Verslumas ir darbo santykiai. Atsižvelgiama į gamybos sektorių

1. Verslinės veiklos samprata, jos ypatumai

2. Verslumo veikla kaip teisinio reguliavimo dalykas

3. Verslo subjektai: juridiniai asmenys

4. Verslo subjektų nemokumas (bankrotas).

1. Kas yra verslumo veikla ir samdomas darbas?

Savo ruožtu samdomas darbas - tai darbuotojo atliktas darbdavio nurodymu už atlygį atliekamos darbo funkcijos (ty darbas pagal tam tikrą specialybę, kvalifikaciją ar pareigas) pagal darbdaviui galiojančius vidaus darbo reglamentus, užtikrinant, kad jis būtų tinkamas. darbo sąlygas pagal darbo įstatymus(Rusijos Federacijos darbo kodekso 15 straipsnis).

Teisinis (įstatyminis) verslumo apibrėžimas pateiktas 2 straipsnio 1 dalyje Civilinis kodeksas RF, pagal kurią verslumo yra savarankiška veikla, vykdoma savo rizika, kuria siekiama sistemingai gauti pelno iš asmenų, įregistruotų kaip tokiais, naudojant turtą, parduodant prekes, atliekant darbus ar teikiant paslaugas. įstatyminis Gerai».

Šis apibrėžimas yra labai apgailėtinas, ypač dėl to, kad jis neleidžia atskirti aktyvios ekonominės veiklos (pvz., gaminant ir parduodant prekes, darbus, paslaugas) nuo pasyvios (pvz. Pinigai kredito organizacijoms, dėl turto perleidimo nuomai ir pan.). Tokio tipo veiklai reikia įsteigti skirtingi režimai jų teisinis reguliavimas. Be to, galima teigti, kad toks požiūris prieštarauja Rusijos Federacijos Konstitucijos nuostatoms, kuriose ūkinė veikla yra platesnė verslo veiklos atžvilgiu (žr. 34 straipsnio 1 dalį). Nors visiškai įmanoma, kad įstatyme aiškiai numatytais atvejais pasyviajai ūkinei veiklai gali būti taikomos verslinės (ūkinės) veiklos taisyklės.

Remiantis tuo, verslumo samprata geriausiai suprantama ženklai, teisinėje literatūroje išskiria verslo (ūkinės) teisės specialistai. Verslinės veiklos požymius palyginkime su kitos rūšies ekonominių santykių – samdomo darbo santykiais – požymiais.

1. Verslumas yra veikla, y., nuolat ir tikslingai atliekamų prekių gamybos, darbų atlikimo ar paslaugų teikimo veiksmų sistema.

2. Ši veikla vykdoma profesionaliai y., žmonės, turintys tam tikrą kvalifikaciją ar informaciją, reikalingą sprendimams priimti ir įgyvendinti; pagal tam tikras taisykles ir metodus; laikantis tam tikrų rezultatų reikalavimų; kontroliuojant valstybės organams ir esant valstybės garantijoms. Pavyzdžiui, net pati primityviausia prekybos operacija negali būti atlikta be informacijos apie tai, kaip ši veikla vykdoma (ar ši prekė yra paklausi, kaip rasti pirkėją, kaip nustatyti kainą, kokių reikalavimų turi būti laikomasi, kad ši operacija nesukelia sankcijų iš valstybės ir pan.). e.)

Ši funkcija neįtraukta į teisinį apibrėžimą. Jo nebuvimas sudaro prielaidas pasyvią ekonominę veiklą priskirti verslo veiklai (žr., pavyzdžiui, Federalinio įstatymo „Dėl ne pelno organizacijų“ 24 straipsnio 2 dalį, Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl nepelno organizacijų“ 47 straipsnio 2 dalį). išsilavinimas“). Tačiau šios normos gali reikšti tik tai, kad verslinės (ūkinės) veiklos taisyklės taikomos jose išvardytoms veiklos rūšims, kurias vykdo ne pelno (švietimo) organizacijos.

3. Nepriklausomybė ši veikla, t.y. jos įgyvendinimas savo noru ir savo interesais. Nepriklausomybė, kuri savo ruožtu apima šiuos elementus:

a) organizacinis nepriklausomumas

Kitaip nei darbuotojas, kuris privalo laikytis nustatytų vidaus darbo taisyklių (laikytis darbo laiko, laikytis darbo normų ir pan.), verslininkas savo versle yra nepriklausomas. Jis pats sprendžia, ką ir kaip gaminti, iš ko pirkti žaliavas ir medžiagas, kam ir kokiomis kainomis parduoti produkciją. Niekas neturi teisės diktuoti ir primesti jam savo valios. Tačiau tuo pačiu niekas neprivalo padėti verslininkui jo veikloje: aprūpinti jį darbu, sudaryti darbo sąlygų.

b) iniciatyvumas

Iniciatyva yra kita nepriklausomybės pusė. Abu šie ženklai reiškia vienas kitą. Būti nepriklausomam viduje ekonominė veikla nuo bet ko, pats verslininkas nustato jo kryptį ir įgyvendinimo priemones.

c) ekonominė nepriklausomybė

Organizacinis savarankiškumas ir iniciatyva galimi tik esant ekonominiam savarankiškumui, suteikiančiam verslininkui atskiro turto, kurį jis naudoja verslumo veikloje, valdymą. Turtas ne visada yra verslininko nuosavybė. Turto nuosavybė gali būti ūkinio valdymo arba operatyvinio valdymo teise. Verslininkas taip pat gali turėti nekilnojamąjį turtą nuomos pagrindu. Bet kuriuo atveju jis turi galimybę savarankiškai naudotis tokiu turtu.

Tačiau samdomas darbuotojas neturi gamybos priemonių, todėl, norėdamas patenkinti savo materialinius poreikius, yra samdomas dirbti pas verslininką. Vadinasi, samdomas darbas, skirtingai nuo verslumo, yra priklausomas darbas, priklausantis nuo gamybos priemonių savininko ar kito savininko valios. Šia prasme samdomas darbuotojas, nors ir gauna atlyginimą už savo darbą, dirba ne sau, o darbdaviui.

4. Tai yra vykdoma veikla savo rizika. Verslumo veiklos rizikingas pobūdis slypi tame, kad ji ne visada duoda laukiamų rezultatų. Dėl įvairių priežasčių, tiek subjektyvių (verslininko klaidos, klaidingi skaičiavimai), tiek objektyvių (rinkos sąlygų pokyčiai, įsipareigojimų nevykdymas, stichinė nelaimė), verslininkas gali ne tik negauti planuoto pelno, bet ir bankrutuoti, sugriūti. Būtent rizikingas verslinės veiklos pobūdis lėmė nemokumo (bankroto) instituto atsiradimą civilinėje teisėje.

Samdomo darbuotojo veikla paremta kitais principais. Sąžiningai atlikdamas savo pareigas, jis turi teisę reikalauti darbo užmokesčio, net jei jo pagaminta produkcija nebuvo parduota ir nebuvo parduota.

Be to, verslininkas „privalo prisiimti neigiamas pasekmes, kurias sudaro jo turto atėmimas be jokios kompensacijos, nustatyta tvarka taikant sankciją už padarytą pažeidimą“.

5. Sutelkti dėmesį į sistemingą pelną, y., pakartotinai gauti pajamų, leidžiančių padengti išlaidas ir gauti naudos – tai bene reikšmingiausias verslumo požymis. Tiek įprastos sąmonės, tiek mokslo požiūriu verslumo veikla – tai pirmiausia veikla, kurios tikslas – pelno gavimas. Kiti verslumo požymiai tam tikra prasme yra antraeiliai, kilę iš šio ženklo.

Kartu reikia turėti omenyje, kad įstatymo požiūriu, norint veiklą kvalifikuoti kaip verslinę, nebūtina, kad ją įgyvendinus būtų faktiškai gautas pelnas. Svarbu tik tikslas, dėmesys jo siekimui. Ar iš tikrųjų bus pelno, ar ne, svarbu sprendžiant kitus klausimus, ypač mokesčių klausimus.

Kita vertus, kad veikla būtų laikoma versle, ji turi būti nukreipta ne tik į pelno gavimą, bet ir į sistemingą pelno gavimą, t.y. atliekama daugiau ar mažiau reguliariai. Todėl sandoriai, kuriais siekiama vienkartinio pelno, negali būti laikomi verslo veikla.

Atrodytų, orientacijos į pelną požymis verslumo nuo samdomo darbo reikšmingai neskiria. Darbuotojas, kaip ir verslininkas, dirba tam, kad užsidirbtų pajamų, susimokėtų už savo darbą, kuris gali viršyti vidutinio verslininko pajamas. Tačiau darbuotojo uždarbis negali būti laikomas pelnu. Pelnas yra skirtumas tarp pajamų ir jų gavimo išlaidų arba, kitaip tariant, vertės perteklius. Darbuotojas nepatiria jokių išlaidų, negamina savo materialinių išlaidų. Jis tiesiog „parduoda“ savo darbą už vyraujančią rinkos kainą. Dėl šios priežasties jis negali turėti nei pelno, nei nuostolių.

Be to, pirmiau pateiktame teisiniame verslo veiklos apibrėžime toks požymis yra nustatytas kaip legalizuotas pobūdisšią veiklą, t.y. galimybę ją vykdyti tik užsiregistravus įgaliotoje valstybės įstaigoje. Tačiau pažymėtina, kad šio požymio įtraukimas į teisinį verslumo apibrėžimą yra esminė įstatymų leidėjo klaida. Tai nėra esminis „verslumo veiklos“ sąvokos požymis, o jos įgyvendinimo reikalavimas. Vieno iš požymių, sudarančių sąvokos apibrėžimą, nebuvimas reiškia, kad šis reiškinys nepatenka į šį apibrėžimą. Šiuo atžvilgiu paaiškėja, kad formaliuoju požiūriu „neteisėta verslumo veikla, vykdoma be valstybinė registracija» iš viso neegzistuoja, nes be tokios registracijos jokia veikla negali būti pripažinta versle.

Ekonominė veikla- viena iš asmens ekonominės veiklos rūšių, asmens dalyvavimo joje forma socialinė gamyba ir būdas gauti lėšų savo ir savo šeimos narių pragyvenimui užtikrinti. Pagal profesionalumo požymį ji skirstoma į aktyvią ūkinę veiklą (prekių, darbų, paslaugų gamybai ir pardavimui) ir pasyviąją (lėšų išdėstymas kredito organizacijose, turto perdavimas nuomai, patikėjimo valdymas, disponavimas nuosavą turtą, įskaitant įnašus į organizacijų įstatinį (akcinį) kapitalą ir pan.). Deja, Rusijos Federacijos Konstitucijoje ši sąvoka vartojama arba plačiąja prasme (turima omenyje tiek aktyvią, tiek pasyvią ūkinę veiklą), arba siaurąja (turima omenyje tik aktyvią ūkinę veiklą). Tai galima nustatyti tik iš konteksto.

„Ūkinės veiklos“ sąvoka iš esmės tapati sąvokai „aktyvi ūkinė veikla“, tai yra profesionali, savarankiška, savo rizika vykdoma veikla, susijusi su turto naudojimu, prekių pardavimu, ūkinės veiklos vykdymu. darbą ar paslaugų teikimą. Ir abu siekė sistemingo pelno, o ne tokio tikslo. Šiuo metu būtent ekonominę, o ne verslinę veiklą vykdo, pavyzdžiui, vertybinių popierių biržos (žr. Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl prekių biržų ir biržos prekybos“ 3 straipsnį, Federalinio įstatymo „Dėl prekybos biržoje“ 11 straipsnį). Parduotuvė vertingų popierių“). Pagal turinį šią veiklą galima apibūdinti kaip skatinančią verslumo veiklą.

Atsisakymas vartoti „ūkinės veiklos“ sąvoką teisės aktuose ir teisinėje literatūroje labiau nulemtas ideologinių klišių, o ne jos esmės.

Sąvoka „verslinė veikla“ yra siauresnė ir reiškia ūkinės veiklos rūšį, kuria siekiama sistemingo pelno.

