डिग्री;

अलग अवसरसंस्था द्वारा अर्जित धन का उपयोग।