Remiantis tuo, kad Rusijos Federacijos Konstitucijoje veikia ekonominės veiklos sąvoka, ūkinės ir verslinės veiklos teisinis reguliavimas grindžiamas tais pačiais principais, ty tai, kas įstatyme nustatyta verslo atžvilgiu, taikoma ir ekonominė veikla.

Kadangi pasyvioji ekonominė veikla negali būti priskiriama prie ūkinės, tai ji negali būti pripažinta ir versle. Aiškaus šio skirtumo nesuvokimas lėmė dar vieną esminę įstatymų leidėjo klaidą suteikiant ne pelno organizacijoms teisę verstis verslu (dažnai tai suprantama kaip pasyvią ūkinę veiklą). Remdamosi šių organizacijų veiklos tikslais ir uždaviniais, ūkio srityje jos turėtų turėti galimybę vykdyti pasyvią ūkinę veiklą ir jų funkcionavimui užtikrinti reikalingą ūkinę veiklą, o ne užsiimti žaliavų eksportu, importu, importu, t. alkoholio ir tabako gaminių ir kt.

Sąvoka „komercinė veikla“, remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso nuostatomis (pavyzdžiui, 50 straipsnio 1 dalis), šiuo metu gali būti laikoma tik kaip komercinių organizacijų veikla, ty organizacijos, siekiančios pelno. pagrindinis jų veiklos tikslas . Kadangi verslumo veiklą gali vykdyti ne tik komercinės organizacijos, „komercinės veiklos“ sąvoka yra dar siauresnė už „verslumo“ sąvoką.

„Prekybos veiklos“ sąvoka gali reikšti tik tokią verslinės ir komercinės veiklos įvairovę kaip tiesioginis prekybos vykdymas, tai yra sistemingas daiktų (prekių) pardavimas siekiant pelno. Šiuo metu nėra nei įstatyminių pagrindų, nei prielaidų plėtoti teisinį reguliavimą, kad jis būtų aiškinamas plačiau.

2. Rusijos teisės sistemoje nėra šakos, specialiai sukurtos reguliuoti verslo veiklą ir socialinius santykius, kurie vystosi dėl jos įgyvendinimo. Tokio reguliavimo funkciją atlieka įvairių teisės šakų normos: konstitucinės, civilinės, administracinės, darbo, finansinės ir kt. Tokių su verslumo reglamentavimu susijusių normų visuma dažnai jungiama į bendrinį pavadinimą „komercinė teisė“.

Šiuo būdu, verslo teisė – Tai įvairių Rusijos teisės šakų normų, reguliuojančių socialinius santykius verslumo srityje, rinkinys.

ypač svarbą tokiame reguliavime turi konstitucines verslumo garantijas. Pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 34 straipsniu, kiekvienas turi teisę laisvai naudoti savo sugebėjimus ir turtą verslui ir kitai įstatymų nedraudžiamai ūkinei veiklai.

Pagrindinis vaidmuo reguliuojant verslumą tenka normoms civilinė ir administracinė teisė.

Civilinė teisė nustato individualių verslininkų ir juridinių asmenų teisinę padėtį turtinėje apyvartoje, reguliuoja turtinius ir sutartinius santykius. Šie santykiai kartais dar vadinami horizontaliais, t.y. šalių teisiniu lygiateisiškumu pagrįsti santykiai.

Administracinės teisės normos nustato verslo subjektų valstybinės registravimo tvarką, tam tikrų verslo rūšių licencijavimo tvarką ir kt. Šie santykiai yra vertikalūs, t.y. čia dominuojantis principas yra valdžios ir pavaldumo principas.

Civilinė teisė yra verslo veiklos privatinės teisės reguliavimo pagrindas, o administracinė teisė – viešosios teisės pagrindas.

Panaši informacija.

- 72,00 Kb

1. Išvardykite verslumo požymius, parodykite ryšį tarp jos ir samdomo darbo. ……………………………………… 2

2. Kurie piliečiai teisiškai laikomi bedarbiais? Kokios yra bedarbio statuso įgijimo sąlygos ir tvarka? Kurie piliečiai negali būti pripažinti bedarbiais? ..... ...................6

4. Literatūros sąrašas………………………………………………………… ….12

1. Išvardykite verslumo požymius, parodykite ryšį tarp jos ir samdomo darbo.

Verslinės veiklos požymiai

Šis apibrėžimas išryškina keturis skirtumus tarp verslumo ir kitų piliečių bei juridinių asmenų veiklos rūšių. Šie būdingi skirtumai yra verslumo požymiai ir yra pagrindas tam tikrą veiklą priskirti prie verslumo. Bet veiklą kaip verslumą galima pripažinti tik tuo atveju, jei joje yra visi 4 be išimties požymiai. Taigi, kokie yra teisėtos verslo veiklos požymiai?

1. Verslinės veiklos savarankiškumas.

Visų pirma tai reiškia, kad verslininkas savo veiklą vykdo tiesiogiai savo vardu, laisva valia ir savo interesais.

Jis savarankiškai (bet atsižvelgdamas į teisės normas) nustato savo veiklos plėtros eigą ir galimybes, priima teisiškai ir ekonomiškai reikšmingus sprendimus, naudoja materialinius, žmogiškuosius ir kitus išteklius tikslui pasiekti, taip pat įgyvendina teisę ginti savo interesus. teisme.

Neteisėtas nepriklausomybės ribojimas ar kitoks neteisėtas kišimasis į individualaus verslininko ar juridinio asmens veiklą neleidžiamas ir gali užtraukti baudžiamąją atsakomybę pagal BK str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 169 str. Tai bus išsamiau aptarta toliau.

2. Verslininkas elgiasi savo rizika.

Verslininkas, nusprendęs veikti savarankiškai, siekdamas pelno, sąmoningai rizikuoja vienokiu ar kitokiu laipsniu, nes 100 procentų garantija nuspėti sėkmės ar numatyti nesėkmės neįmanoma.

Rizika yra piniginių nuostolių, inovacijų ir investicijų, valiutos ir kredito rizikos, taip pat techninės ir moralinės rizikos forma. Dėl įvairių priežasčių gali atsirasti piniginių nuostolių:

a) partneriai pažeidė savo įsipareigojimus,

b) verslo veiklos sąlygų pakeitimas dėl objektyvių aplinkybių;

c) negavo numatomų pajamų (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 929 straipsnis),

d) kiti įvykiai, turintys tikimybės ir atsitiktinumo požymių.

3. Verslo veikla visada siekiama sistemingai gauti pelną naudojant turtą, parduodant prekes, atliekant darbus ar teikiant paslaugas.

Sistemingas veiklų įgyvendinimas yra pati svarbiausia savybė, sujungianti visus veiksmus į vientisą visumą. Sisteminis operacijų pobūdis turėtų būti aiškinamas kaip jų vienybė, neatskiriamumas, vieno tikslo apkabinimas.

Pelnu laikomos visos gautos pajamos, atėmus išlaidų sumą, atsižvelgiant į specifiką tam tikroms organizacijoms, nurodytas 3 str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 248 straipsnis. Individualių verslininkų pelnas, remiantis 2006 m. Remiantis Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 210 straipsniu, sąlyginai galima laikyti, kad jų pajamos sumažintos mokesčių atskaitymų suma, numatyta Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 218–221 straipsniuose. Juridinių ir fizinių asmenų, veikiančių pagal specialius mokesčių režimus, pelno (pajamų) nustatymo ypatumus nustato Rusijos Federacijos mokesčių kodekso VIII.1 skirsnio nuostatos.

4. Verslininkais gali būti įstatymų nustatyta tvarka įregistruoti asmenys (fiziniai ir juridiniai asmenys).

Pirma, tai reiškia, kad turite atlikti valstybinę verslininko registraciją. Nuo valstybinės registracijos momento verslininkas įgyja teises ir pareigas, būtinas dalyvauti verslinėje veikloje, veikia kaip savarankiškas civilinės apyvartos, administracinių, mokesčių, darbo ir kitų teisinių santykių dalyvis.

Antra, kai kuriais atvejais norint pradėti verslumo veiklą, gali nepakakti vien asmens valstybinės įregistravimo verslininku fakto. Tam tikros rūšies veiklai vykdyti reikalinga licencija (specialus leidimas). Šių veiklų sąrašas yra apibrėžtas str. 2001 m. rugpjūčio 8 d. federalinio įstatymo „Dėl tam tikrų rūšių veiklos licencijavimo“ 17 straipsnis.

Nuo verslinės veiklos, kuriai būdingas minėtų požymių derinys, būtina atskirti neteisėtą verslumą, kuris pripažįstamas nusikaltimu.

Valstybė numato verslininkų interesų apsaugą. Kišimasis į teisėtą verslo veiklą laikomas ekonominiu nusikaltimu ir už jį baudžiama įstatymu. Verslumo trukdymas gali būti išreikštas šiais veiksmais:

a) neteisėtas atsisakymas registruoti individualų verslininką ar juridinį asmenį,

b) vengti jų registracijos,

c) neteisėtas atsisakymas išduoti specialų leidimą (licenciją) vykdyti tam tikrą veiklą arba vengimas jį išduoti;

d) individualaus verslininko ar juridinio asmens teisių ir teisėtų interesų apribojimas, atsižvelgiant į teisinę formą,

e) neteisėtai apribojus nepriklausomybę,

f) kitoks neteisėtas kišimasis į individualaus verslininko ar juridinio asmens veiklą, jeigu šiuos veiksmus atlieka pareigūnas, naudodamasis savo tarnybine padėtimi.

Jeigu trukdoma teisėtai verslumo veiklai pažeidžiant įsiteisėjusį teismo aktą arba dėl to buvo padaryta didelė žala, tai pagal 2007 m. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 169 str., taikoma griežtesnė bausmė.

Samdomas darbas – tai darbuotojo, dirbančio pagal darbo sutartį, darbas įmonėje, kurios savininkas nėra šis darbuotojas.

Verslinės veiklos ir samdomo tvenkinio ryšys yra tas, kad verslumo veiklai vykdyti būtina samdoma darbo jėga (išimtis – verslininko savarankiškas veiklos vykdymas).

IŠVADA: tirdamas verslumo požymius, sužinojau, kas yra verslumo veikla, sužinojau, kuo verslininkas išsiskiria iš kitų piliečių ir juridinių asmenų veiklos rūšių, sužinojau, kas yra samdomas darbas ir nulėmė jos ir verslumo ryšį.

2. Kurie piliečiai teisiškai laikomi bedarbiais? Kokios yra bedarbio statuso įgijimo sąlygos ir tvarka? Kurie piliečiai negali būti pripažinti bedarbiais?

Kurie piliečiai teisiškai laikomi bedarbiais?

Piliečiai, kurie: a) yra darbingi, pripažįstami bedarbiais; b) neturi darbo ir uždarbio (atsižvelgiant į išeitinę išmoką ir vidutinį darbo užmokestį, mokamą atleidžiant iš įmonių, taip pat apmokėjimą už viešųjų darbų atlikimą įdarbinimo tarnybos kryptimi); c) yra registruoti įdarbinimo tarnyboje; d) pasiruošęs eiti į darbą.

Kokios yra bedarbio statuso įgijimo sąlygos ir tvarka?

Sprendimą pripažinti pilietį bedarbiu priima įdarbinimo tarnyba jo gyvenamojoje vietoje ne vėliau kaip per 11 dienų nuo prašymo ir pateikimo dienos. reikalingi dokumentai(pasai, darbo knyga, įrodymai Profesinė kvalifikacija, pažymas apie paskutinių dviejų mėnesių vidutinį darbo užmokestį paskutinėje darbo vietoje ir pan.). Tik nuo reikiamų dokumentų pateikimo dienos pilietis pripažįstamas bedarbiu.

Kurie piliečiai negali būti pripažinti bedarbiais?

Piliečiai negali būti pripažinti bedarbiais:

 jaunesni nei 16 metų;

 kuriems buvo paskirta senatvės darbo pensija (senatvės pensijos dalis), įskaitant anksčiau terminą, arba senatvės ar stažo pensija pagal valstybinių pensijų kaupimą;

 tie, kurie per 10 dienų nuo užsiregistravimo įdarbinimo tarnyboje, norėdami susirasti tinkamą darbą, iš dviejų tinkamo darbo variantų, įskaitant laikiną darbą, ir pirmą kartą Darbo ieškantys asmenys(anksčiau nedirbęs) ir tuo pačiu neturintis profesijos (specialybės) – du kartus atsisakius gauti profesinis mokymas arba iš siūlomo apmokamo darbo, įskaitant laikiną darbą;

 neatvykusiems be pateisinamos priežasties per 10 dienų nuo įregistravimo dienos ieškoti tinkamo darbo įdarbinimo tarnybose, kad pasiūlytų jiems tinkamą darbą, taip pat neatvykusiems per nustatytą terminą. įdarbinimo tarnybos, kad jie būtų įregistruoti kaip bedarbiai;

 teismo sprendimu nuteistas pataisos darbais be laisvės atėmimo, taip pat laisvės atėmimo bausme;

 pateikė dokumentus, kuriuose buvo tyčia melaginga informacija apie darbo ir uždarbio nebuvimą, taip pat pateikė kitus nepatikimus duomenis pripažinti juos bedarbiais;

 užsiima veikla, susijusia su asmeninių ir socialinių poreikių tenkinimu, neprieštaraujančia įstatymams Rusijos Federacija ir atnešti jiems, kaip taisyklė, darbo pajamas (uždarbį):

* dirbti pagal darbo sutartį, įskaitant tuos, kurie dirba už atlyginimą visą ar ne visą darbo dieną, taip pat dirba kitą apmokamą darbą (tarnybą), įskaitant sezoninį, laikinąjį darbą, išskyrus viešuosius darbus (išskyrus piliečius kuriems viešieji darbai pagal įstatymą yra tinkami darbai);

* registruotas kaip individualus verslininkas;

* dirba pagalbiniuose amatuose ir parduoda produktus pagal sutartis;

* darbų atlikimas pagal civilines sutartis, kurių objektai yra darbų atlikimas ir paslaugų teikimas, įskaitant sutartis su individualiais verslininkais, autorines sutartis, taip pat buvimas gamybinių kooperatyvų (artelių) nariais;

* išrinktas, paskirtas ar patvirtintas į apmokamas pareigas;

* atlieka karinę, alternatyviąją civilinę tarnybą, taip pat tarnybą vidaus reikalų įstaigose, Valstybinėje priešgaisrinėje tarnyboje, bausmių vykdymo sistemos įstaigose ir įstaigose;

* Dalyvauti dieniniuose kursuose bendras švietimo įstaigos, pradinio profesinio, vidurinio profesinio ir aukštojo profesinio mokymo įstaigos ir kitos mokymo įstaigos, įskaitant mokymą valstybinės užimtumo tarnybos kryptimi;

* laikinai neatvykęs į darbo vietą dėl negalios, atostogų, kvalifikacijos kėlimo, kvalifikacijos kėlimo, gamybos sustabdymo dėl streiko, šaukimo į karinius mokymus, dalyvavimo veikloje, susijusioje su pasirengimu karo tarnybai (alternatyviajai valstybės tarnybai), kitų valstybinių pareigų vykdymui. ar kitų svarbių priežasčių;

* kurie yra organizacijų steigėjai (dalyviai), išskyrus visuomeninių ir religinių organizacijų (asociacijų), labdaros ir kitų fondų steigėjus (dalyvius), juridinių asmenų asociacijas (asociacijas ir sąjungas), neturinčias nuosavybės teisių į šios organizacijos.

Piliečiai, kurių nustatyta tvarka nepripažinti bedarbiais, turi teisę pakartotinai kreiptis į Sankt Peterburgo valstybinį užimtumo centrą praėjus vienam mėnesiui nuo atsisakymo išspręsti jų pripažinimo bedarbiais klausimą dienos. .

IŠVADA: Nagrinėdamas šį klausimą išsiaiškinau, kurie piliečiai bus laikomi bedarbiais, sužinojau, kokių sąlygų ir dokumentų tam reikia, išsiaiškinau dokumentų pateikimo terminus, svarstymo terminus, išsiaiškinau, kurie piliečiai negali būti pripažinti bedarbiais.

Ateityje, jei pati negalėsiu gauti reikalingo darbo, žinosiu ką daryti, o jei vieną kartą manęs atsisakys, galėsiu pakartotinai kreiptis po 1 mėnesio.

3. Išvardykite nutraukimo pagrindus darbo sutartis darbuotojo iniciatyva.

Darbo sutartis – tai darbdavio ir darbuotojo susitarimas, pagal kurį darbdavys įsipareigoja aprūpinti darbuotoją darbu pagal numatytą darbo funkciją, užtikrinti darbo teisės aktų ir kitų norminių aktų nustatytas darbo sąlygas. teisės aktų, kuriame yra darbo teisės normos, kolektyvinė sutartis, sutartys, vietiniai teisės aktai ir ši sutartis, laiku ir visiškai mokėti darbuotojui darbo užmokestį, o darbuotojas įsipareigoja asmeniškai atlikti šioje sutartyje nustatytą darbo funkciją, laikytis vidaus darbo užmokesčio. šiam darbdaviui taikomos darbo taisyklės (Rusijos Federacijos darbo kodekso 56 straipsnis).

Trumpas aprašymas

Verslumo samprata skamba taip:

Verslinė veikla – tai savo rizika vykdoma savarankiška veikla, kuria siekiama sistemingai gauti pelno iš turto naudojimo, prekių pardavimo, darbų atlikimo ar paslaugų teikimo, kuriuos atlieka asmenys, įregistruoti pagal šias pareigas nustatyta tvarka. pagal įstatymus.

2. Kurie piliečiai teisiškai laikomi bedarbiais? Kokios yra bedarbio statuso įgijimo sąlygos ir tvarka? Kurie piliečiai negali būti pripažinti bedarbiais? ..........................6

3. Išvardykite darbo sutarties nutraukimo darbuotojo iniciatyva pagrindus……………………………………………………………9

4. Literatūra……………………………

Kas yra verslumo veikla ir samdomas darbas?

Vadovaujantis str. 2 Rusijos Federacijos civilinis kodeksas Verslumas – tai savarankiška savo rizika vykdoma veikla, kuria siekiama sistemingai gauti pelną iš turto naudojimo, prekių pardavimo, darbų atlikimo ar paslaugų teikimo, kai asmenys, įregistruoti pagal šią pareigą, nustatyta tvarka. įstatymas.

Savo ruožtu samdomas darbas – tai darbuotojo atliekamas darbdavio nurodymu už atlygį atliekamos darbo funkcijos (ty darbas pagal tam tikrą specialybę, kvalifikaciją ar pareigas) pagal darbdaviui taikomus vidaus darbo reglamentus, užtikrinant tinkamą pastarojo darbą. darbo teisės nustatytas sąlygas (Rusijos Federacijos darbo kodekso 15 straipsnis).

Verslinės veiklos požymius palyginkime su kitos rūšies ekonominių santykių – samdomo darbo santykiais – požymiais.

Taigi būtina yra verslumo požymių:

1. savarankiškumas;

3. rizikingas pobūdis;

4. valstybinės registracijos faktas.

Pažvelkime į šias savybes atidžiau.

1. Nepriklausomybė, kuri savo ruožtu apima šiuos elementus:

a) organizacinis nepriklausomumas

b) iniciatyvumas

c) ekonominė nepriklausomybė

2. Orientuotis į sistemingą pelną– tai bene reikšmingiausias verslumo požymis. Tiek įprastos sąmonės, tiek mokslo požiūriu verslumo veikla – tai pirmiausia veikla, kurios tikslas – pelno gavimas. Kiti verslumo požymiai tam tikra prasme yra antraeiliai, kilę iš šio ženklo.

3. Rizikingas pobūdis verslumo veikla slypi tame, kad ji ne visada duoda laukiamų rezultatų. Dėl įvairių priežasčių, tiek subjektyvių (verslininko klaidos, klaidingi skaičiavimai), tiek objektyvių (rinkos sąlygų pokyčiai, įsipareigojimų nevykdymas, stichinė nelaimė), verslininkas gali ne tik negauti planuoto pelno, bet ir bankrutuoti, sugriūti. Būtent rizikingas verslinės veiklos pobūdis lėmė nemokumo (bankroto) instituto atsiradimą civilinėje teisėje.

4. Verslinę veiklą vykdančių asmenų valstybinė registracija kaip verslumo požymis ne visada įtraukiamas į pagrindinius. Iš tiesų, ekonominio verslumo turinio požiūriu valstybinės registracijos buvimas ar nebuvimas nėra reikšmingas. Bet teisės požiūriu, neįregistravus, vyks nelegali verslumas, už kurį numatyta administracinė, o tam tikromis sąlygomis – baudžiamoji atsakomybė.

Verslinės veiklos požymiai

Verslumo požymiai yra šie:

1. savarankiškumas;
2. orientuotis į sistemingą pelną;
3. rizikingas pobūdis;
4. valstybinės registracijos faktas.

Verslumo ir samdomo darbo požymių palyginimas

Nepriklausomybė, kuri savo ruožtu apima šiuos elementus: organizacinį savarankiškumą

Galimybė priimti savarankiški sprendimai verslumo veiklos procese, pradedant nuo apsisprendimo užsiimti tokia veikla, pasirinkus jos rūšį, organizacinę ir teisinę įgyvendinimo formą, steigėjų ratą ir kt. Svarbu pasakyti, kad nepriklausomybės ženklas skiria verslumą nuo darbo. Sudaręs darbo sutartį darbuotojas privalo laikytis vidaus darbo taisyklių, vykdyti jam pavestas pareigas, laikytis darbo drausmės. Niekas neturi teisės diktuoti ir primesti jam savo valios. Tačiau tuo pačiu niekas neprivalo padėti verslininkui jo veikloje: aprūpinti jį darbu, sudaryti darbo sąlygų.

Iniciatyva yra kita nepriklausomybės pusė. Abu šie ženklai reiškia vienas kitą. Būdamas nepriklausomas savo ūkinėje veikloje nuo bet ko kito, verslininkas pats nustato jos kryptį ir įgyvendinimo priemones. Iniciatyvos pasireiškimas įgyvendinant darbo veiklą taip pat galimas, tačiau akivaizdu, kad jos apimtis nepalyginama su verslininko savarankiškumu.

Ekonominis savarankiškumas reiškia, kad verslininkas turi atskirą, t.y. tai yra jo nuosavas turtas, kuriuo jis naudojasi vykdydamas verslinę veiklą. Organizacinis savarankiškumas ir iniciatyvumas galimi tik esant ekonominei nepriklausomybei. Turtas ne visada yra verslininko nuosavybė. Turto nuosavybė gali būti ūkinio valdymo arba operatyvinio valdymo teise. Verslininkas taip pat gali turėti nekilnojamąjį turtą nuomos pagrindu. Bet kuriuo atveju jis turi galimybę savarankiškai naudotis tokiu turtu.

Dėmesys sisteminiam pelnui – tai bene reikšmingiausias verslumo bruožas. Tiek kasdienės sąmonės, tiek mokslo požiūriu verslumo veikla pirmiausia yra veikla, kurios tikslas – pelnas. Kiti verslumo požymiai tam tikra prasme yra antraeiliai, kilę iš šio ženklo.

Pelnas yra skirtumas tarp pajamų ir jų gavimo išlaidų arba, kitaip tariant, vertės perteklius.

Darbuotojas nepatiria jokių išlaidų, negamina savo materialinių išlaidų. Jis tiesiog „parduoda“ savo darbą už vyraujančią rinkos kainą. Dėl šios priežasties jis negali turėti nei pelno, nei nuostolių.

Verslumas apima riziką. Rizikingas verslumo pobūdis iš esmės skiria jį nuo administracinės-planinės ekonomikos laikotarpio ūkinės veiklos, kuri leido egzistuoti sąmoningai nuostolingoms įmonėms, kurios, esant prastiems ekonominiams rezultatams, galėjo kreiptis paramos į valstybę. Šiuo atžvilgiu visiškai suprantama, kad tokia grynai rinkos institucija kaip nemokumo (bankroto) institucija mūsų šalyje atgimsta tik perėjus į rinką.

Verslininkas rizikuoja ne tik laiku, darbu, dalykine reputacija, bet ir investuotomis lėšomis – savo ir savo partnerių ar akcininkų.

Verslumo rizika yra galinga paskata sėkmingas darbas; nuostolių sumažinimas gali būti pasiektas sudarant verslo rizikos draudimo sutartį, t.y. Verslinės veiklos nuostolių rizika dėl sandorio šalių įsipareigojimų pažeidimo arba šios veiklos sąlygų pasikeitimo dėl nuo verslininko nepriklausančių aplinkybių, įskaitant riziką negauti laukiamų pajamų.

Asmenų, užsiimančių verslu, valstybinė registracija kaip verslumo požymis ne visada yra tarp pagrindinių. Verslinės veiklos ekonominio turinio požiūriu valstybinės registracijos buvimas ar nebuvimas nėra reikšmingas. Bet teisės požiūriu, neįregistravus, vyks nelegali verslumas, už kurį numatyta administracinė, o tam tikromis sąlygomis – baudžiamoji atsakomybė. Pavyzdžiui: menas. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 171 „Neteisėtas verslumas“, str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 14.1 straipsnis „Verslinės veiklos vykdymas be valstybinės registracijos arba be specialaus leidimo (licencijos)“. Toks verslumo požymis kaip jo įgyvendinimas nustatyta tvarka įregistruotų asmenų yra formalus ženklas, t.y. ženklas, įteisinantis šią veiklą, suteikiantis jai teisinį statusą. Jo nebuvimas nepraranda verslumo kokybės, bet daro jį neteisėtu. Priešingai nei analizuojamas formalusis požymis, anksčiau svarstyti verslumo požymiai yra esminiai (atskleidžiantys jos esmę), ir tik jų visuma leidžia asmens veiklą kvalifikuoti kaip verslumą.

Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.

Priglobta adresu http://www.allbest.ru/

RUSIJOS FEDERACIJOS FEDERALINĖ ŠVIETIMO AGENTŪRA

Rusijos valstybės Permės institutas (filialas).Prekybos ir ekonomikos universitetas

Žmogiškųjų išteklių ir komercinės teisės katedra

Kontrolinis darbas kurse

"Jurisprudencija"

Permė 2011 m

Įvadas

Teisė savo esme yra socialinių santykių reguliatorius. Jos tikslas – efektyvinti visuomenės gyvenimą, užtikrinti normalų jos funkcionavimą ir vystymąsi.

Tačiau ne visi socialiniai santykiai, ne visos visuomenės sferos yra vienodai pavaldūs teisiniam reguliavimui. Reikėtų prisiminti, kad prieš įstatymą ir kartu su juo egzistavo ir tebeegzistuoja papročiai ir tradicijos, moralė, religija, kurios veikia ir kaip svarbiausi socialinių santykių reguliatoriai. Ir tik kartu jie gali užtikrinti normalią visuomenės raidą. Be to, įvairiose visuomenės sferose kiekvieno iš šių socialinių reguliatorių vaidmuo nėra vienodas.

Yra tokių visuomenės gyvenimo sferų, kurių reguliavime teisė nevaidina pagrindinio vaidmens. O yra ir tokių santykių, kuriems visiškai netaikomas teisinis reguliavimas (tai, visų pirma, giliai asmeniški, intymūs santykiai: meilė, draugystė ir pan.).

Kalbant apie ekonomiką, tai reiškia tas sritis, kuriose teisės vaidmuo tradiciškai yra reikšmingas. Ekonominiai santykiai visada – žinoma, nuo pat įstatymo atsiradimo momento – buvo teisinio reguliavimo objektas. Natūralu, kad skirtingose istorinėse epochose ir skirtingose ekonominėse sistemose šis reguliavimas turėjo savo specifiką. Ji turi savo ypatybes ir teisinį ekonominių santykių reguliavimą rinkos ekonomikoje.

Iš pirmo žvilgsnio gali atrodyti, kad rinkos ekonomikai teisinio reguliavimo visai nereikia – juk vienas kertinių šios ekonominės sistemos akmenų yra ekonominės veiklos laisvė. Tačiau taip manyti būtų didelė klaida. Pats gyvenimas, praktika rodo tokio požiūrio į rinkos ekonomiką nesėkmę.

Pirma, rinkos ekonomikos teisinis reguliavimas būtinas siekiant apsaugoti visuomenės ir valstybės interesus. Beveik visų rinkos ekonomikos šalių patirtis rodo, kad „absoliuti ekonominė laisvė“ visada siejama su piktnaudžiavimu – nekokybiškų prekių, darbų ir paslaugų atsiradimu rinkoje, kartais keliančiais pavojų vartotojų gyvybei ir sveikatai, sukčiavimo verslo struktūrų atsiradimas, kurios „neatšaukiamai“ pritraukia piliečių santaupas ir daugybę kitų „kaštų“.

Viena pavojingiausių tokios „laisvės“ pasekmių – laisvos konkurencijos ir monopolijų dominavimo išnykimas. Konkurencija yra vienas iš svarbiausių mechanizmų, užtikrinančių rinkos ekonomikos efektyvumą. Kita vertus, monopolijos leidžia individualiems gamintojams gauti superpelno, nesijaudinant dėl gamybos efektyvumo, produktų kokybės ir pan. Monopolistams tokia padėtis yra naudinga. Vartotojams, visai visuomenei, valstybei – tai pavojus, kurį sunku pervertinti. Todėl visose civilizuotose šalyse svarbiausias rinkos ekonomikos reguliavimo mechanizmo elementas yra antimonopoliniai teisės aktai.

Kita vertus, teisinis ekonominių santykių reguliavimas rinkos ekonomikoje yra būtinas pačių verslininkų teisėms ir interesams užtikrinti. Iš tikrųjų tikra, o ne įsivaizduojama ekonominės veiklos laisvė neatmeta, bet suponuoja tam tikrą jos reguliavimą. Užmegzdami įvairius santykius tarpusavyje, su vartotojais, su valstybe, verslininkai yra suinteresuoti, kad šie santykiai būtų tvarkingi, nuspėjami, kuriami pagal tam tikras taisykles. Neišnaudojant teisės galimybių to pasiekti neįmanoma. Taigi yra pagrindas teigti, kad ekonominių santykių teisinis reguliavimas yra būtina sąlyga normaliam rinkos ekonomikos funkcionavimui.

1. Ekonominių santykių samprata ir rūšys

ekonominės standartizacijos monopolis verslininkiškas

Teisė skirta žmonių santykiams reguliuoti. Tačiau šie santykiai – jie vadinami socialiniais, arba socialiniais – yra tokie įvairūs, kad jų neįmanoma net apytiksliai išvardinti. Tarp jų yra ir tokių, kurių teisinis reguliavimas nėra pritaikytas arba neleidžia teisinio reguliavimo dėl moralinių ir etinių priežasčių (pavyzdžiui, draugiški, intymūs santykiai), taip pat tokių, kurių reguliavimu valstybė tiesiog nėra suinteresuota. Todėl ne visi visuomeniniai santykiai yra teisinio reguliavimo objektas. Tarp neabejotiną valstybę dominančių ir įstatymais tradiciškai reguliuojamų socialinių santykių yra gamybiniai (ekonominiai) santykiai, t.y. žmonių santykiai, besivystantys tam tikrų prekių, tarp jų ir materialinių, gamybos procese ir pagamintos prekės judėjimas nuo gamintojo iki vartotojo. Iš šis apibrėžimas iš to išplaukia, kad gamybiniai santykiai yra ne tik tiesiogiai susiję su prekių gamyba ar kitokia nauda (daiktų gamyba, darbų atlikimas, paslaugų teikimas), bet ir atsirandantys šios naudos paskirstymo bei mainų (transporto, prekybos ir kt.) sferoje. .)) . Visuomenėje (šalyje, regione, atskiroje organizacijoje) besivystančių gamybinių (ekonominių) santykių visuma vadinama ekonomika.

Ekonominiai santykiai labai įvairūs. Visų pirma, jos skiriasi priklausomai nuo gamybinės veiklos dalyko, t.y. iš ūkio sektoriaus, kuriame ši veikla vykdoma. Taigi, galime išskirti gamybos santykius pramonės srityje, Žemdirbystė, statyba, transportas, prekyba, vartotojų paslaugas ir tt Tačiau kiekvienoje pramonės šakoje pati gamybinė veikla toli gražu nėra vienalytė pagal savo pobūdį, pagrindus ir įgyvendinimo principus. Šiuo atžvilgiu ekonominių santykių sistemoje reikėtų skirti santykius verslumo srityje ir samdomo darbo santykius.

Pažymėtina, kad toks gamybinių santykių skirstymas būdingas tik rinkos ekonomikai, t.y. ekonominė sistema pagrįstas teisės į privačią nuosavybę ir verslo laisvės pripažinimu ir visapusiška apsauga. Už laisvosios rinkos ribų, užtikrintos privačia gamybos priemonių nuosavybe, verslumo veikla neįmanoma.

Mūsų šalis atsisakė dominuojančios sovietinis laikas planinė ekonomika, beveik visiškai pagrįsta valstybės nuosavybe ir administraciniais-komandiniais valdymo metodais, ir nors šiuolaikinės Rusijos ekonomikos dar negalima vadinti rinkos ekonomika tikrąja to žodžio prasme, šia kryptimi žengta labai reikšmingų žingsnių. Sukurtos ir gana intensyviai vystosi verslumo ekonominės prielaidos, teisinė bazė, ryšiai dėl samdomos darbo jėgos panaudojimo.

2. Verslumo veikla ir samdomas darbas

Kas yra verslumo veikla ir samdomas darbas? Įstatymas pateikia tokį apibrėžimą. Verslinė veikla – tai savarankiška veikla, vykdoma savo rizika, kuria siekiama sistemingai gauti pelną iš asmenų, įregistruotų šios pareigos nustatyta tvarka, naudojant turtą, parduodant prekes, atliekant darbus ar teikiant paslaugas. įstatymas (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 2 straipsnis).

Apmokamas darbas – tai darbuotojo atliktas darbas darbdavio nurodymu už apmokamą darbo funkciją (ty darbas pagal tam tikrą specialybę, kvalifikaciją ar pareigas), vadovaujantis darbdaviui galiojančiais vidaus darbo reglamentais, užtikrinant, kad jis būtų tinkamas. darbo sąlygos pagal darbo teisę (Rusijos Federacijos darbo kodekso 15 straipsnis).

Norint susidaryti išsamesnį verslo veiklos vaizdą, būtina atskirai apsvarstyti visas jos ypatybes, kurios yra įtvirtintos aukščiau pateiktame teisiniame apibrėžime. Norint geriau juos suprasti, atsižvelgiant į tai, kad verslumo veikla, kaip taisyklė, grindžiama verslininko darbu, patartina šiuos požymius palyginti su kitos rūšies gamybinių santykių – darbo užmokesčio – požymiais.

Iš pirmiau pateikto apibrėžimo išplaukia būtini verslumo bruožai:

1. savarankiškumas;

3. rizikingas pobūdis.

Panagrinėkime kiekvieną iš šių ženklų atskirai.

3. Valstybinės registracijos reikšmė

Verslinės veiklos apibrėžime, esančiame str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 2 straipsnyje nurodytas kitas požymis - šios veiklos vykdymas, kurį vykdo asmuo, įregistruotas kaip verslininkas įstatymų nustatyta tvarka. Tačiau mažai tikėtina, kad ši savybė būdinga pačiai verslo veiklai; veikiau nurodo savo subjekto teisinį statusą, jo oficialus pripažinimas kaip verslininkas. Iš tiesų, asmuo, ketinantis savarankiškai, savo rizika vykdyti veiklą, kuria siekiama sistemingo pelno gavimo (ty verslumo), turi registruotis kaip verslininkas, antraip jo veikla bus neteisėta. Tuo pačiu metu valstybinės registracijos nebuvimas negali turėti įtakos pačios veiklos verslumui, o ją vykdantis pilietis neturi teisės remdamasis jo sudarytais sandoriais tuo, kad jis nėra verslininkas. . Tokiems sandoriams bus taikomos verslo veiklą reglamentuojančios taisyklės (žr. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 23 straipsnio 4 dalį).

4. Ekonominiai santykiai kaip teisinio reguliavimo dalykas

Bet kuri valstybė yra suinteresuota tinkama savo šalies ekonomine plėtra. Tačiau nepriklausomai nuo valstybės ekonominė politika ir taikomus ūkio valdymo metodus, universalus gamybinių santykių reguliatorius visada išlieka teisus. Tai vienodai taikoma planinei ir rinkos ekonomikai; kitas dalykas yra tai, kad pirmuoju ir antruoju atveju teisinio poveikio būdai labai skiriasi, apie tai bus kalbama toliau.

Teisinio reguliavimo pobūdis priklauso ir nuo konkrečios reguliuojamų ūkinių santykių rūšies. Taigi, darbo santykiai nuo XX amžiaus pradžios. Rusijoje tradiciškai reglamentuojamos darbo teisės, kurios pagrindinis šaltinis yra Darbo kodeksas (anksčiau – Darbo įstatymų kodeksas). Rinkos ekonomikoje darbo teisėje atsiranda vis daugiau dispozityvių principų, o darbo sutarties šalių – darbdavio ir darbuotojo – laisvė nustatyti tarpusavio teises ir pareigas tampa vis didesnė. Kitaip tariant, iškyla sutartinis darbo santykių reguliavimas. Nepaisant to, pagrindinis tikslas teisinė įtaka darbo santykiams išlieka ta pati – apsaugoti darbuotojo interesus nuo galimo ekonomiškai stipresnės sandorio šalies – darbdavio – piktnaudžiavimo. Šis tikslas nulemia darbo santykių teisinio reguliavimo pobūdį, kuris iš esmės, nepaisant daugelio neseniai priimto Rusijos Federacijos darbo kodekso naujovių, nepasikeitė.

Sudėtingesnė situacija su verslumo veikla, kurią įgyvendinti įmanoma tik rinkos sąlygomis. Reikia pasakyti, kad teisė skirta reguliuoti tik tuos visuomeninius santykius, kurie tam tikru laikotarpiu konkrečioje visuomenėje yra laikomi socialiai naudingais ir pripažįstami valstybės. Įstatymas nereglamentuoja ir negina socialiai žalingų santykių. Juo tik baudžiami jų dalyviai, numatant atitinkamų nusikaltimų sudėtį ir numatant pastariesiems sankcijas. Verslumas mūsų šalyje ne visada buvo skatinamas. Ilgą laiką ji buvo uždrausta valstybės, o jos užėmimas buvo laikomas baudžiamuoju nusikaltimu ir buvo griežtai baudžiamas. Tai visiškai suprantama žiūrint iš sovietinės teisės, numatančios socialistinę ekonominę santvarką, kurios pagrindiniai principai buvo valstybinė gamybos priemonių nuosavybė ir planinis gamybinės veiklos reguliavimas jos administraciniais-komandiniais metodais, požiūriu. Tik antroje 80-ųjų pusėje. įstatymas pirmą kartą labai ribotomis ribomis leido piliečiams užsiimti asmeniniu darbu paremta verslumo veikla, kuri buvo vadinama individualia veikla. Šiuo metu valstybė ne tik pripažįsta piliečių ir privačių organizacijų teisę užsiimti verslumo veikla, įskaitant samdomą darbą, bet ir visais įmanomais būdais tai skatina bei skatina. Kodėl tai vyksta? Juk verslumo tikslas – gauti pelną. Kokią naudą ji atneša visuomenei, būdama atskirų individų praturtinimo priemonė?

5. Verslumo svarba

Faktas yra tas, kad būtina sėkmės sąlyga, taigi ir bet kurio verslo pelningumas, yra jo konkurencingumas. Kadangi daugelis verslo subjektų gali užsiimti ta pačia veikla, tai lemia tai, kad atitinkamų prekių (darbų, paslaugų) pasiūla rinkoje palaipsniui derinama su jų paklausa. Dėl to kainos krenta: norėdami parduoti prekes, verslininkai priversti jas mažinti. Kai gamyba Šis produktas tampa nuostolinga, vyksta verslininkų nutekėjimas iš šios ekonominės veiklos sferos ir jų asmeninės energijos bei kapitalo perskirstymas į kitą, dar ne taip prisotintą prekių (darbų, paslaugų) sferą. Galimas ir kitas būdas. Racionalizuojant ir mažinant produkcijos savikainą, naudojant pigesnes žaliavas ir darbo jėga verslininkas pasiekia, kad jo išlaidos to paties produkto gamybai sumažėja. Dėl to jis gauna galimybę parduoti savo prekes mažesne kaina nei kiti verslininkai, bet iš to gauti tiek pat ar net daugiau pelno. Arba atvirkščiai: verslininkas, naudodamas pažangias technologijas, naujas medžiagas ir pan. pagerina savo gaminamų prekių kokybę lyginant su kitomis panašiomis prekėmis ir tuo padidina jų paklausą. O didėjant paklausai, didėja kainos, taigi ir pelnas, o tai yra pagrindinė paskata toliau gerinti gaminamų prekių kokybę. Iš aukščiau pateiktų pavyzdžių, iliustruojančių žinomą ekonominį pasiūlos ir paklausos dėsnį, matyti, kad verslumo veikloje su jos iniciatyva, laisva konkurencija ir pelno troškimu yra svarbiausias rinkos ekonomikos savireguliacijos mechanizmas. yra padėtas.

Taigi, į šiuolaikinė visuomenė Verslinė veikla nėra tik asmeninio verslininkų praturtėjimo, „pelno siekimo“ priemonė. Toks supratimas būtų labai supaprastintas, vienpusis ir toli nuo tiesos. Verslumo veikla yra būtina sąlyga nuolatiniam ekonomikos vystymuisi, rinkos prisotinimui gyventojams reikalingomis prekėmis, mokslo ir technologijų pažanga ir galiausiai stiprinti visos valstybės pozicijas tarptautinėje arenoje.

Be to, verslo veiklos apmokestinimas atneša nemažų pajamų valstybei, kuri vėliau perskirsto gautas lėšas socialinėms reikmėms, atlyginimų mokėjimui viešojo sektoriaus darbuotojams ir kt. Todėl šių, kaip ir daugelio kitų svarbių ekonominių ir socialinių uždavinių sprendimas yra įmanomas tik tada, kai yra teisingas požiūris į verslumo veiklos reguliavimą.

6 . Licencijavimas

Kai kuriomis veiklos rūšimis, kurių sąrašą nustato įstatymai, verslo subjektai gali verstis tik pagal licenciją. Licencija yra leidimas verstis tam tikros rūšies veikla, įskaitant verslumą, išduodamas specialiai įgaliotos valdžios institucijos (licencijas išduodančios institucijos). Licencijavimas yra valdymo veikla, todėl ją reglamentuoja administracinės teisės normos. Licencijas išduodančios institucijos yra federalinės vykdomosios valdžios institucijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos.

Pagrindinis norminis aktas licencijavimo srityje yra federalinis įstatymas rugpjūčio 8 d. „Dėl tam tikrų veiklos rūšių licencijavimo". Pagal šio įstatymo 4 straipsnį licencijuojama veikla yra veikla, galinti padaryti žalos piliečių teisėms, teisėtiems interesams, piliečių sveikatai, valstybės gynybai ir saugumui, kultūros paveldui. Rusijos Federacijos tautų ir kurių negalima reguliuoti kitais būdais, išskyrus licencijavimą.Šio įstatymo 17 straipsnyje pateikiamas išsamus licencijuojamos veiklos sąrašas. Tačiau tam tikros veiklos, tokios kaip bankininkystė ir draudimas, licencijavimas vykdomas pagal specialius teisės aktus.

Licencijavimo prasmė ta, kad licencijas išduodančios institucijos gali stebėti, kaip licencijų turėtojai (licencijas gavę asmenys) laikosi teisės aktų nustatytų licencijuojamos veiklos vykdymo reikalavimų ir sąlygų (vadinamųjų licencijavimo reikalavimų ir sąlygų). Licencijos turėtojui nustačius pakartotinius arba vieną šiurkštų licencijos reikalavimų ir sąlygų pažeidimą, licencijas išduodanti institucija turi teisę sustabdyti licencijos galiojimą. Kartu jis nustato iki šešių mėnesių laikotarpį, per kurį licencijos turėtojas turi pašalinti padarytus pažeidimus. Jei per šį laikotarpį pažeidimai nepašalinami, licencijas išduodanti institucija privalo kreiptis į teismą su pareiškimu dėl licencijos panaikinimo.

7 . Antimonopolinėreglamentas

Pagrindinė normalios rinkos santykių raidos sąlyga yra sveika konkurencija tarp jų dalyvių. Verslinės veiklos tikslas – pelnas, tačiau norėdami jį gauti konkurencinėje aplinkoje, verslininkai turi gaminti geriau ir parduoti pigiau nei konkurentai. Konkurencijos priešingybė yra monopolija (iš graikiško parduodu vieną), t.y. vieno ar kelių bendrai veikiančių subjektų dominavimas tam tikros rūšies prekių, darbų ar paslaugų rinkoje. Dominuojanti padėtis leidžia monopolistui savo nuožiūra, nebijant jam nepalankių ekonominių pasekmių, kurios neišvengiamai atsirastų konkurencinėje aplinkoje, vienašališkai daryti įtaką. bendrosios sąlygos atitinkamų prekių (darbų, paslaugų) apyvarta. Kad taip nenutiktų, valstybė rengia priemonių kompleksą, kuriuo siekiama užkirsti kelią, apriboti ir slopinti monopolinę veiklą, taip pat sudaryti sąlygas prekių rinkoms kurti ir efektyviai funkcionuoti. Šios priemonės sudaro valstybės antimonopolinę politiką ir yra nustatytos antimonopolinių teisės aktų, susijusių su administracinės teisės sritimi.

Antimonopolinio reguliavimo tikslas taip pat yra užkirsti kelią ir slopinti nesąžiningą konkurenciją, kuri visų pirma reiškia melagingos, netikslios ar iškraipytos informacijos, galinčios sukelti kitam verslininkui nuostolių ar pakenkti jo dalykinei reputacijai, skleidimą; vartotojų klaidinimas dėl prekių pobūdžio, gamybos būdo ir vietos, vartotojų savybių, prekių kokybės; neteisingas pagamintų ar parduodamų prekių palyginimas su kitų verslininkų prekėmis ir kiti panašūs veiksmai.

Antimonopolinio teisės akto pagrindas yra Įstatymo 2 straipsnio 2 dalies norma. Rusijos Federacijos Konstitucijos 34 straipsnis, aiškiai draudžiantis veiklą, nukreiptą į monopolizavimą ir nesąžiningą konkurenciją.

Antimonopolinės politikos ypatybės Rusijoje

Yra dvi pagrindinės kovos su monopolija formos:

Monopolijų kūrimosi prevencija;

Monopolinės valdžios naudojimo ribojimas.

Demonopolizacija vykdoma liberalizuojant rinkas. Tai pasiekiama lanksčiai manevruojant muitų režimu (mažinant muitus, naikinant kvotas, pašalinant kitas kliūtis, trukdančias užsienio produkcijai patekti į vidaus rinką), gerinant investicinį klimatą užsienio investuotojams, remiant smulkųjį verslą ir kt.

Didelę reikšmę turi valstybės kapitalo koncentracijos proceso kontrolė, finansinės sankcijos pažeidus antimonopolinius teisės aktus.

Būtina sumaniai panaudoti tokį antimonopolinės politikos instrumentą, kaip Ūkio subjektų, kurių tam tikros prekės rinkoje užima daugiau nei 35 proc., registro tvarkymas. Įtraukimas į Registrą yra įspėjimas ūkio subjektams, prevencinė priemonė ir gali būti pagrindas tirti konkretų subjektą monopolinės veiklos kūrimo aspektu.

Kaip vienas iš antimonopolinės politikos priemonių – išankstinis antimonopolinių institucijų sutikimas steigti, reorganizuoti, likviduoti, jungti įmones, įsigyti įstatinio kapitalo akcijų (pajų), vykdyti operacijas bankinių paslaugų rinkoje. yra naudojamas. Išankstinis sutikimas traktuojamas kaip svarbus elementas konkurencingos aplinkos kūrimo politiką.

Antimonopolinei politikai vykdyti valstybė kuria antimonopolines paslaugas, kurių pagrindinis uždavinys – kontroliuoti monopolistines tendencijas šalyje. Antimonopolinės tarnybos nėra įstatymų leidėjo dalis, tačiau jų kompetencija leidžia atlikti patariamąją funkciją. Tokios organizacijos neturi teisės veikti autoritariškai, pavyzdžiui, uždaryti verslą. Tačiau jie gali priversti rinkoje dominuojančią įmonę atnaujinti produktų tiekimą gavėjui, kuris buvo neteisėtai atmestas. Visi jų sprendimai yra privalomi. Priešingu atveju už antimonopolinio įstatymo pažeidimą skiriamos piniginės baudos, numatytos teisės aktuose. Kartu pažymėtina, kad visi antimonopolinės tarnybos sprendimai turėtų būti tikrinami valstybės teismuose.

Be demonopolizacijos proceso įgyvendinimo, antimonopolinė tarnyba raginama kovoti su piktnaudžiavimu. Tokia kova gali būti veiksminga tik aktyviai dalyvaujant vartotojams. Todėl plačiosios gyventojų masės turėtų suprasti praktinę antimonopolinės politikos reikšmę Kasdienybė. Tam pirmiausia turėtų padėti spauda ir kitos žiniasklaidos priemonės. Spaudai turėtų būti suteikta teisė atitinkamai pranešti, tačiau tik objektyviai ir sąžiningai, be jokio šmeižto. Kiekviena antimonopolinė agentūra turėtų turėti ryšių su spauda pareigūną, kuris praneštų ir komentuotų agentūros veiklą.

Valstybės antimonopolinė politika gali pakenkti savo šalies ekonomikai, jei ji, neatsižvelgdama į ekonominius ryšius ir skrupulingai neįvertinus vienos ar kitos problemos, uždraudžia įmonių konsolidaciją, kuri būtų naudinga ir suteiktų geriausias galimybes varzybos su vietiniais ar užsienio konkurentais.

Taigi ne visais atvejais antimonopoliniai teisės aktai yra pakankamai veiksmingi. Jis pasižymi dideliu neapibrėžtumu, dažnai neleidžia tiksliai nustatyti rinkos monopolizavimo dydžio. Tačiau apskritai tai prisideda prie sąlygų konkurencijai plėtoti kūrimo. Už jo pažeidimą numatyta didelė baudžiamoji ir civilinė atsakomybė.

Šiuo atžvilgiu darbas siekiant išlaikyti ir formuoti sąžiningą konkurenciją tampa strategine antimonopolinės politikos kryptimi. Tam dažnai trukdo ūkio subjektų susitarimai, kuriais siekiama padalinti rinką teritoriniu ar produkto pagrindu, sudaryti kliūtis konkurentams patekti į rinką, vykdyti suderintą kainų politiką. Todėl antimonopolinėje politikoje taip pat numatytos priemonės tokiems antikonkurenciniams veiksmams pažaboti. Kartu išlieka aktuali monopolinės veiklos ribojimo ir slopinimo problema.

1994 m. pavasarį Vyriausybė visiškai patvirtino naujas modelis antimonopolinė politika, pasiūlyta „Valstybinėje ekonomikos demonopolizavimo ir konkurencijos plėtros Rusijos Federacijos rinkose programoje“. Nuo šiol Rusijos rinkoje dominuojančias įmones galima suskirstyti į vieną iš trijų kategorijų:

1) natūralios monopolijos;

2) leistinos monopolijos;

3) laikinosios monopolijos.

Pramonės arba įmonės, turinčios dvi ypatybes, laikomos natūraliomis monopolijomis:

a) jie gamina produktus ar paslaugas, kurių negalima importuoti iš užsienio ar atsivežti iš kitų šalies regionų;

b) veikia rinkoje, kurioje konkurencingos aplinkos kūrimas didinant gamybos įmonių skaičių nėra ekonomiškai efektyvus.

Leidžiamos monopolijos yra pramonės šakos ir įmonės, kurios tenkina valstybės poreikius gynybos ir saugumo srityje arba gamina tam tikras specifines produkcijos rūšis, kai sumažėjus gamybinių įmonių skaičiui, valstybė gali lengviau kontroliuoti šių prekių kokybę ir pardavimą. Produktai. Šiai kategorijai priklauso gynybos pramonė, taip pat firmos, gaminančios alkoholinius gėrimus ir tabako gaminius (akcizines prekes, kurioms reikalinga licencija) ir vaistus.

Laikinosios monopolijos – tai pramonės šakos ir firmos, kurios savo prekių rinkose tapo dominuojančiais gamintojais dėl anksčiau šalyje vykdytos įmonių konsolidavimo politikos, o ne dėl didesnio jų darbo efektyvumo.

Būtent laikinoms ir natūralioms monopolijoms yra skiriamas ypatingas Rusijos Federacijos Antimonopolinio komiteto ir visos vyriausybės dėmesys. Ekonominė praktika Pastaraisiais metaisįtikinamai parodė, kad būtent tokios firmos ir pramonės šakos daro įtaką plėtrai vidaus ekonomika neigiamiausia tai, kad būtent jiems tenka didelė dalis kaltės dėl infliacijos „smagračio“ sukimo.

Panašią praktiką vykdo ir kitos natūralios Rusijos monopolijos. Dėl to darbo užmokestis, pavyzdžiui, elektros energetikos pramonėje dabar yra 4-5 kartus didesnis už pramonės vidurkį (priklausomai nuo šalies regiono ir ten veikiančios vietinės energetikos sistemos kainų politikos). Maždaug tiek pat didesnis už vidutinį atlyginimą geležinkelių transporte, o ryšių darbuotojai tik šiek tiek nusileidžia atlyginimų lenktynėse.

Siekdama susilpninti laikinųjų monopolijų galią rinkoje, valstybė ketina įgyvendinti šias priemones:

Uždrausti kurtis finansinėms ir pramonės grupėms, galinčioms užimti dominuojančią padėtį atskirų šalies regionų vietinėse prekių rinkose;

Uždrausti jau veikiančioms finansinėms ir pramonės grupėms į savo sudėtį įtraukti įmones, kurios užima dominuojančią padėtį tam tikrų šalies regionų vietinėse prekių rinkose;

Skatinti keičiamų prekių importą iš kaimyninių regionų, taip pat artimų ir tolimų užsienio šalių, siekiant susilpninti monopolininko dominavimą rinkoje;

Atlikti priverstinį monopolinių įmonių išskaidymą, jų pagrindu sukuriant kelias nepriklausomas ir konkuruojančias įmones;

Skatinti naujų statybų, taip pat mažų įmonių kūrimąsi, jei tai gali padėti sumažinti rinkos monopolizacijos laipsnį.

Tuo pačiu efektyviausias būdas išspręsti konkurencinės padėties Rusijos vidaus rinkose gerinimo problemą yra maksimalus jų atvėrimas užsienio firmų prekėms. Bėda tik ta, kad šią „gydymo procedūrą“ itin sunku dozuoti, o jos pasekmės dviprasmiškos. Faktas yra tas, kad vietinės įmonės vis dar visiškai praranda konkurenciją su užsienio konkurentais pagal „kainos ir kokybės“ santykį, kai lyginamos panašios prekės (rusiškos prekės, palyginti su kokybės lygiu, yra brangesnės nei užsienio).

Todėl didelių užsienio prekių kiekių invazija į vidaus rinką veda prie to, kad vietinės įmonės paprastai „praranda rinką“ (taip atsitiko, pvz. Rusijos gamintojai televizoriai ir magnetofonai po to, kai parduotuvėse pasirodė dideli kiekiai elektronikos iš Pietryčių Azijos).

Žinoma, geresnių ir santykinai pigesnių prekių atsiradimas rinkoje yra naudingas pirkėjams. O jie (elgdamiesi gana racionaliai) pirks užsienietišką produkciją. Tačiau valstybė negali ignoruoti fakto, kad tokia įvykių raida sukels ne tik atskirų Rusijos įmonių, bet ir ištisų šalies ekonomikos sektorių žlugimą. O tai gresia nedarbo sprogimu, kuriam įsisavinti šalis kol kas neturi galimybių.

Dėl to Rusijos valdžia turi nuolat veikti vadovaudamasi principu „žingsnis į priekį – du žingsniai atgal“: arba atverti vidaus rinką užsienio prekių tiekimui, kad nuraminti vidaus monopolistus, tada vėl „uždaryti duris“. siekiant užkirsti kelią visiškam vidaus pramonės mirčiai.

Bene svarbiausia iš visų antimonopolinės politikos priemonių Rusijai pasirodė ribojančios priemonės. Jas numato Konkurencijos įstatymas ir antimonopolinė institucija taiko verslo subjektams, kurie pažeidžia antimonopolinius teisės aktus. Tai monopolinės veiklos ir nesąžiningos konkurencijos, valdžios institucijų ir administracijų veiksmų, galinčių neigiamai paveikti konkurencijos plėtrą, draudimai.

Gana dažnai pasitaiko tokių pažeidimų kaip nepalankių sutarties sąlygų sumetimas kitai šaliai, kainodaros tvarkos nesilaikymas, įmonių suderinti veiksmai, kuriais siekiama riboti konkurenciją. Daugiau nei 200 kainų stebėjimas parodė, kad daugiau nei trečdalis dominuojančią padėtį rinkoje užimančių įmonių pervertina prekių ir paslaugų kainas. Įstatymas taip pat draudžia nustatyti monopoliškai dideles ar monopoliškai mažas kainas, išimti prekes iš apyvartos siekiant sukurti ar išlaikyti trūkumą arba padidinti kainą, nustatyti kitai sandorio šaliai nepalankias ar su sutarties dalyku nesusijusias sutarties sąlygas. sudaryti sutartį, įtraukti į sutartį diskriminacinių sąlygų, dėl kurių sandorio šalis atsiduria nelygioje padėtyje, palyginti su kitomis įmonėmis, trukdo kitoms įmonėms įeiti į rinką (arba iš jos išeiti), skatina sandorio šalį atsisakyti sudaryti sutartis su individualiais pirkėjais (klientais), nepaisant to, kad galima pagaminti ar tiekti norimą prekę.

Kad suprasčiau šio draudimo svarbą, man atrodė, kad būtina išsiaiškinti, kas yra monopolinės aukštos ir monopolinės žemos kainos.

Monopolinė aukšta kaina – tai ūkio subjekto (gamintojo) nustatyta kaina, dominuojanti tam tikros prekės rinkoje, siekdama kompensuoti nepagrįstas išlaidas, atsiradusias dėl nepakankamo gamybos pajėgumų panaudojimo ir (ar) gauti papildomo pelno sumažėjus gaminio kokybę.

Monopoliškai žema kaina – tai perkamos prekės kaina, kurią nustato šios prekės rinkoje dominuojantis pirkėjas, siekdamas gauti papildomo pelno ir (ar) pardavėjo sąskaita kompensuoti nepagrįstas jo išlaidas. Tai yra kaina, kurią sąmoningai nustato dominuojantis pardavėjas šios prekės rinkoje tokio lygio, kuris atneša nuostolių iš pardavimo, siekiant išstumti konkurentus iš rinkos. Šis draudimas nustatyti monopolines kainas, mano nuomone, veikia gana stabiliai, nors čia yra daug problemų.

Dabar Rusijoje dažniau taikomos monopolinės aukštos kainos, o išsivysčiusiose konkurencijos šalyse – žemos monopolinės kainos, kartais net dempingas. Rusijos monopolizmas savo antikonkurencinį elgesį išreiškia daugiausia santykiuose su vartotojais ar tiekėjais, o ne su konkurentais. Tačiau vystantis konkurencijai, didėja monopolio naudojimo tikimybė. žemos kainos: galingos diversifikuotos įmonės per kryžminį subsidijavimą dėl kai kurių sektorių pelningumo gali neįvertinti kitų produktų kainų ir taip blokuoti konkurentus. Šioje dalyje ypač būtina kontroliuoti finansines ir pramonės grupes.

Be to, Rusijos antimonopoliniais teisės aktais siekiama uždrausti sudaryti konkurenciją ribojančius susitarimus, įskaitant:

Susitarimai, užkertantys kelią kitoms įmonėms patekti į rinką;

Atsisakymas sudaryti sutartis su tam tikrais pardavėjais ar pirkėjais;

Susitarimai dėl rinkos padalijimo pagal teritorinį principą arba parduodamos produkcijos asortimentą;

kainų susitarimus.

Kartu su draudimais sudaryti konkurencijai žalingus susitarimus ir piktnaudžiauti dominuojančia padėtimi, kovojant su konkurencijos ribojimu taikoma ekonominės koncentracijos kontrolė. Ji atsiranda dėl įmonių ir asociacijų kūrimo, reorganizavimo ar susijungimo arba kai organizacijų grupei tampa įmanoma vykdyti nuoseklią politiką rinkoje.

Pagal Konkurencijos ir monopolinės veiklos ribojimo prekių rinkose įstatymą, įmonė, pasiekusi tam tikrą veiklos apimties ribą, privalo gauti antimonopolinės institucijos sutikimą savo veiksmams (išankstinė kontrolė). arba pranešti jai apie juos (vėlesnė kontrolė).

Iš anksto valdomas:

Komercinių organizacijų, asociacijų, sąjungų ir asociacijų steigimas, jungimasis ir įstojimas, jeigu jų turtas viršija 100 tūkst. minimalių atlyginimų;

Valstybės ir savivaldybių vienetų įmonių, kurių turtas viršija 50 tūkst. minimalių atlyginimų, likvidavimas ir atskyrimas (atskyrimas), jeigu dėl to atsiranda įmonė, kurios dalis prekių rinkoje viršija 35 procentus (išskyrus atvejus, kai įmonė likviduojama teismo tvarka). sprendimas).

Be to, išankstinis sutikimas reikalingas, kai:

Asmuo (asmenų grupė) įgyja balso teisę turinčias akcijas (pajus) verslo subjekto įstatiniame kapitale, jeigu įgyja teisę disponuoti daugiau kaip 20 procentų tokių akcijų. Šis reikalavimas netaikomas verslo įmonės steigėjams jos steigimo metu;

Vienai įmonei (asmenų grupei) nuosavybės teise priklauso kitos įmonės ilgalaikis gamybinis ar nematerialusis turtas, o sandorio dalyką sudarančio turto balansinė vertė viršija 10 procentų šių lėšų ir perleidžiamos įmonės turto balansinės vertės. nuosavybė;

Asmuo (asmenų grupė) įgyja teisę nustatyti įmonės ūkinės veiklos sąlygas ar jos vykdomojo organo funkcijas.

Šiais trimis atvejais išankstinis sutikimas reikalingas, jeigu sandoriuose dalyvaujančių asmenų bendra balansinė turto vertė viršija 100 000 minimalių darbo užmokesčių arba jei vienas iš jų yra ūkio subjektų registre įrašyta įmonė, kurios užimama rinkos dalis prekė viršija 35% arba pirkėjas yra asmenų grupė, kuri kontroliuoja šios įmonės veiklą.

Steigėjai, kurdami naują verslo subjektą, atleidžiami nuo išankstinės kontrolės, tačiau apie įmonės įsteigimą per 15 dienų nuo įregistravimo privalo pranešti antimonopoliniam organui.

Rusijos antimonopoliniai įstatymai neleidžia atlikti veiksmų ar sandorių, dėl kurių gali atsirasti arba išplėsti komercinės organizacijos galią rinkoje, jei Neigiamos pasekmės dėl konkurencijos nėra kompensuojamos didinant jos konkurencingumą vidaus ir tarptautinėse rinkose. Todėl kontrolė netrukdo Rusijos įmonėms integruotis konkuruoti su užsienio įmonėmis.

Tačiau tuo pat metu dažnai komercinių organizacijų steigimas, jungimas, įstojimas ar likvidavimas ir akcijų įsigijimas dažnai vyksta pažeidžiant antimonopolinius įstatymus.

Apskritai galima teigti, kad antimonopolinio skyriaus kontrolės veikla dar nėra pakankamai efektyvi. Ji neįtraukia sektorinių ministerijų į konkurencijos politikos vykdymą sektoriuose, neturi tyrimo įgaliojimų (skirtingai nei, pavyzdžiui, Japonijos sąžiningos prekybos komisija), jai sunku gauti reikiamą informaciją. Teismai netaiko Baudžiamojo kodekso straipsnio, pagal kurį kaltas asmuo dėl monopolinių konkurencijos ribojimų nustatymo gali būti baudžiamas laisvės atėmimu nuo 2 iki 7 metų. Straipsnis neveikia ir dėl to, kad verslininkai nėra pasirengę teikti skundų ir bendrauti su teisėsaugos institucijomis, o antimonopolinė agentūra nėra aktyvi reikšdama pretenzijas dėl tokių pažeidimų.

Nesąžiningos konkurencijos draudimas taip pat svarbus antimonopolinei politikai.

Nesąžininga konkurencija suprantama kaip veiksmai, kuriais siekiama įgyti pranašumų, prieštaraujančių įstatymams, verslo praktikai, sąžiningumo, protingumo ir sąžiningumo reikalavimams ir kurie sukėlė (gali sukelti) nuostolių konkurentams ar pakenkti jų dalykinei reputacijai. Kalbame apie melagingos, netikslios ar iškraipytos informacijos, galinčios sukelti nuostolius ar žalą, skleidimą, vartotojų klaidinimą apie prekės pobūdį, būdą, pagaminimo vietą, vartotojo savybes ir kokybę, taip pat neteisingą savo prekės palyginimą su panašius konkurentų gaminius. Nesąžininga konkurencija taip pat apima mokslinės, techninės, gamybos, prekybos informacijos ar komercinių paslapčių gavimą, naudojimą, atskleidimą be savininko sutikimo.

Taip pat, žinoma, didėja verslininkų susidomėjimas įmonės dalykinės reputacijos ir prekių ženklų teisinės apsaugos nuo neteisėto jų naudojimo apsauga.

Antimonopolinėje politikoje taip pat taikomi antikonkurencinių valdžios institucijų ir administracijos veiksmų draudimai. Rinkos santykių plėtra suponuoja tiesioginio valstybės institucijų kišimosi į įmonių veiklą pašalinimą. Tai draudžia įstatymai reglamentas ir imtis veiksmų, kurie riboja įmonių savarankiškumą, sukuria diskriminacinius ar palankiomis sąlygomis vieniems kitų nenaudai ir taip riboja konkurenciją, pažeidžia įmonių ar piliečių interesus.

Tačiau Federacijos steigiamųjų vienetų ir savivaldybių institucijos daro daugybę pažeidimų, ypač nepagrįstai teikia lengvatas, riboja įmonių steigimą, uždraudžia jų veiklą, prekių pardavimą ar pirkimą, nurodo kai kurių sutarčių prioritetą, savavališkai nustatyti registracijos mokesčio dydį, neleisti į rinką patekti „užmiesčio“ įmonių prekėms ir paslaugoms ir pan.

Tokie valdžios veiksmai turi ekonominį pagrindą, norą įtikti „savo“ įmonėms ar tiems, kurie žada finansinę paramą rinkimuose. Tuo tarpu įstatymai draudžia daug valstybės valdžios ir administracijos pareigūnų, tokių kaip:

Užsiimti verslu, turėti įmonę;

Balsuoti savarankiškai arba per atstovus savo akcijomis (indėliais, akcijomis, akcijomis) ant visuotinius susirinkimus akcininkai;

Vykdomosios valdžios ir vietos savivaldos funkcijas derinti su ūkio subjektų funkcijomis, taip pat suteikti joms šių organų funkcijas ir teises.

Be to, neleidžiama kurti ministerijų, valstybinių komitetų ir kt. monopolizuoti prekių gamybą ar pardavimą, taip pat jau paskirstyti esamų įstaigų galios apriboti konkurenciją. Todėl vykdomosios valdžios ir vietos savivaldos sprendimai dėl įmonių steigimo, reorganizavimo ir likvidavimo ar lengvatų skyrimo turi būti derinami su antimonopoliniu skyriumi.

Be jau minėtų priemonių, registras Rusijos politikoje plačiai naudojamas kaip antimonopolinės kontrolės instrumentas. Remiantis prekių rinkos būklės ir joje esančių įmonių dalies (daugiau ar mažiau nei 35%) analizės rezultatais, jos yra įtraukiamos arba išbraukiamos į valstybės registrą. Registras sudaromas siekiant turėti informacinę bazę apie didžiausius rinkos subjektus ir kontroliuoti, kaip jie laikosi antimonopolinių įstatymų.

Į registrą būtinai įtraukiamos įmonės, kurios yra vienintelės Rusijoje tam tikrų rūšių produktų gamintojos. Į registrą įtrauktų įmonių skaičius priklauso nuo prekių rinkos, kurioje nustatoma jų dalis, ribų. Kuo detalesnis prekių asortimentas, tuo daugiau įmonių gali būti įtraukta į registrą. Antimonopolinės institucijos nustato įmones, kurios užima reikšmingą dalį tik svarbiausių ekonomikai, struktūrą formuojančių ir socialiai reikšmingų produktų gamyboje.

Bet įmonės įtraukimas į registrą dar nereiškia, kad ji yra monopolininkė ir jai turėtų būti taikomos ribojančios priemonės – tarkime, dėl kainų, nes pats didelių įmonių buvimas nereiškia, kad jos piktnaudžiauja dominuojančia padėtimi. Be to, jų monopolinė veikla neįmanoma, jei rinkoje yra ribota efektyvi paklausa ar ištekliai gamybai plėtoti.

Esant nestabiliai ekonominei situacijai šalyje, regionų valdžia dažnai bando remti savo įmones neteisėtais būdais. Pavyzdžiui, vienu ar kitu pretekstu uždrausti įvežti konkuruojančias prekes iš kitų regionų. Tai sukuria monopolinę padėtį vietos gamintojams, o tai natūraliai išprovokuoja Antimonopolinės politikos ministerijos protestus. Tačiau, kaip ir kitose šiuolaikinės srityse Rusijos ekonomika ir politikai centrinės valdžios institucijos, nepaisant teisinio savo reikalavimų pagrįstumo, ne visada sugeba įveikti vietos valdžios pasipriešinimą.

Apskritai antimonopolinio reguliavimo sistema Rusijoje dar tik pradeda formuotis ir reikalauja radikalaus tobulinimo.

8. Standartizavimas, matavimų vienodumo užtikrinimas, sertifikavimas

Viešosios teisės reguliavimo tikslai taip pat yra užtikrinti gaminamų gaminių, darbų ir paslaugų saugą piliečių gyvybei, sveikatai ir turtui, aplinkai, užtikrinant jų kokybę, techninį ir informacinį suderinamumą, pakeičiamumą. Šie tikslai pasiekiami standartizuojant, užtikrinant matavimų ir sertifikavimo vienodumą. Viešasis administravimas standartizacijos srityje, užtikrinant matavimų ir sertifikavimo vienodumą federaliniu lygiu, vykdomas Rusijos valstybinis standartas (Rusijos Federacijos standartizacijos, metrologijos ir sertifikavimo komitetas).

Standartizavimas suprantamas kaip reikalavimų prekėms (darbams, paslaugoms) nustatymas, siekiant užtikrinti jų saugumą, kokybę, techninį ir informacinį suderinamumą, pakeičiamumą. Privalomuosius reikalavimus prekėms (darbams, paslaugoms) nustato valstybės institucijos valstybės ir pramonės standartuose. Rusijos Gosstandartas atstovaujamas specialiai įgaliotų asmenų pareigūnai- valstybiniai inspektoriai ir kitos įgaliotos valstybės institucijos vykdo valstybinę kontrolę ir priežiūrą, kaip laikomasi privalomų reikalavimų standartus. Šiai funkcijai atlikti jiems suteikti įgaliojimai, įskaitant teisę skirti baudas ir uždrausti prekiauti gaminiais, jei neatitinka standartų.

Matavimų vienetas – tai matavimų būsena, kai jų rezultatai išreiškiami įstatyminiais dydžių vienetais ir matavimo paklaidos su nurodyta tikimybe neperžengia nustatytų ribų. Valstybės veikla, kuria siekiama užtikrinti matavimų vienodumą (valstybinė metrologinė kontrolė ir priežiūra), apima matavimo priemonių tipo patvirtinimą, matavimo priemonių, įskaitant etalonus, patikrą, šių priemonių gamybos, remonto, pardavimo ir nuomos veiklos licencijavimą. priemonės, jų išleidimo, būklės ir taikymo priežiūra, matavimo metodai, metrologinių taisyklių ir normų laikymasis ir kt.

Sertifikavimas – tai kompetentingos institucijos (organizacijos) atliekama gaminių (paslaugų) atitikties nustatytiems reikalavimams patvirtinimo procedūra. Numatytais atvejais

teisės aktų, būtinas atestavimas. Tai taikoma, pavyzdžiui, maisto produktams, indams, vaistams ir daugeliui kitų prekių bei paslaugų. Pastarąjį įgyvendinti Rusijos Federacijos teritorijoje galima tik tuo atveju, jei yra specialus dokumentas – atitikties sertifikatas. Prekių, kurioms taikomas privalomas sertifikavimas, gamintojai (pardavėjai) ir paslaugų teikėjai privalo užtikrinti jų atitiktį nustatytiems reikalavimams ir ženklinimą atitikties ženklu.

9. Verslo subjektai: individualūs verslininkai ir juridiniai asmenys

Civilinės apyvartos dalyviai

Rusijos Federacijos civilinio kodekso I dalis suskirsto civilinių sandorių dalyvius į šias grupes:

Asmenys kurie nėra verslininkai

Asmenys, užsiimantys verslu nesudarant juridinio asmens (individualūs verslininkai)

Juridiniai asmenys (komercinės ir nekomercinės organizacijos), Rusijos ir užsienio

Rusijos Federacija

Rusijos Federacijos subjektai

užsienio valstybės

Tarptautinės organizacijos

Verslo subjektai

Kalbant apie verslumą, mus domina civilinės teisės dalykai, priklausantys 2 ir 3 grupėms. Panagrinėkime juos išsamiau. 2007 m. liepos 24 d. federalinis įstatymas Nr. 209-FZ „Dėl smulkaus ir vidutinio verslo plėtros Rusijos Federacijoje“, kuris įsigalioja 2008 m. sausio 1 d., nurodo „smulkiojo verslo subjektus“:

nustatyta tvarka įregistruoti juridiniai asmenys - ne pelno (vartotojų kooperatyvai, pvz., HOA) ir komercinės organizacijos (išskyrus valstybės ir savivaldybių vienetas) fiziniai asmenys, įrašyti į vieningą valstybinį individualių verslininkų registrą.

valstiečių (ūkių) įmonės. Išvardintos įmonių kategorijos turi atitikti šias sąlygas:

Jų įstatiniame kapitale turėtų būti ne daugiau kaip 25% valstybės, savivaldybių, užsienio fizinių ar juridinių asmenų, juridinių asmenų, kurie nėra smulkaus ir vidutinio verslo subjektai.

Vidutinis praėjusių kalendorinių metų darbuotojų skaičius neturėtų viršyti:

250 žmonių vidutinėms įmonėms

100 žmonių mažoms įmonėms, iš jų 15 žmonių labai mažoms įmonėms.

Prekių (darbų, paslaugų) pardavimo pajamų suma ir praėjusių kalendorinių metų turto buhalterinė vertė turi atitikti Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytas ribines vertes (vadelio sudarymo metu, šios ribinės vertės dar nebuvo nustatytos).

Pažymėtina, kad nurodytas Įstatymas tiesiogiai nustato, kad vidutinis darbuotojų skaičius nustatomas atsižvelgiant į visus savo darbuotojus, įskaitant dirbančius pagal civilines sutartis ar ne visą darbo dieną, atsižvelgiant į faktiškai dirbtą laiką, atstovybių darbuotojus. , filialai ir kiti atskiri šios įmonės padaliniai. Be to, pagal dabartinę versiją Darbo kodeksas Rusijos Federacija, mažos įmonės ir individualūs verslininkai, kurių darbuotojų skaičius neviršija 35 žmonių (mažmeninės prekybos ir vartotojų paslaugų srityje - 20 žmonių), turi teisę sudaryti terminuotas darbo sutartis.

Verslo subjektai

Individualūs verslininkai – tai įstatymų nustatyta tvarka įregistruoti fiziniai asmenys, kurie verčiasi verslu nesudarydami juridinio asmens. Asmenys turi teisę verstis verslu tik nuo valstybinės registracijos kaip individualūs verslininkai momento. Pagrindinis individualų verslininką apibūdinantis bruožas yra visiška turtinė atsakomybė už visas prievoles.

Juridinis asmuo – tai organizacija, turinti atskirą turtą, galinti savo vardu įgyti civilines teises ir pareigas, veikti kaip ieškovas ir atsakovas teisme bei arbitražo teismas(Rusijos Federacijos civilinio kodekso 46 straipsnis). Skirtingai nei individualus verslininkas, juridinis asmuo turi keturis būdingus požymius.

Pirmasis – organizacinė vienybė. Žinoma, juridinis asmuo gali turėti vieną steigėją, o jo struktūra gali būti labai paprasta. Tačiau, nepaisant to, net ir toks juridinis asmuo būtinai turi turėti nuorodą, kas (asmuo ar asmenų grupė) yra juridinio asmens organas. Tarp jų turi būti aukščiausias kūnas struktūriniai padaliniai turi būti paskirstyti įgaliojimai. Organizacinis vieningumas yra įtvirtintas kiekvieno juridinio asmens steigimo dokumentuose – įstatuose arba steigimo sutartyje.

Antrasis požymis – nuosavybės izoliacija. Juridinis asmuo turi turėti jam priskirtą ir tik jam priklausantį turtą. Be to, šis turtas atskirtas ne tik nuo steigėjų ar dalyvių turto, jis atskirtas nuo turto ir kitų juridinių asmenų, valstybės, federacijos subjektų ir savivaldybių. Šiandien daugeliui juridinių asmenų rūšių galioja normos dėl privalomo turto minimumo, kuris turi būti valdomas steigimo ar registravimo metu (įstatinis arba įstatinis kapitalas). Uždarosioms akcinėms bendrovėms, vienetinėms įmonėms, ribotos atsakomybės ir papildomos atsakomybės bendrovėms minimalus įstatinis kapitalas yra 100 minimalių algų (dešimt tūkstančių rublių), atvirosioms akcinėms bendrovėms - 1000 minimalių atlyginimų (šimtas tūkstančių rublių). Jeigu toks minimumas nenustatytas, steigėjams tenka papildoma atsakomybė už juridinio asmens (ūkinių bendrijų, įstaigų) skolas.

Trečias požymis, išskiriantis juridinį asmenį. Juridinis asmuo veikia civiliniai teisiniai santykiai savo vardu, tai yra, tiek sudaro sandorius, tiek savo vardu veikia kaip ieškovas ir atsakovas teisme ir arbitraže. Tuo pačiu metu filialai ir atstovybės, kurie nėra juridiniai asmenys, savo atstovaujamo juridinio asmens vardu sudaro sandorius pagal filialo ar atstovybės vadovo vardu išduotą įgaliojimą.

Ketvirtasis požymis – savarankiška teisinė atsakomybė, tai yra atsakomybė su savo turtu. Už juridinio asmens skolas išieškoma iš jo turto. Tik kai kuriais atvejais, o tada, jei neįmanoma įvykdyti reikalavimų juridinio asmens turto sąskaita, galima areštuoti steigėjo turtą. Bet tai tik išnaudojus galimybes tenkinti reikalavimus paties juridinio asmens turto sąskaita.

Panašūs dokumentai

Monopolijos samprata ir esmė. Monopolijos rūšys. Monopolijos ypatybės Rusijoje. Antimonopolinės politikos formavimas Rusijoje. Pagrindinės antimonopolinės politikos kryptys Rusijoje. Natūralių monopolijų valstybinio reguliavimo sistema.

Kursinis darbas, pridėtas 2003-01-17

Monopolijos samprata ir esmė. Monopolijos funkcionavimo tipai ir mechanizmai. Rusijos antimonopoliniai įstatymai, Federalinė antimonopolinė tarnyba ir jos veikla. Pagrindinės Rusijos antimonopolinės politikos kryptys šiuolaikinėmis sąlygomis.

Kursinis darbas, pridėtas 2015-08-23

Monopolijų samprata, esmė ir rūšys, jų atsiradimo tikslai ir būdai. Antimonopolinis reguliavimas Rusijoje, Rusijos antimonopoliniai teisės aktai. Valstybės antimonopolinė politika. Federalinės antimonopolinės tarnybos tikslai ir veiklos rodikliai.

Kursinis darbas, pridėtas 2013-07-21

Antimonopolinės politikos samprata, tikslai ir turinys. Antimonopolinės politikos ir jos priemonių kryptys ir pagrindiniai tikslai. Monopolinio ir antimonopolinio reguliavimo ypatumai Rusijoje. Rusijos federalinė antimonopolinė tarnyba, jos galios.

Kursinis darbas, pridėtas 2015-05-22

Monopolijos problema ir antimonopolinio reguliavimo ekonominis vaidmuo. Antimonopolinės politikos Baltarusijos Respublikoje koncepcija, nuosavybės struktūra ir mechanizmas. Pagrindinės antimonopolinės politikos ir reformos raidos kryptys.

Kursinis darbas, pridėtas 2011-11-29

Antimonopolinė politika: samprata, esmė, rūšys. Trys monopolijos tipai: uždara, natūrali ir atvira. Antimonopolinės politikos formavimas Rusijos Federacijoje. Antimonopolinio reguliavimo funkcionavimo bruožai pasaulinės krizės sąlygomis.

santrauka, pridėta 2014-03-05

Konkurencijos ir monopolijos kaip ekonominių kategorijų pobūdžio tyrimas ir antimonopolinės teisės aktų sistemos efektyvumo vertinimas Rusijoje. Sisteminė Rusijos Federacijos antimonopolinės politikos analizė federaliniu ir regioniniu valdžios lygiu.

Kursinis darbas, pridėtas 2011-05-04

Monopolijos samprata ir pagrindiniai jos tipai. Būtinybė įgyvendinti antimonopolinę politiką. Antimonopolinė politika ir jos įgyvendinimo ypatumai Baltarusijos Respublikoje, jos tobulinimo būdų ypatumai. Teisinės bazės problema.

Kursinis darbas, pridėtas 2017-03-02

Ekonominė sociologija kaip ypatinga sociologinė teorija, jos kategorijų hierarchinė struktūra. Ekonominės sociologijos metodas, jo ypatumai. Socialinio mechanizmo samprata, socialinių ekonominių santykių reguliavimo mechanizmų specifika.

testas, pridėtas 2010-03-05

Monopolijos samprata ir jos neigiami aspektai. Monopolijų rūšių ir formų ypatumai, jų egzistavimo priežastys. Antimonopolinės teisės aktų uždaviniai. Antimonopolinės politikos įgyvendinimo kryptys ir požiūriai. Rusijos antimonopolinės politikos principai.